• 【發(fā)布單位】財(cái)政部、教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)綜[2008]80號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-11-26
• 【生效日期】2008-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法

中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法
 
(財(cái)綜[2008]80號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委）,、校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局,、校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室：



 為規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的管理工作,，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見》（中發(fā)[2004]8號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部,、教育部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 附件：中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法



 財(cái)政部 教育部

 二○○八年十一月二十六日





中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的管理工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施,，提高資金使用效益,，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見》（中發(fā)[2004]8號(hào)）和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),，是指按照國(guó)務(wù)院要求，由財(cái)政部和教育部在2008年至2010年共同實(shí)施的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所新建,、運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,、設(shè)備更新和人員培訓(xùn)等項(xiàng)目。




第三條 中央專項(xiàng)彩票公益金按照公開公正透明,、?？顚Ｓ玫脑瓌t，并參考2001年至2006年地方使用彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的工作進(jìn)展情況,，重點(diǎn)分配給中西部地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),。




第二章 使用范圍與分配標(biāo)準(zhǔn)




第四條 資金使用范圍



 （一） 場(chǎng)所新建項(xiàng)目 主要對(duì)地方尚無青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市、區(qū)）新建綜合性青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所,。



 （二）運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目 主要對(duì)已經(jīng)開展活動(dòng)的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所補(bǔ)助日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),。



 （三）設(shè)備更新項(xiàng)目 主要對(duì)已經(jīng)開展活動(dòng)3年以上的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所折舊報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行更新置換。



 （四）人員培訓(xùn)項(xiàng)目 主要對(duì)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理人員和教師隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),。




第五條 場(chǎng)所新建項(xiàng)目資金,，根據(jù)各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱各地（含兵團(tuán)））未建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市,、區(qū)）數(shù)量,，按照每個(gè)場(chǎng)所300萬元（其中，基本建設(shè)資金為240萬元,，配置設(shè)備資金為60萬元）的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分配,。



 年度分配給各地的場(chǎng)所新建項(xiàng)目資金＝每年各地?cái)M新建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市、區(qū)）數(shù)量×300萬元,。



 每年各地?cái)M新建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市,、區(qū)）數(shù)量，根據(jù)2001年至2006年各地使用彩票公益金建設(shè)場(chǎng)所完成情況,、尚無場(chǎng)所的數(shù)量以及場(chǎng)所建設(shè)工程周期等因素,，由教育部商財(cái)政部確定。




第六條 運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金,，根據(jù)各地2001年至2006年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所數(shù)量和各地2008年至2010年國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所竣工投入使用情況,，按照每個(gè)場(chǎng)所每年補(bǔ)助10萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分配。



 年度分配給各地的運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金＝2001年至2006年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所數(shù)量×10萬元/場(chǎng)所+2008年至2010年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所竣工并投入使用數(shù)量×10萬元/場(chǎng)所,。




第七條 設(shè)備更新項(xiàng)目資金,，根據(jù)各地2001年至2006年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所數(shù)量，按照每個(gè)場(chǎng)所60萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分配,。



 年度分配給各地的設(shè)備更新項(xiàng)目資金＝各地2001年至2006年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所數(shù)量×60萬元/場(chǎng)所÷3年,。




第八條 人員培訓(xùn)項(xiàng)目資金，根據(jù)2001年至2010年間各地使用彩票公益金新建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理人員和骨干教師數(shù)量,，以及校外教育理論課題需求情況計(jì)算分配,。




第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金使用




第九條 教育部負(fù)責(zé)制定場(chǎng)所新建項(xiàng)目申報(bào)辦法及申報(bào)書范本，并會(huì)同財(cái)政部根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定,，按年度下達(dá)各地場(chǎng)所新建項(xiàng)目指標(biāo),；各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)場(chǎng)所新建項(xiàng)目申報(bào)辦法及申報(bào)書范本，組織各縣（市,、區(qū)）填制申報(bào)書,，經(jīng)審核提出意見后，將審核意見和項(xiàng)目申報(bào)書上報(bào)教育部,；教育部組織專家評(píng)審后予以立項(xiàng),。




第十條 場(chǎng)所新建項(xiàng)目資金，由財(cái)政部根據(jù)教育部提出的項(xiàng)目立項(xiàng)審核意見,，參照本辦法第五條規(guī)定的計(jì)算公式,，按年度下達(dá)各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,。




第十一條 運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助和設(shè)備更新項(xiàng)目資金，由財(cái)政部根據(jù)中央專項(xiàng)彩票公益金年度預(yù)算安排，以及本辦法第六條和第七條規(guī)定的計(jì)算公式,，按年度下達(dá)各省,、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,。




第十二條 人員培訓(xùn)項(xiàng)目資金,，由教育部根據(jù)培訓(xùn)資金需求情況，按年度向財(cái)政部提出申請(qǐng),，經(jīng)審核批準(zhǔn)后列入教育部部門預(yù)算,，統(tǒng)一管理。




第十三條 各省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，以及各縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門或師,、團(tuán)場(chǎng)，應(yīng)對(duì)中央專項(xiàng)彩票公益金實(shí)行專項(xiàng)管理,、分賬核算,，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留,、擠占、挪作他用,，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算,。




第十四條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門或師,、團(tuán)場(chǎng)安排使用中央專項(xiàng)彩票公益金時(shí),，填列《政府收支分類科目》中“基本公共管理與服務(wù)”類中“用于教育事業(yè)的彩票公益金支出”。




第十五條 場(chǎng)所新建項(xiàng)目資金中,，用于基本建設(shè)的資金由各省,、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局按工程進(jìn)度分批撥付,；配置設(shè)備的資金由各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門,，通過政府采購(gòu)方式集中購(gòu)置設(shè)備，配發(fā)給場(chǎng)所,。




第十六條 運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金,，應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)助2001年至2010年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所中已建成并開展活動(dòng)場(chǎng)所的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；如有結(jié)余,，也可以用于補(bǔ)助其他青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),。




第十七條 設(shè)備更新項(xiàng)目資金，由各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，通過政府采購(gòu)方式集中購(gòu)置設(shè)備后,，優(yōu)先更新置換2001年至2006年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)的,、并開展活動(dòng)3年以上的場(chǎng)所中折舊報(bào)廢設(shè)備；如有結(jié)余,，也可以更新置換其他青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的折舊報(bào)廢設(shè)備,。




第十八條 中央專項(xiàng)彩票公益金資助的新建場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備或公益活動(dòng),，應(yīng)在顯著地方標(biāo)識(shí)“彩票公益金資助――中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”字樣,。




第四章 監(jiān) 督 管 理




第十九條 各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要確保中央專項(xiàng)彩票公益金及時(shí)撥付到縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門或師、團(tuán)場(chǎng),?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門或師,、團(tuán)場(chǎng)必須確保中央專項(xiàng)彩票公益金按照規(guī)定用途使用,。對(duì)于違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十條 教育部將對(duì)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和抽查,，各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室也要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行核查,，杜絕擠占,、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)合建或資金撥付到位半年后未開工者,，由各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同財(cái)政部門追回資金,，另行安排，追回資金不得挪作他用,。




第二十一條 各省,、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)在年度終了后3個(gè)月內(nèi),，將上一年度中央專項(xiàng)彩票公益金的執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部,；各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)在年度終了后3個(gè)月內(nèi)，將上一年度青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況報(bào)送教育部,。




第五章 附 則




第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。




第二十三條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。




第二十四條 各省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政,、教育部門或校外教育聯(lián)席會(huì)議辦公室，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,、教育局,，可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定具體管理辦法,，并報(bào)財(cái)政部、教育部備案,。