國(guó)家文物局關(guān)于在全國(guó)文物系統(tǒng)開(kāi)展安全大檢查有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)家文物局關(guān)于在全國(guó)文物系統(tǒng)開(kāi)展安全大檢查有關(guān)事項(xiàng)的通知
 
(文物政發(fā)〔2008〕58號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市文物局（文化廳,、文管會(huì)）：



 近兩個(gè)月，各地連續(xù)發(fā)生多起特別重大安全生產(chǎn)和食品安全事故,，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會(huì)影響。同時(shí),，各地也不斷發(fā)生文物盜竊,、盜掘案件和文物火災(zāi)事故，給文物造成不可挽回的嚴(yán)重?fù)p失,。

 為維護(hù)和保障文物安全,，建立和落實(shí)文物安全長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)家文物局決定在全國(guó)文物系統(tǒng)開(kāi)展以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的文物安全大檢查,，并全面啟動(dòng)2008年度行政執(zhí)法專項(xiàng)督察,。2008年10月19日，國(guó)家文物局召開(kāi)“全國(guó)文物系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)議”對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了專門(mén)部署,。

 此次安全大檢查,，是在以往工作的基礎(chǔ)上，著重對(duì)涉及文物安全工作的突出問(wèn)題,，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制、執(zhí)法隊(duì)伍,、設(shè)備設(shè)施等相關(guān)情況開(kāi)展一次全面的調(diào)查研究,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文物安全的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前文物安全現(xiàn)狀做一次科學(xué)評(píng)估，明確文物安全監(jiān)管責(zé)任,。在對(duì)解決安全隱患的具體措施定量測(cè)算的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行認(rèn)真匯總，以便及時(shí),、準(zhǔn)確,、全面地向國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府報(bào)告相關(guān)情況，提出政策性建議,，爭(zhēng)取設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，加大對(duì)文物安全長(zhǎng)效措施的投入。

 一,、工作對(duì)象和內(nèi)容

 此次文物安全大檢查重點(diǎn)針對(duì)世界文化遺產(chǎn)地,、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重點(diǎn)博物館等一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位和已免費(fèi)開(kāi)放的博物館,、紀(jì)念館等,。檢查的主要內(nèi)容有：

 （一）文物、博物館單位安全主體責(zé)任落實(shí)情況,，其中包括：貫徹落實(shí)文物保護(hù)法律法規(guī)情況,；安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況；安全制度建設(shè)情況,；應(yīng)急機(jī)制和安全預(yù)案的制定與演練情況,；安全工作經(jīng)費(fèi)投入情況；安全防范設(shè)施建設(shè)和達(dá)標(biāo)情況,；文物保護(hù)單位和館藏文物保護(hù)現(xiàn)狀,；單位職工安全技能培訓(xùn)情況；突發(fā)事件信息報(bào)送情況,。

 （二）地方文物行政部門(mén)安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況,，其中包括：文物安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的配置情況；文物安全工作機(jī)制與制度建設(shè)情況,；文物安全日常檢查和監(jiān)管情況,；文物安全隱患排查治理情況，包括已經(jīng)查出的重大隱患和問(wèn)題整改治理落實(shí)情況,；文物安全突發(fā)事件信息報(bào)送及“文物安全與行政執(zhí)法信息化系統(tǒng)”的上報(bào)使用情況,；文物安全經(jīng)費(fèi)投入情況；一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位安全防范和消防設(shè)施達(dá)標(biāo)情況,；文物安全聯(lián)合執(zhí)法情況,。

 （三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)文物安全和消防、技防標(biāo)準(zhǔn),，全面掌握被檢查單位的達(dá)標(biāo)情況,，深刻分析未達(dá)標(biāo)單位的原因,，在全面、科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上,，提出解決問(wèn)題的工作方案,，包括具體的經(jīng)費(fèi)需求。

 二,、工作安排

 （一）文物,、博物館單位開(kāi)展自查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和未達(dá)標(biāo)情況,，要進(jìn)行專題研究,，提出解決問(wèn)題的工作方案，提出經(jīng)費(fèi)需求,。

 （二）地方文物行政部門(mén)組織全面檢查,。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查和應(yīng)急演練等方式,，全面檢查文物安全工作開(kāi)展情況,、隱患排查治理情況等。綜合本地區(qū)文物安全情況存在的問(wèn)題和解決方案,，形成專題報(bào)告,。

 （三）國(guó)家文物局組織重點(diǎn)督查。國(guó)家文物局組成督查組,，分別由國(guó)家文物局局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，深入各地進(jìn)行督促、檢查和調(diào)研,。

 （四）匯總上報(bào),。為更加扎實(shí)地開(kāi)展這次安全大檢查，提供翔實(shí),、科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),，國(guó)家文物局編制了相關(guān)的情況調(diào)查表（附后）,。各級(jí)文物行政部門(mén)和各全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及重點(diǎn)博物館等要對(duì)照檢查的主要內(nèi)容，如實(shí)填寫(xiě),、按時(shí)上報(bào)情況調(diào)查表,，并提出加強(qiáng)文物安全工作的建議和需求，由省級(jí)文物行政部門(mén)匯總后,，于11月15日前,，向國(guó)家文物局和省級(jí)人民政府報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

 各地上報(bào)工作報(bào)告和調(diào)查表時(shí)須同時(shí)上報(bào)紙質(zhì)和電子文檔,，電子文檔應(yīng)直接報(bào)送至“文物安全與執(zhí)法督察信息管理系統(tǒng)”內(nèi),。本通知及附件可在國(guó)家文物局網(wǎng)站（www.sach.gov.cn）中下載。

特此通知。



附件：1．文物安全基礎(chǔ)情況調(diào)查表

 2．全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位安全情況調(diào)查表

 3．重點(diǎn)博物館安全情況調(diào)查表

 4．填表說(shuō)明





 國(guó)家文物局

 二○○八年十月二十八日

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