• 【發(fā)布單位】無錫市政府
• 【發(fā)布文號】錫政發(fā)〔2009〕10號
• 【發(fā)布日期】2009-01-19
• 【生效日期】2009-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】政策參考

無錫市政府關(guān)于印發(fā)無錫市本級政府非稅收入征管質(zhì)量考核辦法的通知

無錫市政府關(guān)于印發(fā)無錫市本級政府非稅收入征管質(zhì)量考核辦法的通知

(錫政發(fā)〔2009〕10號)





 市各委,、辦,、局，市各直屬單位：



 現(xiàn)將《無錫市本級政府非稅收入征管質(zhì)量考核辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹實施,。



 二○○九年一月十九日



 無錫市本級政府非稅收入征管質(zhì)量考核辦法



 為確保政府非稅收入管理規(guī)定的貫徹落實，不斷提高政府非稅收入征管質(zhì)量和征管效率,，充分調(diào)動部門,、單位依法征收政府非稅收入積極性，不斷壯大市本級財政實力,，保證財政收支平衡,，特制定本辦法。



 一,、指導(dǎo)思想



 按照依法征收,、應(yīng)收盡收的原則，將考核管理與征管質(zhì)量掛鉤,，逐步從單純考核征收數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c考核征收質(zhì)量,，從單純考核結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c考核日常征收管理過程，對為政府非稅收入征收作出突出貢獻的部門,、單位進行表彰,，進一步調(diào)動各部門、單位強化征管的積極性,。



 二,、考核對象



 負責(zé)征收或代征政府非稅收入的部門、單位,。



 三,、考核范圍



 （一）政府非稅收入



 1．政府專項資金；



 2．單位非稅收入,。



 （二）政府調(diào)節(jié)基金



 四,、考核辦法



 （一）政府非稅收入考核



 1．政府專項資金



 （1）政府專項資金考核繼續(xù)執(zhí)行《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府性專項資金征管質(zhì)量考核辦法的通知》（錫政辦發(fā)〔2005〕24號）的有關(guān)規(guī)定。



 （2）設(shè)立社會保障基金和土地出讓金收入工作獎,。社會保障基金確保收支平衡,；土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的凈收益確保完成市政府下達的目標(biāo)任務(wù)，各給予一次性手續(xù)費50萬元,。



 2．單位非稅收入考核



 （1）行政機關(guān)類,，包括行政機關(guān)和參照公務(wù)員管理的單位。對完成年度收入任務(wù)的，給予實際統(tǒng)籌數(shù)10%的手續(xù)費,。非稅收入超收部分,，除按規(guī)定的比例上繳政府調(diào)節(jié)基金外，其余部分的50%用于項目追加,，50%上繳預(yù)算統(tǒng)籌,。



 （2）財政補助類，包括全額和差額撥款事業(yè)單位,。非稅收入超收部分,，除按規(guī)定的比例上繳政府調(diào)節(jié)基金外，再按20%的比例上繳政府調(diào)節(jié)基金,，其余部分用于彌補正常經(jīng)費不足的比例原則上不低于50%,，另外50%部分可用于項目追加。



 （3）自收自支類,，指自收自支事業(yè)單位,。非稅收入超收部分，除按規(guī)定的比例上繳政府調(diào)節(jié)基金外,，其余部分由單位按規(guī)定使用,。



 行政事業(yè)單位政府調(diào)節(jié)基金征繳范圍、征繳比例按《無錫市政府非稅收入管理辦法》（錫政發(fā)〔2004〕69號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 （二）政府調(diào)節(jié)基金考核



 設(shè)立政府調(diào)節(jié)基金貢獻獎,，對當(dāng)年上交政府調(diào)節(jié)基金總量前10名的市本級行政事業(yè)單位，給予一次性手續(xù)費,。



 五,、配套措施



 （一）部門、單位年度政府非稅收入預(yù)算數(shù)原則上不得少于上年收入實績（剔除政策性因素）,，部門,、單位完成本年度收入預(yù)算的，方有資格參與考核,，未完成本年度收入預(yù)算的,，一律不得參與考核。



 （二）審計部門或財政部門檢查中發(fā)現(xiàn)部門,、單位存在無故滯留資金,，轉(zhuǎn)移、截留,、坐支,、挪用、私分或者變相私分政府非稅收入行為的,，以及未按《市政府批轉(zhuǎn)市財政局關(guān)于進一步落實市政府非稅收入減免政策的具體貫徹意見的通知》（錫政發(fā)〔2003〕147號）規(guī)定進行減免的,，實行“一票否決”制，取消其參加考核資格。



 （三）財政部門要加大對政府非稅收入征管質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，部門、單位直接征收的非稅收入應(yīng)收不收,、違規(guī)減免的,，實行減免視同支出的辦法，從其征收手續(xù)費或部門預(yù)算中扣減相應(yīng)的減免金額,；委托代征單位擅自辦理非稅收入減免的,，視減免金額扣減其手續(xù)費指標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的取消委托代征資格,。



 六,、考核資金的使用



 政府非稅收入手續(xù)費主要用于彌補部門、單位專項經(jīng)費及業(yè)務(wù)經(jīng)費的不足,不得擅自用于人員獎勵,。凡涉及獎勵的,應(yīng)提出申請,經(jīng)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 七、附則



 本辦法自發(fā)布之日起施行,，實施期限暫定兩年,。以前有關(guān)規(guī)定、辦法與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。