• 【發(fā)布單位】國務(wù)院安委會(huì)辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】安委辦〔2008〕33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-19
• 【生效日期】2008-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作的通知

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作的通知

(安委辦〔2008〕33號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì),，國務(wù)院安委會(huì)各成員單位：



 入冬以來,，一些地方接連發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，給國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,。2008年11月14日6時(shí)13分,，上海商學(xué)院學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，造成4名女生墜樓死亡,，起火原因系學(xué)生違章使用“熱得快”,，引燃周圍可燃物所致；11月22日5時(shí)45分,，山西省呂梁市離石區(qū)金田商務(wù)大廈發(fā)生火災(zāi),，造成8人死亡,，起火原因系電氣線路短路引燃可燃物所致；12月3日1時(shí)35分,，浙江省溫州市鹿城區(qū)寬心老人公寓發(fā)生火災(zāi),，造成7人死亡，起火原因系老人使用打火機(jī)不當(dāng)引燃可燃物所致,；12月4日1時(shí)41分,，山東省青島市佳元邁克食品有限公司一棟單層彩鋼板職工宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成11人死亡,，起火原因系遺留火種引燃床鋪所致,；12月5日20時(shí)35分，安徽省銅陵市沙河路一商鋪發(fā)生火災(zāi),，造成5人死亡,，起火原因系電動(dòng)車電瓶充電插座電源線短路引燃周圍可燃物所致；12月8日5時(shí)52分,，浙江省溫州市龍灣區(qū)一民房發(fā)生火災(zāi),，造成5人死亡，起火原因正在調(diào)查中,；12月11日0時(shí)38分,，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)百匯服飾廣場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，造成3人死亡,，起火原因正在調(diào)查中,；12月12日16時(shí)02分，山西省運(yùn)城市中銀大道名人保健中心發(fā)生火災(zāi),，造成7人死亡,，起火原因正在調(diào)查中。



 上述火災(zāi)反映出部分生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責(zé)任制不落實(shí),、管理不到位,，群眾消防常識(shí)缺乏，不會(huì)撲救初起火災(zāi),，不會(huì)自救逃生,，以致造成多人傷亡，教訓(xùn)十分慘痛,。為有效遏制較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生,，保障公共消防安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：



 一,、堅(jiān)持安全發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)



 今年以來,，各地按照國務(wù)院安委會(huì)的部署,，集中開展火災(zāi)隱患排查治理工作,，消防安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。但火災(zāi)隱患仍大量存在,，舊的隱患沒有消除,，新的隱患又不斷滋生，隱患整治反彈問題十分突出,。特別是當(dāng)前已進(jìn)入冬季,，氣候寒冷，風(fēng)干物燥,，用火,、用電、用油,、用氣增多,，加之元旦、春節(jié)即將來臨,，人流,、物流加劇，大型慶?；顒?dòng),、商業(yè)促銷活動(dòng)增多，公共場(chǎng)所人員密集,，很多地區(qū)煙花爆竹燃放開禁,，地震災(zāi)區(qū)安置點(diǎn)消防安全條件較差，致災(zāi)因素增多,。同時(shí),，受國際金融危機(jī)的影響，一些企業(yè)處于倒閉或半停產(chǎn)狀態(tài),，消防安全管理難度加大,，有的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在嚴(yán)重事故隱患，極易引發(fā)火災(zāi),。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，地方各級(jí)人民政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，堅(jiān)持安全發(fā)展,，切實(shí)履行消防工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真研判分析本地火災(zāi)形勢(shì),，查找影響消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作思路,，強(qiáng)化工作措施,，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,。



 二、認(rèn)真組織開展消防安全大檢查,，大力消除火災(zāi)隱患



 各地要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)消防安全責(zé)任,，加強(qiáng)消防安全管理，開展消防安全自查自糾,，消除火災(zāi)隱患,。要在元旦、春節(jié)前后組織公安,、安全監(jiān)管,、住房建設(shè)、文化,、工商等部門集中一段時(shí)間開展消防安全大檢查,，重點(diǎn)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位,、出租屋,、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,，要堅(jiān)決責(zé)令整改,，存在重大火災(zāi)隱患的，要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦,；對(duì)舉辦的大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查,，沒有消防安全保障的，不得舉辦,；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道,、安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞,，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾使用聚氨酯類泡沫塑料等高分子材料以及公共娛樂場(chǎng)所營業(yè)期間使用煙花爆竹的,，依法責(zé)令立即整改,。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的,，要堅(jiān)決依法拘留違法人員,。



 三、加大消防宣傳教育力度,，提高公民消防安全意識(shí)



 各地要結(jié)合新修訂的《消防法》宣貫工作,，通過各種新聞媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳冬季火災(zāi)防范措施,，大力普及冬季安全用火,、用電等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí),；要根據(jù)冬季火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息,；要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等流動(dòng)務(wù)工人員,、廣大農(nóng)民群眾及中小學(xué)生、老弱病殘等弱勢(shì)群體的宣傳教育,，提高自防自救能力,；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在元旦、春節(jié)前對(duì)員工集中開展一次消防安全教育培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練,，使人員密集場(chǎng)所,、易燃易爆單位從業(yè)人員必須具備會(huì)查改本崗位火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi),、會(huì)組織人員疏散逃生的能力,；要督促村民委員會(huì)、居民委員會(huì)廣泛開展群眾性消防安全宣傳活動(dòng),，建立消防安全多戶聯(lián)防制度,，組織群眾進(jìn)行消防安全巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患,。



國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○○八年十二月十九日