國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的通知

(國(guó)辦發(fā)〔2008〕118號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品,，準(zhǔn)確掌握糧食庫(kù)存是國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，確保糧食庫(kù)存賬實(shí)相符和真實(shí)可靠,，對(duì)穩(wěn)定糧食市場(chǎng),，保障糧食安全，保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,。為了全面準(zhǔn)確地掌握糧食庫(kù)存的真實(shí)情況,，更好地落實(shí)宏觀調(diào)控任務(wù)，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開(kāi)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作,。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、清查范圍和內(nèi)容

 重點(diǎn)檢查所有中央儲(chǔ)備糧,、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購(gòu)價(jià)糧,、中央臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）,、地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量,、品種和質(zhì)量情況,，國(guó)有及國(guó)有控股（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有）糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種,、質(zhì)量和糧權(quán)歸屬情況,。其中，對(duì)庫(kù)存糧食質(zhì)量,，重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧,、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率與品質(zhì)宜存率。嚴(yán)格核查國(guó)有企業(yè)糧食庫(kù)存賬實(shí)相符,、賬賬相符的情況,，重點(diǎn)核查農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食貸款與糧食庫(kù)存的對(duì)應(yīng)情況、企業(yè)會(huì)計(jì)賬和統(tǒng)計(jì)賬的相符情況,。嚴(yán)格檢查政策性糧食存儲(chǔ)企業(yè)的補(bǔ)貼資金下?lián)芎褪褂们闆r,。全面核查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度的情況，并選擇部分在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的企業(yè),，進(jìn)行糧食庫(kù)存情況的典型調(diào)查,。

 二、清查時(shí)點(diǎn),、方式和人員

 （一）清查時(shí)點(diǎn),。以2009年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。

 （二）清查方式,。清查分為企業(yè)自查,、市（地）級(jí)人民政府全面普查、省級(jí)人民政府重點(diǎn)復(fù)查和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門隨機(jī)抽查四個(gè)階段,。企業(yè)自查是整個(gè)清查工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),，縣級(jí)人民政府要精心組織部署，督促本行政區(qū)域內(nèi)納入檢查范圍的所有企業(yè)按照全國(guó)糧食庫(kù)存清查的統(tǒng)一要求,，切實(shí)做好自查工作,。市（地）級(jí)人民政府要按照“有倉(cāng)必到、有糧必查,、有賬必核,、查必徹底”的原則，對(duì)本行政區(qū)域糧食庫(kù)存情況進(jìn)行全面普查,。省級(jí)人民政府要采取隨機(jī)抽樣,、突擊檢查和暗查等多種方式對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要在省級(jí)復(fù)查的基礎(chǔ)上,，采取隨機(jī)選點(diǎn)的方式進(jìn)行抽查。

 （三）檢查人員,。普查,、復(fù)查要采取綜合交叉的檢查方式，按照“統(tǒng)一抽調(diào),、混合編組,、集中培訓(xùn)、綜合交叉,、本地回避”的原則擇優(yōu)選調(diào)和安排檢查人員,。參加普查的人員不得參與對(duì)本縣（市、區(qū)）的普查工作,，參加復(fù)查的人員不得參與對(duì)本市（地）的復(fù)查工作,。

 三、進(jìn)度安排

 （一）準(zhǔn)備階段,。2009年3月底前,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照職責(zé)分工，細(xì)化并下發(fā)糧食庫(kù)存清查實(shí)施方案,，并完成清查動(dòng)員,、人員培訓(xùn)和相關(guān)資料、查庫(kù)器具準(zhǔn)備等工作,。

 （二）自查階段,。2009年4月5日前，縣級(jí)人民政府要督促和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)納入清查范圍的企業(yè)完成自查工作,。

 （三）普查階段,。2009年4月20日前，市（地）級(jí)人民政府組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫(kù)存情況進(jìn)行全面普查,，確保不留死角,。

 （四）復(fù)查階段。2009年4月底前,，由省級(jí)人民政府進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查,，復(fù)查比例為本行政區(qū)域內(nèi)納入檢查范圍糧食庫(kù)存總量的20%

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