• 【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局
• 【發(fā)布文號】建村[2009]3號
• 【發(fā)布日期】2009-01-04
• 【生效日期】2009-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家旅游局關(guān)于開展全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范工作的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家旅游局關(guān)于開展全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范工作的通知
 
(建村[2009]3號)





各省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)廳（建委,、農(nóng)委）,、旅游局（委），計劃單列市建委、旅游局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,、旅游局：



 為貫徹黨的十七屆三中全會關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展決定的精神,，積極發(fā)展旅游村鎮(zhèn)，保護和利用村鎮(zhèn)特色景觀資源,，推進新農(nóng)村建設(shè),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家旅游局決定開展全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范工作,，現(xiàn)通知如下：



 一、指導思想



 發(fā)展全國特色景觀旅游示范鎮(zhèn)（村）,，有利于保護村鎮(zhèn)的自然環(huán)境、田園景觀,、傳統(tǒng)文化,、民族特色、特色產(chǎn)業(yè)等資源,，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進城鄉(xiāng)交流，增加農(nóng)民收入,，擴大內(nèi)需,，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。此項工作重在以旅游為突破口,，帶動新農(nóng)村建設(shè),。通過政策扶持等手段，重點支持和引導這些地方發(fā)展旅游經(jīng)濟,，并從中總結(jié)經(jīng)驗教訓,，為全國的鎮(zhèn)（村）經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展提供樣板。



 發(fā)展全國特色景觀旅游示范名鎮(zhèn)（村）,，應堅持保護優(yōu)先,，規(guī)劃優(yōu)先；充分挖掘利用原有資源,，不搞大拆大建,；突出農(nóng)村特色，實現(xiàn)城鄉(xiāng)差別化發(fā)展,；促進農(nóng)民就地就近就業(yè),，保護農(nóng)民合法開發(fā)權(quán)和收益權(quán),；節(jié)地節(jié)水節(jié)能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,；重管理,，重服務，建設(shè)安心,、安逸,、安全的村鎮(zhèn)旅游環(huán)境。



 二,、總體工作安排



 為推進特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）的健康發(fā)展,，指導和規(guī)范其規(guī)劃建設(shè)管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家旅游局將研究制定《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）標準》,。該標準頒布后,，將根據(jù)標準對全國特色景觀旅游鎮(zhèn)（村）進行考核。



 為穩(wěn)妥推進,，試點先行,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家旅游局決定先建立一批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）的示范，并制訂了《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范導則》和《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范考核辦法》,。示范工作進行一段時期后,，將總結(jié)經(jīng)驗，完善并頒布《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）標準》及考核辦法,。



 三,、示范的申報和考核



 （一）申報條件



 根據(jù)當?shù)卮彐?zhèn)特色景觀和旅游發(fā)展的實際情況，堅持因地制宜,、擇優(yōu)申報,、重在引導、穩(wěn)步推進的原則,，優(yōu)先組織景觀特色明顯,、旅游資源豐富并已形成一定旅游規(guī)模、人居環(huán)境較好的建制鎮(zhèn),、集鎮(zhèn),、村莊參加申報。有關(guān)具體條件,，請參照《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范導則》（在建設(shè)部網(wǎng)站www.cin.gov.cn或中國旅游網(wǎng)www.cnta.gov.cn下載）和《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范考核辦法》,。



 （二）申報和考核程序



 特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）的評定工作分為省級推薦和全國綜合考核兩個階段。



 各地接到本通知后,，要加強部門溝通和協(xié)調(diào),，共同組織做好本地區(qū)的初評工作。推薦工作要嚴格執(zhí)行《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范導則》和《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范考核辦法》的規(guī)定，堅持公平,、公正,、公開的原則，嚴明紀律作風,，確保規(guī)范運作。初評結(jié)果要以網(wǎng)絡或其它形式進行公示,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在初選結(jié)果的基礎(chǔ)上推薦不超過10個條件較好的鎮(zhèn)（村）參加全國綜合考核,。



 全國綜合考核由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司和國家旅游局政策法規(guī)司共同組織專家組負責,。專家組提出評審結(jié)果后將予以公示，必要時還將組織實地抽查,。經(jīng)全國綜合考核符合要求的,，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家旅游局予以確認。



 全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范由縣級建設(shè)和旅游行政管理部門負責組織申報,，經(jīng)縣級人民政府審核同意后,，向省級建設(shè)和旅游行政管理部門推薦，初選合格后,，由兩部門聯(lián)合推薦參加全國綜合考核,。



 （三）申報材料



 全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范申報表（見附件）；鎮(zhèn)（村）基本情況（1500字左右文字材料）,；反映鎮(zhèn)（村）概況和主要特色的音像資料（15分鐘以內(nèi)）,；鎮(zhèn)（村）總體規(guī)劃及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（說明書和圖紙）；省級建設(shè)和旅游行政管理部門的推薦意見,。



 請將上述材料于2009年6月30日前報送中國建筑設(shè)計研究院小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心（地址：北京市西城區(qū)車公莊大街19號,，郵編：100044）。



 四,、聯(lián)系方式



 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司歐陽湘,，電話：010-58933609；



 國家旅游局政策法規(guī)司周久才,、路夢西,，電話：010-65201643；



 中國建筑設(shè)計研究院小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心



 聯(lián)系人：馮新剛



 電 話：010―68302716,，13910197859,。



 附件：全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范申報表



中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國國家旅游局

二○○九年一月四日