• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2008]195號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-30
• 【生效日期】2008-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的通知

(甘政辦發(fā)[2008]195號(hào))





各市,、自治州人民政府，省直各部門：

 《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)已于2008年10月1日起施行,。為切實(shí)做好《條例》的貫徹實(shí)施工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)貫徹《條例》的重要性和緊迫性,。



 《條例》是建國以來第一部全面,、系統(tǒng)規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的專門性行政法規(guī)，是《節(jié)約能源法》的重要配套法規(guī),?！稐l例》的實(shí)施是公共機(jī)構(gòu)依法節(jié)能的重要標(biāo)志。推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,，不僅是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措,，也是公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),、降低運(yùn)行成本、樹立良好形象的必然要求,，對(duì)全社會(huì)節(jié)能具有重要導(dǎo)向和示范作用,。《條例》確立了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制,，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,、能耗計(jì)量和監(jiān)測(cè)、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),、能源消費(fèi)定額,、節(jié)能產(chǎn)品采購、能源審計(jì),、節(jié)能措施以及監(jiān)督保障等作出了全面規(guī)定,。認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，通過法律手段推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,，提高能源利用效率,，降低能源消耗，是各級(jí)節(jié)能主管部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的重要職責(zé),。同時(shí)必須看到,，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項(xiàng)政治性、政策性,、技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,，《條例》的實(shí)施時(shí)間緊,、任務(wù)重、要求高,，各市州,、各部門必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，立足實(shí)際,，采取積極有效措施,，確保《條例》順利實(shí)施,。



 二,、深入開展《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),。



 各市州,、各部門要把學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹《條例》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作列入議事日程,，全面部署，統(tǒng)籌安排,，狠抓落實(shí),。要結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí),、宣傳《條例》和培訓(xùn)工作方案,，組織節(jié)能管理工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《條例》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，全面掌握其基本內(nèi)容,，做到準(zhǔn)確理解、融會(huì)貫通,、正確執(zhí)行,。各公共機(jī)構(gòu)工作人員特別是公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)《條例》，掌握節(jié)能知識(shí),，提高節(jié)能意識(shí)。要充分利用電視,、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙,、雜志等媒體,，廣泛宣傳《條例》，為《條例》的實(shí)施營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,。要采取多種形式,，有計(jì)劃,、分層次對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),，全面提升節(jié)能管理水平,。



 三、積極推進(jìn)《條例》各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。



 (一)建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系,。各市州,、各部門要根據(jù)《條例》要求,，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，加快推動(dòng)統(tǒng)一管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，分工配合,、相互協(xié)調(diào)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制的建立。各級(jí)節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo),，各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要按照《條例》規(guī)定,，理順與相關(guān)部門的職責(zé)分工,，加快建立本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制,，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)發(fā)展,、推進(jìn)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作和指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的職責(zé)。教育,、科技,、文化,、衛(wèi)生,、體育等系統(tǒng)主管部門和實(shí)行垂直管理的機(jī)構(gòu),，要在同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門指導(dǎo)下,，加快制定本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施辦法,，明確目標(biāo)和責(zé)任,，確保組織到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位,。



 (二)抓緊制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計(jì)劃,。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能計(jì)劃,，明確公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo),，并與同級(jí)節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要指導(dǎo)和督促本級(jí)公共機(jī)構(gòu)制定年度節(jié)能計(jì)劃，明確年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,。各市州,、各部門于2009年2月底前向省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送2009年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計(jì)劃,。



 (三)建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門盡快制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法,，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,，把本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到每一個(gè)公共機(jī)構(gòu)。公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé),，節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)完成情況要作為公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。



 (四)建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)體系,。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同有關(guān)部門建立能源消費(fèi)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)制度,，督促各公共機(jī)構(gòu)開展能源消費(fèi)分戶、分類,、分項(xiàng)計(jì)量工作,，加快建立能耗監(jiān)測(cè)體系。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要在每年1月底前完成本級(jí)公共機(jī)構(gòu)上年度能耗統(tǒng)計(jì)工作,。各市州,、各部門于每年2月底前匯總報(bào)送省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2009年3月底前要完成本級(jí)公共機(jī)構(gòu)2005至2008年能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,，并于2009年3月底前匯總報(bào)送省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(報(bào)表式樣另發(fā)),。



 (五)建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額制度和能源審計(jì)制度。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè),、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗的綜合水平和特點(diǎn),，逐步建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，2009年年底前要制定本級(jí)行政單位能源消耗定額,，2010年年底前要制定本級(jí)所有公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額,。公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)辦法由國家有關(guān)部門統(tǒng)一制定。



 (六)重點(diǎn)抓好公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能,。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同有關(guān)部門以貫徹實(shí)施《條例》和《民用建筑節(jié)能條例》為契機(jī),，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能。加大對(duì)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作力度,，未通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè),。嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,，在試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步推進(jìn)既有辦公建筑采暖、空調(diào)等系統(tǒng)的節(jié)能改造,，以及既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造,。嚴(yán)禁以節(jié)能改造的名義改擴(kuò)建辦公樓或者進(jìn)行豪華裝修。



 (七)切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)車輛節(jié)能,。要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)車輛節(jié)油的規(guī)定,，推廣使用低油耗、節(jié)能環(huán)保型汽車,，加快淘汰油耗高,、排放超標(biāo)的車輛，新購公務(wù)用車要優(yōu)先采購自主品牌節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型汽車,。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》(國辦發(fā)〔2008〕106號(hào))精神,，結(jié)合實(shí)際,，采取有效措施,，落實(shí)每周少開1天車的規(guī)定。有關(guān)部門要加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)車輛編制和配備管理,，適時(shí)調(diào)整公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，加快清理超編超標(biāo)車輛,，清退借用、占用下屬單位和其他單位的車輛,。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化,，鼓勵(lì)職工利用公共交通工具出行,。



 四、認(rèn)真開展《條例》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。



 各市州,、各部門要加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處各種違反《條例》行為，重點(diǎn)查處違反節(jié)能規(guī)劃編制,、能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì),、計(jì)量器具配備,、節(jié)能產(chǎn)品采購,、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查等制度的行為,，以及使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品,、設(shè)備，超標(biāo)準(zhǔn),、超編制購置公務(wù)用車,，超過能源消耗定額使用能源等問題。加大對(duì)違法違規(guī)行為的責(zé)任追究處罰力度,。要充分發(fā)揮人民群眾社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督作用,，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后,。要通過開設(shè)舉報(bào)電話,、網(wǎng)站等多種方式，方便群眾舉報(bào)違反《條例》的行為,，對(duì)舉報(bào)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,，并向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)《條例》貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。



 各市州,、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,，精心組織,，逐級(jí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)。要不斷研究新情況,、解決新問題,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《條例》實(shí)施中的情況和問題,，及時(shí)報(bào)省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加強(qiáng)與同級(jí)節(jié)能主管部門，以及財(cái)政,、建設(shè),、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力形成各司其職,、密切配合的工作格局,。



 為了加強(qiáng)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作業(yè)務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流,，決定建立全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員制度,，主要負(fù)責(zé)收集、整理,、傳遞公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重要信息,，反饋工作動(dòng)態(tài)；提出推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的意見和建議,；按時(shí)參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,，向會(huì)議通報(bào)本市州、本部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展情況,；向本市州,、本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神，提出貫徹落實(shí)的建議,、措施等工作,。



 請(qǐng)各市州、各部門確定1名地(廳)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,，1名縣(處)級(jí)干部擔(dān)任主管負(fù)責(zé)人,，1名專職干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，于2009年1月20日前將《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員登記表》報(bào)送省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人：馬陽光,，電話： 0931―4609530,，傳真：0931―4609585)。



 省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組明年將對(duì)各市州,、各部門貫徹實(shí)施《條例》的工作情況進(jìn)行檢查,。



 附件：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員登記表.xls



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○八年十二月三十日