• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2008]164號
• 【發(fā)布日期】2008-12-09
• 【生效日期】2008-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃(2008-2010年)

甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃(2008-2010年)

(甘政辦發(fā)[2008]164號)





各市,、自治州人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 現(xiàn)將《甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃（2008―2010年）》印發(fā)你們，請認真組織實施,。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○八年十二月九日





甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃(2008―2010年)



 為進一步提高勞務(wù)輸出質(zhì)量,，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入,，根據(jù)省委,、省政府《關(guān)于啟動六大行動促進農(nóng)民增收的實施意見》(省委發(fā)〔2008〕32號)精神,，制定2008―2010年勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。



 一,、指導思想和總體思路

 (一)指導思想,。以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進農(nóng)民增收,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求，以加強培訓為重點,，以勞務(wù)協(xié)作為紐帶,，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為抓手,，以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為突破,，通過建立工作推進機制、完善公共服務(wù)機制,、加強考核獎勵機制,，積極促進全省勞務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

 (二)總體思路,。認真貫徹省委,、省政府關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重大決策部署，緊盯“一個目標”,，即把促進農(nóng)民增收作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的主要目標,；推動“五個轉(zhuǎn)變”，即把繼續(xù)推動勞務(wù)輸出由體力型向技能型,、由臨時短期型向長期穩(wěn)定型,、由農(nóng)民分散自發(fā)為主向有組織輸轉(zhuǎn)為主、由省內(nèi)為主向省外為主,、由促進農(nóng)民增收向推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程轉(zhuǎn)變,；努力實現(xiàn)“三個提高”，即全面提高勞務(wù)輸出的組織率,、培訓率和穩(wěn)定率,。



 二、基本原則

 (一)堅持擴大輸轉(zhuǎn)規(guī)模與提高輸轉(zhuǎn)質(zhì)量并重原則,。根據(jù)全省農(nóng)村富余勞動力的數(shù)量,，在逐年穩(wěn)步擴大輸轉(zhuǎn)規(guī)模的同時，進一步提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的質(zhì)量,，優(yōu)化輸轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu),，提高穩(wěn)定就業(yè)率，增加農(nóng)民務(wù)工收入,。

 (二)堅持政府推動與市場運作相結(jié)合原則,。貫徹“市場調(diào)節(jié)就業(yè),、政府促進就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”方針,，注重勞務(wù)輸出市場運作機制的形成,，鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀人、勞務(wù)帶頭人發(fā)展勞務(wù)中介組織,，通過市場和政府的共同推動,，努力形成多輪驅(qū)動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)機制。

 (三)堅持提高培訓質(zhì)量和創(chuàng)建勞務(wù)品牌相結(jié)合的原則,。整合培訓資源,，擴大培訓規(guī)模，創(chuàng)新培訓方式,，增加培訓投入,。建立健全政府扶持，面向市場,，多方辦學的培訓機制,，鼓勵和動員各類培訓機構(gòu)，多渠道,、多層次,、多形式開展勞務(wù)培訓，不斷提高培訓的針對性,、實效性。在此基礎(chǔ)上,，積極打造一批具有甘肅地方特色的勞務(wù)品牌,，提升勞務(wù)市場的競爭力。

 (四)堅持鼓勵農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相互促進的原則,。在大力組織農(nóng)民到外省務(wù)工的同時,，積極引導省內(nèi)中小企業(yè)、民營企業(yè)就近就地吸納當?shù)貏趧恿D(zhuǎn)移就業(yè),，為我省工業(yè)發(fā)展和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)提供合格勞動力,。貫徹“促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的戰(zhàn)略部署，采取有效措施,，鼓勵農(nóng)民工帶回資金,、帶回技術(shù)，創(chuàng)辦一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,，形成一批特色產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)，真正使勞務(wù)經(jīng)濟成為我省新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè),。



 三,、目標任務(wù)

 (一)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實現(xiàn)新目標,。繼續(xù)大力推進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的跨越式發(fā)展,。2008年,，全省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達到410萬人，勞務(wù)收入達到230億元,，有組織輸出率達40％,；2009年，全省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達到450萬人,，勞務(wù)收入達到330億元,，有組織輸出率達50％；2010年,，全省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達到500萬人,，勞務(wù)收入達到450億元，有組織輸出率達到60％,。

 (二)勞務(wù)培訓質(zhì)量取得新提升,。大力開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，切實增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。2008―2010年農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓分別達到28.7萬人,、33.1萬人和37.5萬人。要突出特色,，不斷引導各地圍繞已有的“優(yōu)勢工種”開展培訓,。張掖市重點圍繞建筑工、縫紉工,、機械加工開展培訓,；蘭州市重點圍繞牛肉拉面師、服務(wù)業(yè)開展培訓,；臨夏州重點圍繞清真餐飲業(yè),、牛肉拉面師、保安開展培訓,；隴南市重點圍繞家政服務(wù)員,、建筑工、保安開展培訓,；武威市重點圍繞石油鉆井工,、鐵路養(yǎng)護工、電子業(yè)開展培訓,；白銀市重點圍繞建筑工,、保安開展培訓；定西市重點圍繞建筑工,、電焊工,、機械加工開展培訓,；天水市重點圍繞家政服務(wù)員、建筑工,、保安,、縫紉工開展培訓。其他市州也要圍繞自己的“優(yōu)勢工種”,，積極開展技能培訓,。

 (三)勞務(wù)基地建設(shè)取得新擴展。進一步發(fā)揮沿海發(fā)達地區(qū)吸納我省農(nóng)村富余勞動力的集聚效應(yīng),，提高輻射和帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用,。按照“政府推動，多方參與,，市場運作”的辦法,，在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，以政府駐外辦事處,、勞務(wù)辦駐外勞務(wù)管理機構(gòu)為依托,，進一步加強省際間、地區(qū)間的勞務(wù)協(xié)作,，通過多種渠道,、多種方式，力爭在珠三角,、長三角,、京津唐和新疆地區(qū)形成若干個有規(guī)模、有影響,、相對穩(wěn)定的勞務(wù)基地,。

 (四)市場運作機制取得新成效。鼓勵支持勞務(wù)中介機構(gòu),，勞務(wù)經(jīng)紀人、帶頭人積極參與勞務(wù)輸出的市場化運作,，支持勞務(wù)經(jīng)紀人,、勞務(wù)帶頭人創(chuàng)辦集培訓、輸轉(zhuǎn)為一體的勞務(wù)中介公司,。全省扶持組織輸出500人以上的勞務(wù)中介公司2008年達到50個,，2009年達到100個，2010年達到200個,。

 (五)勞務(wù)品牌建設(shè)取得新成果,。堅持以品牌提升質(zhì)量，以品牌占領(lǐng)市場,。積極培育勞務(wù)品牌,，加強品牌宣傳,，組織開展全省勞務(wù)品牌創(chuàng)建活動，打造一批具有甘肅特色的勞務(wù)品牌,。每年組織培訓一批“隴原妹”家政服務(wù)員和牛肉拉面師,，在需求量大的城市積極進行推介。到2010年,，全省重點培育44個勞務(wù)品牌,，其中張掖市8個，天水市5個,，金昌市4個,，隴南市4個，平?jīng)鍪?個,，定西市5個,，蘭州市3個，臨夏州3個,，慶陽市3個,，白銀市3個，武威市2個,。

 (六)勞務(wù)信息體系建設(shè)取得新突破,。到2009年底，全省所有市州,、縣市區(qū)勞務(wù)工作機構(gòu)和縣以上勞務(wù)管理機構(gòu)全面配齊電腦并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),，全省農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫基本建立。

 (七)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得新進展,。全省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)每年力爭增長10％以上,，到2010年，創(chuàng)辦投資額在50萬元以上的民營企業(yè)達到100戶以上,，全省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到25萬人,。

 (八)農(nóng)民工權(quán)益維護得到新加強。以認真貫徹《勞動合同法》為重點,，全面實行勞動合同制度,。以加強勞動保障監(jiān)察工作為核心，大力推進農(nóng)民工參加工傷保險和醫(yī)療保險,，探索制定農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險辦法,。同時，切實做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和法律援助工作,，為農(nóng)民工免費提供政策咨詢,、法律咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹,。認真做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育,、改善農(nóng)民工居住條件、安全生產(chǎn),、職業(yè)病防護,、計劃生育等各項相關(guān)公共服務(wù)工作。



 四,、工作重點

 (一)實施勞務(wù)培訓工程,。

 1.構(gòu)建培訓體系。建立健全政府扶持,、面向市場,、多方辦學的培訓機制，鼓勵和動員各類培訓機構(gòu)大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓,。按照“各級政府決策政出一門,、各有關(guān)部門對口爭取資金、縣區(qū)一級捆綁使用”的原則,，采取統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃和管理辦法,、統(tǒng)一審定培訓機構(gòu)、統(tǒng)一檢查驗收的辦法進行管理,，推動縣區(qū)政府負責對“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”,、“陽光工程”和“雨露計劃”等項目進行整合，切實做到有效實施,。

 2.建設(shè)培訓基地,。充分發(fā)揮省內(nèi)外高等院校、各級各類職業(yè)學校,、技工學校,、職業(yè)技術(shù)培訓中心和民辦培訓機構(gòu)的作用，健全申報,、考察,、評審、公示等制度,，按照公開,、公平、公正的原則,，突出行業(yè)特色，擇優(yōu)認定一批培訓質(zhì)量高,、就業(yè)效果明顯的培訓基地,。健全培訓管理制度，對培訓基地實行動態(tài)管理。各級各類定點培訓基地,，要根據(jù)已有優(yōu)勢工種,，大力開展特色培訓，相對集中培訓有一定市場競爭力的優(yōu)勢工種,，不斷提高培訓的針對性和實用性,。

 3.提升培訓質(zhì)量。按照加強農(nóng)村勞動力技能培訓與擴大培訓規(guī)模,、提高培訓質(zhì)量緊密結(jié)合的原則,，整合技工學校和培訓資源，不斷擴大和提高技工學校的辦學規(guī)模和辦學能力,。采取校企聯(lián)合,、校校聯(lián)合、企地聯(lián)合,、委托外省市技工學校和企業(yè)自主培訓等形式,，對農(nóng)村勞動力進行半年以上的專業(yè)技能培訓，對新成長農(nóng)村勞動力開展勞動預(yù)備制培訓,，重點加大訂單式培訓,、定向培訓、儲備培訓和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓,，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,。

 4.加強技能鑒定。認真研究適合農(nóng)民工特點的技能鑒定辦法,，試行單項技能證書,，放寬農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定的政策，提高農(nóng)村勞動力培訓的鑒定率,、發(fā)證率和就業(yè)率,。

 5.增加培訓資金投入。要加大培訓資金投入,，對符合條件的進城務(wù)工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓和初次技能鑒定的,，及時給予補貼。

 (二)實施勞務(wù)基地建設(shè)工程,。

 各市州,、縣市區(qū)要切實履行工作職能，積極主動與輸入地政府和用工企業(yè)加強信息溝通,、政策協(xié)調(diào)以及工作配合,，不斷拓建勞務(wù)基地。實施“走出去與請進來”相結(jié)合的戰(zhàn)略,，組建勞務(wù)考察團,，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行勞務(wù)基地實地考察；利用各種節(jié)會，邀請各類用工單位來我省考察勞動力資源,，簽訂招工合同,。廣泛聯(lián)系在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的甘肅籍人員,，利用他們“牽線搭橋”與當?shù)氐恼杏霉挝蝗〉寐?lián)系,，推動勞務(wù)基地建設(shè)?；亟ㄔO(shè)要以開辟一個,、建設(shè)一個、鞏固一個為目標,，及時交流信息,，走訪交流經(jīng)驗，協(xié)商解決問題,。

 (三)實施人力資源市場體系建設(shè)工程,。

 1.加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃的通知》（甘政辦發(fā)〔2008〕141號）精神,，爭取在3年內(nèi)完成省市兩級人力資源市場建設(shè),，再逐步實施縣市區(qū)人力資源市場建設(shè)。進一步清理和取消對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,，繼續(xù)組織開展“春風行動”，督促各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)民工免費提供政策咨詢,、就業(yè)信息,、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,。

 2.加強勞務(wù)中介組織建設(shè),。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立專門窗口開展勞務(wù)輸出。要盡量簡化審批程序,，鼓勵和支持涉農(nóng)部門,、共青團、婦聯(lián),、工會,、農(nóng)村能人、大中專畢業(yè)生領(lǐng)辦創(chuàng)辦集技能培訓,、信息搜集,、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出為一體的勞務(wù)中介機構(gòu),。勞務(wù)經(jīng)紀人依法在工商部門登記注冊后,，應(yīng)向同級勞務(wù)工作機構(gòu)備案,，并每季度向勞務(wù)工作機構(gòu)提供輸轉(zhuǎn)人數(shù)、就業(yè)去向,、輸出人員身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件,。

 3.加強勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。依托“金保工程”，建立省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村五級上下貫通的勞動用工信息網(wǎng)絡(luò),，建立全省農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫。省,、市州兩級數(shù)據(jù)中心橫向連接同級農(nóng)牧,、扶貧、財政,、地稅,、公安、團委,、婦聯(lián)等部門,，實現(xiàn)資源共享。建立村級勞務(wù)專管員隊伍,，不斷完善基層勞務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),，做到政策到戶、服務(wù)上門,、管理到人,，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供高效、快捷服務(wù),。

 (四)實施勞務(wù)品牌建設(shè)工程,。

 組織開展全省勞務(wù)品牌評選創(chuàng)建活動，樹立品牌形象,，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗,。各級勞務(wù)機構(gòu)對建筑施工人員、家政服務(wù)員,、拾花工,、牛肉拉面師等已經(jīng)注冊并具有一定知名度和市場占有率的勞務(wù)品牌，要加大品牌形象設(shè)計和宣傳推廣力度,，統(tǒng)一制作品牌標識,，加大執(zhí)法監(jiān)察,，提升和維護品牌的市場知名度和信譽度。按照“統(tǒng)一培訓標準,、統(tǒng)一鑒定發(fā)證,、統(tǒng)一品牌標識、統(tǒng)一跟蹤管理”的要求,，在鞏固已有品牌的基礎(chǔ)上,，重點扶持培育已經(jīng)形成且具有一定市場占有率的優(yōu)勢工種，經(jīng)過強化特色培訓,、強化營銷宣傳,，培育和打造一批新的勞務(wù)品牌。

 (五)實施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,。

 1.出臺扶持政策,。要出臺鼓勵引導農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策文件，提出鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作要求,，明確回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在用地,、資金、用工,、服務(wù)等方面享受的扶持政策,，健全鼓勵、引導,、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作機制,。

 2.強化創(chuàng)業(yè)培訓。要舉辦農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓班,，開展創(chuàng)業(yè)培訓,，提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)咨詢和有關(guān)信息服務(wù),，增強他們的創(chuàng)業(yè)能力,，提高創(chuàng)業(yè)成功率和適應(yīng)市場變化、參與市場競爭的能力,。

 3.樹立創(chuàng)業(yè)典型,。要發(fā)現(xiàn)和培育回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型，及時表彰回鄉(xiāng)農(nóng)民工中的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡,，提高全社會對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的正確認識，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予更多關(guān)愛和扶持,，以吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。省上每年舉行一次“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人”表彰活動,。

 (六)實施農(nóng)民工權(quán)益保障工程,。

 1.完善與勞務(wù)輸入地的工作協(xié)調(diào)機制,。充分發(fā)揮各級政府駐外辦事處和駐外勞務(wù)管理機構(gòu)的作用，進一步加強與輸入地政府部門的協(xié)調(diào)配合,，積極主動地配合處理好涉及我省農(nóng)民工權(quán)益保障的各類問題,，切實維護好我省外出務(wù)工農(nóng)民工的合法權(quán)益。

 2.建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度,。認真按照《勞動保障監(jiān)察條例》和《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省勞動保障廳關(guān)于加強勞動保障監(jiān)察工作的意見的通知》(甘政辦發(fā)〔2007〕164號),、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法〉的通知》(甘政辦發(fā)〔2007〕86號)等有關(guān)規(guī)定，以加工制造,、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)為重點,，大力推進企業(yè)勞動保障守法誠信制度建設(shè),，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。堅持清理舊欠和預(yù)防新欠并重,，加強工資支付的監(jiān)督檢查,，積極推進預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制建設(shè)。完善并充分利用人民銀行企業(yè)和個人征信系統(tǒng),，將拖欠工資信息納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，接受社會監(jiān)督。

 3.積極推動農(nóng)民工工資水平合理增長,。加快企業(yè)工資決定機制改革,，完善工資宏觀調(diào)控措施，促進企業(yè)合理提高農(nóng)民工工資水平,。制定發(fā)布工資指導線,，推行工資集體協(xié)商制度。積極推動各類用人單位實行農(nóng)民工與其他職工同工同酬,。

 4.全面實行勞動合同制度,。進一步加強《勞動合同法》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳培訓，廣泛推行適用于農(nóng)民工的勞動合同文本,。加強勞動用工備案制度建設(shè),，進一步摸清用人單位勞動用工情況，指導用人單位健全勞動用工信息數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)對勞動合同簽訂,、履行等情況的動態(tài)監(jiān)管。進一步加強和規(guī)范集體合同制度,。大力加強鄉(xiāng)村勞動用工管理,，指導和監(jiān)督鄉(xiāng)村各類用人單位與勞動者依法簽訂和履行勞動合同。

 5.大力推進農(nóng)民工參加工傷保險,。認真落實《甘肅省農(nóng)民工參加工傷保險辦法》,，繼續(xù)實施“平安計劃”,，實現(xiàn)全部煤礦、非煤礦山企業(yè),，經(jīng)營危險化學品,、煙花爆竹、民爆器材企業(yè)和大部分建筑企業(yè)參加工傷保險,。以市州政府所在城市為重點,，著力推進商貿(mào)、餐飲,、住宿等服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險,。認真做好農(nóng)民工工傷認定、勞動能力鑒定和待遇支付工作,，完善工傷保險政策體系,，做好農(nóng)民工工傷預(yù)防和康復(fù)工作。

 6.積極解決農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保障問題,。要分類推進,，先將工作相對穩(wěn)定、工作場所相對固定的農(nóng)民工納入基本醫(yī)療保險范圍,。要采取先建立大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的辦法,，重點解決農(nóng)民工進城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題。要結(jié)合實際,，合理確定繳費率,，主要由用人單位繳費，并要按時足額繳納醫(yī)療保險費,。要制定適合農(nóng)民工的醫(yī)療保險結(jié)算辦法,，積極為患大病后自愿回原籍治療的參保農(nóng)民工提供醫(yī)療結(jié)算服務(wù)。



 五,、保障措施

 (一)強化組織推動,。要進一步加強對勞務(wù)經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導。各市州,、縣市區(qū)要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)納入目標責任考核體系,，落實工作責任，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作推進機制,。各級各部門要自覺適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新形勢，充分發(fā)揮職能作用,，各司其職,，各負其責，緊密配合,，通力協(xié)作,，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導,，勞動保障部門牽頭負責，有關(guān)部門配合,，全社會齊抓共管的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作格局,。要進一步完善勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面工作,。勞動保障部門要加快人力資源市場和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化人力資源市場監(jiān)管,，協(xié)調(diào)指導勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作,。發(fā)改部門要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)列入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性,。農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”的實施力度,，嚴格按照“四個辦法”和“五項制度”的要求，優(yōu)化培訓基地,，提高培訓質(zhì)量。教育部門要整合教育資源,，調(diào)整教育結(jié)構(gòu),，加強農(nóng)村職業(yè)教育。財政部門要按規(guī)定落實勞務(wù)輸轉(zhuǎn)專項資金,。扶貧部門要把促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為扶貧工作的主要任務(wù),。

 (二)強化基礎(chǔ)建設(shè)。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作站的建設(shè),，積極落實人員編制,、工作經(jīng)費，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作機構(gòu),，強化社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)職能,，建立村級勞務(wù)專管員隊伍，不斷完善基層勞務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),，使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作向基層延伸,，真正把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的各項政策、措施,、任務(wù)落實到基層,。

 (三)強化輿論宣傳。各市州,、各部門要采取有效措施,，加大對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的宣傳力度。充分利用廣播,、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)以及各類宣傳陣地，大力宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重要性,，宣傳各地在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟中的經(jīng)驗做法和先進典型,，宣傳外出務(wù)工致富和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工典型，激發(fā)廣大農(nóng)民外出務(wù)工的積極性,。要采取群眾喜聞樂見的形式,，不斷提高宣傳的實際效果，積極營造全社會共同關(guān)注支持勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,。