• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2009〕6 號
• 【發(fā)布日期】2009-01-10
• 【生效日期】2009-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程意見的通知

(閩政辦〔2009〕6 號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 省教育廳、發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委,、科技廳、財(cái)政廳制定的《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○九年一月十日





 關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校服務(wù)海峽西岸



 經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的意見



 省教育廳 省發(fā)展改革委 省經(jīng)貿(mào)委



 省科技廳 省財(cái)政廳



 （二○○九年一月）



 根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》和《中共福建省委,、福建省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定》，結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體部署和福建教育、科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略,，為使我省高等教育與全局,、與實(shí)際結(jié)合更加緊密，服務(wù)更加直接,，更好地發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化在建設(shè)創(chuàng)新型省份、促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的重大作用,，更好地支撐引領(lǐng)海西先行,，決定實(shí)施福建省高等學(xué)校服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程（以下簡稱“福建省高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程”）。



 一,、實(shí)施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的重要性與緊迫性



 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)迫切需要加快高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展的緊迫任務(wù),。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，關(guān)鍵在于通過構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系和建設(shè)創(chuàng)新型省份，增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力,。建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，是全面推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型省份建設(shè)的重點(diǎn)與突破口,。海西產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要把高等學(xué)校的創(chuàng)新資源與企業(yè)的需求、資金等創(chuàng)新要素有機(jī)結(jié)合,，形成要素優(yōu)化配置,、富有創(chuàng)新活力的技術(shù)創(chuàng)新體系，迫切需要高?？萍紕?chuàng)新為海西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多,、更好、更直接的服務(wù),。



 實(shí)施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程是高校服務(wù)海西的重要途徑,。實(shí)施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程有利于提升高校科技創(chuàng)新能力,，發(fā)揮高等學(xué)校作為技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和生力軍作用,，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐；有利于我省高等學(xué)校緊密圍繞海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵技術(shù)需求,，加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,，更直接服務(wù)于海西建設(shè),；有利于高等學(xué)校成為集成政府、企業(yè),、科研院所等高等學(xué)校以外的其他資源,，共同服務(wù)海西建設(shè)的重要橋梁和紐帶。



 服務(wù)海西建設(shè)是我省高等教育發(fā)展的重大機(jī)遇,。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)是高等學(xué)校的重要職能,，也是高等教育發(fā)展的內(nèi)在要求。我省高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的根本任務(wù)，就是要參與不同層次的區(qū)域性產(chǎn)學(xué)研合作,，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，推進(jìn)通用技術(shù)的發(fā)展和適用技術(shù)的推廣，有效解決海西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大實(shí)踐問題,。高校創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的實(shí)施,，有助于我省高等學(xué)校在服務(wù)海西過程中，通過不斷調(diào)整自身回應(yīng)海西需求變化,，形成良性的學(xué)科和專業(yè)的生長環(huán)境,，推動傳統(tǒng)學(xué)科高新化，優(yōu)勢學(xué)科強(qiáng)勢化,，新興學(xué)科集聚化,，促進(jìn)高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)乃至高等學(xué)校布局的調(diào)整和優(yōu)化,，推進(jìn)我省高等教育事業(yè)的又好又快發(fā)展,。



 二、實(shí)施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的目標(biāo)



 通過實(shí)施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程,，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、創(chuàng)新型省份與新農(nóng)村建設(shè)對科技創(chuàng)新的迫切需求，在電子信息,、先進(jìn)制造,、新材料與化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、海洋與漁業(yè),、生物及醫(yī)藥、資源與環(huán)境等7大領(lǐng)域,，實(shí)施40個(gè)左右對海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步具有重要支撐作用的高?？萍紕?chuàng)新專項(xiàng)，產(chǎn)生一批具有重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的科技成果,。到2012年,，力爭全省高等學(xué)校縱、橫向年科研經(jīng)費(fèi)達(dá)10億元左右,，專利保有量達(dá)1500項(xiàng)左右,。加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新平臺建設(shè),，遴選建設(shè)一批適應(yīng)海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求的創(chuàng)新平臺,。到2012年，全省高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺達(dá)150個(gè)左右,，基本形成布局合理、特色鮮明,、校企聯(lián)系緊密,、基本涵蓋海西主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺群，建立起以市場為導(dǎo)向,、企業(yè)為主體,、高等學(xué)校為技術(shù)依托、運(yùn)行高效規(guī)范,、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化順暢的高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我省高等學(xué)校創(chuàng)新資源與海西建設(shè)需求的有效對接,。培養(yǎng)匯聚一批復(fù)合型科技人才,，促進(jìn)高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展。進(jìn)一步提高我省高等學(xué)校辦學(xué)水平和支持海西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力,，為海西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和整體競爭力的提升作出更大的貢獻(xiàn)。



 三,、高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要方向



 （一）電子信息



 電子信息產(chǎn)業(yè)是我省三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，目前產(chǎn)值占到全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的一半以上,，在我省整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的基礎(chǔ)性地位日益凸顯,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，我省電子信息領(lǐng)域?qū)?yōu)先發(fā)展信息元器件與集成電路設(shè)計(jì)技術(shù),、現(xiàn)代信息服務(wù)關(guān)鍵技術(shù),、軟件關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代通信與終端技術(shù)和大屏幕平板顯示技術(shù),。



 我省高等學(xué)校有一定研發(fā)基礎(chǔ),，需要進(jìn)一步提升的技術(shù)領(lǐng)域包括：集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)，微機(jī)電（MEMS）器件及材料制備技術(shù),，海量數(shù)據(jù)分布式挖掘,、可視化和行業(yè)推廣應(yīng)用技術(shù),，軟件技術(shù)，無線自組織網(wǎng)絡(luò)的高效分布式安全體系,，網(wǎng)絡(luò)通信安全新技術(shù),，微波通信與光通訊設(shè)備，平板和投影顯示技術(shù),，平板顯示材料與器件,，傳感材料與器件等。研發(fā)基礎(chǔ)比較薄弱需要大力培育發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域包括：信息化應(yīng)用公共服務(wù)平臺,，信息處理的智能與優(yōu)化技術(shù),，基于GIS平臺的決策支持、應(yīng)急指揮和行業(yè)應(yīng)用服務(wù)技術(shù),，基于位置服務(wù)（LBS）或移動定位支撐技術(shù),，射頻識別（RFID）技術(shù)，物流信息與集配管理軟件,、企業(yè)信息化應(yīng)用軟件、大型公共數(shù)據(jù)軟件,，社區(qū),、建筑及交通智能化技術(shù)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集,、融合,、處理、監(jiān)控和預(yù)警技術(shù),，基于下一代網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與產(chǎn)品,，寬帶與無線接入應(yīng)用設(shè)備，家庭網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代通信集成應(yīng)用技術(shù)等,。



 （二）先進(jìn)制造



 制造業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)體系中占有極其重要的地位,。要加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路,，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,，必須大力發(fā)展先進(jìn)制造科技，把先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)過程中,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,，我省先進(jìn)制造領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)研究開發(fā)數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)、智能控制技術(shù),、行業(yè)管理應(yīng)用軟件,、先進(jìn)加工與成型技術(shù)和新型儀器設(shè)備。



 我省高等學(xué)校具有一定研發(fā)基礎(chǔ),，需要進(jìn)一步提升的領(lǐng)域包括：產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)及制造,、計(jì)算機(jī)檢測與控制技術(shù),、現(xiàn)代傳感技術(shù)、數(shù)字醫(yī)學(xué)診斷與治療技術(shù),、模糊系統(tǒng)與模糊控制,、生產(chǎn)物流與信息流同步控制技術(shù)、傳感器,、流程工業(yè)智能 ERP系統(tǒng),、微納米加工技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成設(shè)計(jì)與制造系統(tǒng),、流程工業(yè)生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng),、智能儀器、傳感器等,。研發(fā)基礎(chǔ)比較薄弱,，需要大力培育發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域包括：動態(tài)性能建模、仿真與優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù),，數(shù)字化樣機(jī)技術(shù),，企業(yè)間的協(xié)同設(shè)計(jì)技術(shù)，產(chǎn)品生命周期管理PLM技術(shù),，CAPP和PDM及其集成技術(shù),，開放式數(shù)控系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)集中控制技術(shù),，專用驅(qū)動技術(shù)及單元,，典型裝置或生產(chǎn)過程的通用控制系統(tǒng)，智能電力電子產(chǎn)品及控制技術(shù),，高壓,、超高壓大電流設(shè)備在線傳感技術(shù)，面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)群的數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件,，網(wǎng)絡(luò)化制造平臺關(guān)鍵技術(shù),，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化制造平臺，高速,、高精度加工關(guān)鍵技術(shù)與集成應(yīng)用,，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模具復(fù)合加工成型技術(shù)及其裝備，金屬零部件的塑性成型/復(fù)合成型技術(shù),，高精度冷,、溫鍛件生產(chǎn)技術(shù)，快速超塑性成型,，硬脆性材料加工技術(shù),，無余量加工與制造技術(shù)，新型醫(yī)療器械產(chǎn)品,，虛擬儀器,，先進(jìn)裝備等,。



 （三）新材料與化工



 新材料與化工技術(shù)是我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)代新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn),，材料產(chǎn)品向功能化,、復(fù)合化、環(huán)?；?、智能化以及長壽命方向發(fā)展。世界化工技術(shù)在信息,、生物,、新材料等高新技術(shù)推動下產(chǎn)生新的重大突破，精細(xì)化工成為化工最具活力的新興領(lǐng)域之一,。我省的新材料與化工技術(shù)在納米技術(shù)及其應(yīng)用,、光電子信息功能材料、膜技術(shù)和精細(xì)化工材料等方面的研發(fā)取得一定進(jìn)展,，但還無法滿足我省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)要求,。



 圍繞我省科技中長期規(guī)劃以及“十一五”規(guī)劃中關(guān)于新材料與化工領(lǐng)域發(fā)展的重大需求，高等學(xué)校應(yīng)在高分子材料/高性能材料,、光電子信息材料,、高科技納米材料、新型金屬材料,、具有特殊的光/電/磁功能的材料、精細(xì)化工及催化材料,、太陽能及其他新型環(huán)保能源材料,、納米催化材料和納米晶金屬材料/納米二氧化鈦等光催化材料以及含有納米晶的金屬材料、材料表面的納米化等領(lǐng)域發(fā)揮研究特色和技術(shù)優(yōu)勢,。



 （四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)



 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),。圍繞我省農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的食物安全、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等重大問題,，我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技將重點(diǎn)研究開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種、高產(chǎn)增效種養(yǎng)技術(shù),、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù),、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全技術(shù)等,，通過技術(shù)轉(zhuǎn)化和基礎(chǔ)科學(xué)研究,，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)的效率革命和全面升級。



 我省高等學(xué)校在植物品種改良,、植物保護(hù),、生物安全,、森林培育、食品安全,、南亞熱帶園藝（園林）,、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、菌草業(yè),、生物質(zhì)材料等方面具有較好的學(xué)科優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ),。圍繞我省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品的發(fā)展，高校農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)是開展種質(zhì)資源發(fā)掘保存與新品種培育,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、特色園藝產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),、農(nóng)業(yè)生物與生態(tài)安全,、生物質(zhì)能源開發(fā)利用等方面的技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。



 （五）海洋與漁業(yè)



 海洋產(chǎn)業(yè)是福建的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一,。利用科技加速海洋資源的持續(xù)開發(fā)和利用,，強(qiáng)化科技對海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的支撐，搶占海洋經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),已成為各沿海區(qū)域發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的重要手段,。我省海洋科技創(chuàng)新重點(diǎn)是圍繞海洋資源,、環(huán)境、減災(zāi)等領(lǐng)域中的重大和前沿科技問題開展海洋基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，對前景廣闊的海洋新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技催化,，強(qiáng)化海洋高技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。



 我省高等學(xué)校在水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動植物遺傳改良,、新品種培育,、無公害養(yǎng)殖、環(huán)保型飼料,、水產(chǎn)品安全,、水產(chǎn)品精深加工技術(shù)等方面具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力，現(xiàn)有7個(gè)海洋科技類國家級,、部級,、省廳級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程（技術(shù)）研究中心。圍繞將海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的競爭力優(yōu)勢的要求,，高等學(xué)校要結(jié)合基礎(chǔ)與優(yōu)勢，整合多方資源,，在水產(chǎn)良種培育,、種質(zhì)保存與養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)、水產(chǎn)品精深加工及質(zhì)量安全控制技術(shù),、海洋資源調(diào)查勘探與海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等方面加強(qiáng)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,。



 （六）生物及醫(yī)藥



 生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我省重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。作為生物工程研發(fā)和應(yīng)用中最活躍、進(jìn)展最快的領(lǐng)域,，生物制藥被公認(rèn)為21世紀(jì)最有前途的產(chǎn)業(yè)之一,。我省生物及醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)開發(fā)工業(yè)生物技術(shù)和創(chuàng)新藥物。



 圍繞我省生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的培育,、提升和發(fā)展,，高等學(xué)校要重點(diǎn)研究開發(fā)重大疾病及新發(fā)傳染病的診斷試劑、疫苗,、免疫抑制劑,，新型抗生素，生物藥物,，化學(xué)合成原料藥,、中成藥二次開發(fā)，藥物的新劑型及新輔料,，療效確切的天然藥物及其生物活性功能物質(zhì),，質(zhì)量穩(wěn)定、療效確切的中藥新藥,，創(chuàng)新藥物,，海洋生物毒素及其衍生物藥用制劑，生物催化（新型酶制劑）和生物轉(zhuǎn)化技術(shù),；加強(qiáng)中醫(yī)基礎(chǔ)理論,、臨床診療技術(shù)的研究和中醫(yī)診療設(shè)備的研制；重點(diǎn)加強(qiáng)我省具有優(yōu)勢的經(jīng)絡(luò)研究和對骨傷,、脾胃病,、腎病、心腦血管病,、肛腸病、老年病等常見病,、多發(fā)病的中醫(yī)藥防治及中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健研究,；深入開展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)?？茊尾》N診療,、規(guī)范護(hù)理規(guī)范研究等。



 （七）資源與環(huán)境



 資源與環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障,。海西經(jīng)濟(jì)社會正在高速發(fā)展,，而區(qū)域自然資源總體相對匱乏、陸域與海岸生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱,，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)面臨著日益嚴(yán)重的資源與環(huán)境約束,，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，只有通過科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化才能從根本上解決這一問題,。



 我省高等學(xué)校在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與理論研究,、環(huán)境友好型材料研究、工業(yè)廢棄物生物分離研究,、化石能源的開發(fā)利用等方面取得了一定的成就,，但還不能滿足海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對資源與環(huán)境可持續(xù)利用的需求。高等學(xué)校重點(diǎn)要在節(jié)水,、節(jié)電,、節(jié)能與化石燃料的清潔燃燒、廢棄物綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),，海水淡化,、海洋與山地生物多樣性資源的可持續(xù)利用技術(shù)，太陽能,、生物質(zhì)能,、風(fēng)能、潮汐能等新能源與可再生能源開發(fā)和綜合利用技術(shù)等方面開展研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作,。



 四,、高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的主要任務(wù)



 （一）實(shí)施高校科技創(chuàng)新專項(xiàng)



 圍繞我省高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要方向,，以高等學(xué)校在行業(yè)、領(lǐng)域或方向上有優(yōu)勢的省部級高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程（技術(shù)）研究中心等為主要依托,，充分發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)科、技術(shù)和人才優(yōu)勢,，打破學(xué)科之間,、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)之間、高等學(xué)校之間,、校企之間的分割與封閉,，整合相關(guān)科技資源，在電子信息,、先進(jìn)制造,、新材料與化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、海洋與漁業(yè),、生物技術(shù)及醫(yī)藥、資源與環(huán)境等領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)左右的高校科技創(chuàng)新專項(xiàng),。



 1.電子信息領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)包括：信息元器件與集成電路技術(shù),、現(xiàn)代信息服務(wù)技術(shù)、軟件技術(shù),、現(xiàn)代通信與終端技術(shù),、近海海洋信息技術(shù)、顯示技術(shù),。



 2.先進(jìn)制造領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)包括：數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù),、智能控制技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù),、電機(jī)技術(shù),、船舶設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)裝備,、工程機(jī)械技術(shù),、汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)。



 3.新材料與化工領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)包括：光電子材料工程技術(shù),、特種陶瓷材料,、納米材料、環(huán)境友好高分子材料與功能塑料,、表面工程技術(shù),、新型金屬材料。



 4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)包括：良種選育技術(shù),、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù),、特色園藝產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全技術(shù),、現(xiàn)代林業(yè)技術(shù),、生物質(zhì)能源、中藥材規(guī)范化種植技術(shù),。



 5.海洋與漁業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)包括：水產(chǎn)良種選育與養(yǎng)殖技術(shù),、水產(chǎn)品精深加工技術(shù)、海洋資源勘測與可持續(xù)利用技術(shù),。



 6.生物技術(shù)及醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)包括：診斷試劑和疫苗工程技術(shù),、天然及生物藥物、腫瘤防治技術(shù),、中藥新藥,、生物能源與材料,、天然生物毒素,。



 7.資源與環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)包括：海峽西岸資源可持續(xù)利用與環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、新能源開發(fā)與利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),。



 （二）建立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化長效機(jī)制



 引導(dǎo)高等學(xué)校與省內(nèi)各市、縣（區(qū)）和企業(yè)建立全面的合作關(guān)系,，支持高等學(xué)校與有條件的企業(yè),、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺,，實(shí)施向企業(yè)派遣科技特派員，鼓勵高等學(xué)?？蒲腥藛T進(jìn)入企業(yè)共立課題,、合作開發(fā)，建立長期的技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,，從源頭上保證高效科技成果的可轉(zhuǎn)化性,。



 依托“6？18”等我省特色的官產(chǎn)學(xué)研綜合對接通道,，充分利用展會的項(xiàng)目推介,、成果對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、人才集聚和資金導(dǎo)向的綜合功能,，繼續(xù)組織高等學(xué)校舉辦最新科技成果發(fā)布會，參加教育和科技部門組織的高科技博覽會,、成果交易會,，召開高校科技成果對接簽約會,、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化高峰論壇、產(chǎn)學(xué)研專題現(xiàn)場會等,。利用教育部作為“6,？18”主辦單位的有利條件，創(chuàng)新合作機(jī)制,，組織更多的省外高等學(xué)校參加“6,？18”活動，吸引更多,、更高層次的科技創(chuàng)新資源向海西集聚,。



 發(fā)揮高等學(xué)校在法律、金融,、管理,、信息等學(xué)科專業(yè)和人才的優(yōu)勢,，鼓勵高等學(xué)校創(chuàng)辦科技咨詢機(jī)構(gòu)，大力支持教學(xué)科研人員面向社會開展科技咨詢服務(wù),。鼓勵高等學(xué)校建立獨(dú)立運(yùn)營的科技中介機(jī)構(gòu),，面向企業(yè)和高等學(xué)校組織項(xiàng)目、配套服務(wù),，提供科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的組織與服務(wù),，建立“優(yōu)選項(xiàng)目+配套服務(wù)”的高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)模式,，提高成果轉(zhuǎn)化效率和效益,。加強(qiáng)高等學(xué)校與其他科技中介的合作，充分發(fā)揮我省科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺,、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介的作用,，促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)化。開展高?？萍即笈褴嚾胧锌h（區(qū)）,、入企業(yè)活動，推廣實(shí)用技術(shù)和成果,，建立地?？萍己献麝P(guān)系，推進(jìn)高等學(xué)校與企業(yè)的項(xiàng)目,、資金,、人才等資源的無縫對接。



 （三）繼續(xù)推進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新和轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)



 在我省高等學(xué)?，F(xiàn)有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）中心,、省行業(yè)共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地的基礎(chǔ)上,，圍繞海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，針對目前高?？萍紕?chuàng)新體系的薄弱環(huán)節(jié),，結(jié)合高等學(xué)校自身的學(xué)科優(yōu)勢，合理布局,，新建一批高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺。積極引導(dǎo)我省高等學(xué)?，F(xiàn)有各級各類創(chuàng)新平臺不斷向更高層次升級,。通過省部共建、以合作共建或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的方式引進(jìn)國家重點(diǎn)高等學(xué)?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源,、引導(dǎo)大中型企業(yè)和學(xué)校共建等多種途徑,，努力提升我省高等學(xué)校現(xiàn)有創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力和服務(wù)能力,。



 加快建設(shè)廈門大學(xué)國家大學(xué)科技園，使之成為具有國內(nèi)先進(jìn)水平的科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的主要基地,。加快福州地區(qū)國家大學(xué)科技園的建設(shè)步伐,，充分發(fā)揮地方政府的作用，依托福州大學(xué),、福建農(nóng)林大學(xué),、福建師范大學(xué)、福建醫(yī)科大學(xué),、福建中醫(yī)學(xué)院,、閩江學(xué)院等高等學(xué)校建設(shè)以孵化為主、產(chǎn)業(yè)為輔的福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)科技園南園和以研發(fā)為主,、孵化為輔的福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)科技園北園,，使之成為福州地區(qū)高等學(xué)校自主創(chuàng)新、服務(wù)海西,、為海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的主要基地,。



 開展對現(xiàn)有科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺的評估驗(yàn)收工作，加強(qiáng)管理,，逐步完善科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺的運(yùn)作機(jī)制,。通過實(shí)施高校科技創(chuàng)新專項(xiàng),，帶動創(chuàng)新平臺的建設(shè)和發(fā)展,，逐步形成高等學(xué)校布局較為合理、特色鮮明,、核心技術(shù)突出,、校企聯(lián)系緊密、基本涵蓋海西主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，服務(wù)主要產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新平臺群,。



 五、推進(jìn)高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的政策措施



 （一）加強(qiáng)對高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的領(lǐng)導(dǎo)



 建立高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程廳際聯(lián)席會議制度,，加強(qiáng)省直有關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào),，定期研究高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程實(shí)施的新情況、新問題,，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題,。加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新專項(xiàng)與其他部門科技計(jì)劃,、項(xiàng)目的統(tǒng)籌與銜接,，形成共同推進(jìn)高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的合力,。政府有關(guān)職能部門應(yīng)積極支持在高等學(xué)校具備優(yōu)勢的學(xué)科領(lǐng)域設(shè)立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、科研項(xiàng)目立項(xiàng)等方面采取有力措施,，合力推進(jìn)高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)與發(fā)展,；積極探索建立導(dǎo)向清晰,、科學(xué)全面的科技創(chuàng)新項(xiàng)目、科技創(chuàng)新成果和科技創(chuàng)新人才評價(jià)體系,。



 設(shè)立專家咨詢委員會,，在電子信息、先進(jìn)制造,、新材料與化工,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè),、生物及醫(yī)藥,、資源與環(huán)境等7大領(lǐng)域，組建由學(xué)科帶頭人,、行業(yè)技術(shù)專家和復(fù)合型專家組成的專家咨詢委員會,，為相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新專項(xiàng)的實(shí)施提供論證和咨詢意見。



 高等學(xué)校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對本校實(shí)施服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的領(lǐng)導(dǎo),。高等學(xué)校應(yīng)制訂符合學(xué)校實(shí)際的具體措施，完善教學(xué)科研人員科技創(chuàng)新服務(wù)海西的評價(jià)機(jī)制,、內(nèi)部分配制度和科技創(chuàng)新獎勵制度,，充分保護(hù)和激發(fā)廣大教師服務(wù)海西的積極性、主動性,，為實(shí)施高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程提供良好的政策環(huán)境；要把高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力和水平,，為海西建設(shè)提供更直接服務(wù)的成效以及在創(chuàng)新型省份建設(shè)中的作用，作為考核評價(jià)高等學(xué)校辦學(xué)水平的重要內(nèi)容,。



 （二）加大對高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的經(jīng)費(fèi)投入



 建立財(cái)政性投入,、企業(yè)和社會力量投入、高等學(xué)校自身投入相結(jié)合的多渠道投入長效機(jī)制,，加大投入力度,，確保高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的順利實(shí)施。2009～2012年從省重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)中劃出不低于40％的資金,，作為高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程的專項(xiàng)資金,。省教育廳設(shè)立產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)獎勵資金,，引導(dǎo)高校與企業(yè)開展卓有成效的產(chǎn)學(xué)研合作。各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)在年度預(yù)算中設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金,，用于支持所在地高校的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程,。各高等學(xué)校應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施工程的相關(guān)建設(shè)和配套經(jīng)費(fèi),。要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程實(shí)施的監(jiān)督檢查,，跟蹤分析工程執(zhí)行情況和資金使用情況，提高資金的使用效率,，提高工程實(shí)施水平。



 （三）加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)



 要充分認(rèn)識高?？萍紕?chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)在實(shí)施高校服務(wù)海西科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程中的重要地位和作用，切實(shí)落實(shí)國家和省有關(guān)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策,，建立和完善鼓勵,、支持高等學(xué)校教師投身海西、建功海西,，以科技創(chuàng)新為海西建設(shè)提供更直接服務(wù)的政策措施和長效機(jī)制,，大力實(shí)施“高等學(xué)校高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)工程”，加快學(xué)科帶頭人,、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和中青年學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)和引進(jìn),。各高等學(xué)校應(yīng)高度重視、認(rèn)真制訂與實(shí)施高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)工程相配套的科技人力資源建設(shè)計(jì)劃,，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大投入力度,，整合工作資源,，完善工作機(jī)制，為保障工程的全面實(shí)施提供結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、數(shù)量充足,、富有活動和競爭力的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。



 （四）強(qiáng)化高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動作用



 實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,，政府有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的指導(dǎo),，對高等學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目應(yīng)予優(yōu)先支持,。高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位、總體發(fā)展規(guī)劃,，針對海西建設(shè)的需求,，在科學(xué)分析學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢和海西產(chǎn)業(yè)需求的基礎(chǔ)上,，整合資源、凝練方向,，形成符合科技發(fā)展趨勢,、符合海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，符合學(xué)校特點(diǎn)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目,。要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理,，建立以投資效益為核心的公開、公平,、公正的績效考核和評價(jià)機(jī)制,，建立起以項(xiàng)目申請、咨詢和評估論證,、立項(xiàng),、投資、實(shí)施監(jiān)督,、建設(shè)成果考核,、建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度，提高項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)效,。要把項(xiàng)目能否形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力作為評價(jià)項(xiàng)目的重要依據(jù),，把項(xiàng)目完成的成效作為衡量學(xué)校科技創(chuàng)新水平的重要標(biāo)準(zhǔn),。通過項(xiàng)目的帶動和引領(lǐng),，推動項(xiàng)目、平臺,、人才,、資金的有機(jī)結(jié)合，提高高?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)海西建設(shè)的綜合能力,。