• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】法釋〔2012〕2號
• 【發(fā)布日期】2012-01-17
• 【生效日期】2012-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民法院報
• 【所屬類別】司法解釋

最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問..

中華人民共和國最高人民法院公告
    《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規(guī)定》已于2011年11月21日由最高人民法院審判委員會第1532次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2012年7月1日起施行。

                                        二○一二年一月十七日

    為正確適用刑法,、刑事訴訟法,，依法辦理減刑、假釋案件,，根據(jù)刑法,、刑事訴訟法和有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定,。

    第一條 根據(jù)刑法第七十八條第一款的規(guī)定,，被判處管制、拘役,、有期徒刑,、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間,，認真遵守監(jiān)規(guī),，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的,，或者有立功表現(xiàn)的,，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的,，應當減刑,。

    第二條 “確有悔改表現(xiàn)”是指同時具備以下四個方面情形：認罪悔罪；認真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī),，接受教育改造,；積極參加思想、文化,、職業(yè)技術(shù)教育,；積極參加勞動，努力完成勞動任務,。

    對罪犯在刑罰執(zhí)行期間提出申訴的,，要依法保護其申訴權(quán)利，對罪犯申訴不應不加分析地認為是不認罪悔罪,。

    罪犯積極執(zhí)行財產(chǎn)刑和履行附帶民事賠償義務的,，可視為有認罪悔罪表現(xiàn)，在減刑,、假釋時可以從寬掌握,；確有執(zhí)行,、履行能力而不執(zhí)行、不履行的,，在減刑,、假釋時應當從嚴掌握。

    第三條 具有下列情形之一的,，應當認定為有“立功表現(xiàn)”：

    （一）阻止他人實施犯罪活動的,；

    （二）檢舉、揭發(fā)監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動,，或者提供重要的破案線索,，經(jīng)查證屬實的；

    （三）協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的,；

    （四）在生產(chǎn),、科研中進行技術(shù)革新，成績突出的,；

    （五）在搶險救災或者排除重大事故中表現(xiàn)突出的,；

    （六）對國家和社會有其他貢獻的。

    第四條 具有下列情形之一的,，應當認定為有“重大立功表現(xiàn)”：

    （一）阻止他人實施重大犯罪活動的,；

    （二）檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的,；

    （三）協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）的,；

    （四）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

    （五）在日常生產(chǎn),、生活中舍己救人的,；

    （六）在抗御自然災害或者排除重大事故中，有特別突出表現(xiàn)的,；

    （七）對國家和社會有其他重大貢獻的,。

    第五條 有期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間,，符合減刑條件的,，減刑幅度為：確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的,，一次減刑一般不超過一年有期徒刑,；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的,，一次減刑一般不超過二年有期徒刑,。

    第六條 有期徒刑罪犯的減刑起始時間和間隔時間為：被判處五年以上有期徒刑的罪犯，一般在執(zhí)行一年六個月以上方可減刑,，兩次減刑之間一般應當間隔一年以上,。被判處不滿五年有期徒刑的罪犯,，可以比照上述規(guī)定，適當縮短起始和間隔時間,。

    確有重大立功表現(xiàn)的,，可以不受上述減刑起始和間隔時間的限制。

    有期徒刑的減刑起始時間自判決執(zhí)行之日起計算,。

    第七條 無期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間,，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的,，服刑二年以后,，可以減刑。減刑幅度為：確有悔改表現(xiàn),，或者有立功表現(xiàn)的,，一般可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的,，可以減為十五年以上二十年以下有期徒刑,。

    第八條 無期徒刑罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后，其實際執(zhí)行的刑期不能少于十三年,，起始時間應當自無期徒刑判決確定之日起計算,。

    第九條 死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑后，確有悔改表現(xiàn),，或者有立功表現(xiàn)的,，服刑二年以后可以減為二十五年有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的,，服刑二年以后可以減為二十三年有期徒刑,。

    死刑緩期執(zhí)行罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后，其實際執(zhí)行的刑期不能少于十五年,，死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi),。

    死刑緩期執(zhí)行罪犯在緩期執(zhí)行期間抗拒改造，尚未構(gòu)成犯罪的,，此后減刑時可以適當從嚴,。

    第十條 被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯，緩期執(zhí)行期滿后依法被減為無期徒刑的,，或者因有重大立功表現(xiàn)被減為二十五年有期徒刑的,，應當比照未被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯在減刑的起始時間、間隔時間和減刑幅度上從嚴掌握,。

    第十一條 判處管制,、拘役的罪犯，以及判決生效后剩余刑期不滿一年有期徒刑的罪犯,，符合減刑條件的,，可以酌情減刑,，其實際執(zhí)行的刑期不能少于原判刑期的二分之一。

    第十二條 有期徒刑罪犯減刑時,，對附加剝奪政治權(quán)利的期限可以酌減,。酌減后剝奪政治權(quán)利的期限，不能少于一年,。

    第十三條 判處拘役或者三年以下有期徒刑并宣告緩刑的罪犯,，一般不適用減刑。

    前款規(guī)定的罪犯在緩刑考驗期限內(nèi)有重大立功表現(xiàn)的,，可以參照刑法第七十八條的規(guī)定,，予以減刑，同時應依法縮減其緩刑考驗期限,。拘役的緩刑考驗期限不能少于二個月,，有期徒刑的緩刑考驗期限不能少于一年。

    第十四條 被判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑的罪犯在刑罰執(zhí)行期間又犯罪,，被判處有期徒刑以下刑罰的，自新罪判決確定之日起二年內(nèi)一般不予減刑,；新罪被判處無期徒刑的,，自新罪判決確定之日起三年內(nèi)一般不予減刑。

    第十五條 辦理假釋案件,，判斷“沒有再犯罪的危險”,，除符合刑法第八十一條規(guī)定的情形外，還應根據(jù)犯罪的具體情節(jié),、原判刑罰情況,，在刑罰執(zhí)行中的一貫表現(xiàn)，罪犯的年齡,、身體狀況,、性格特征，假釋后生活來源以及監(jiān)管條件等因素綜合考慮,。

    第十六條 有期徒刑罪犯假釋,，執(zhí)行原判刑期二分之一以上的起始時間，應當從判決執(zhí)行之日起計算,，判決執(zhí)行以前先行羈押的,，羈押一日折抵刑期一日,。

    第十七條 刑法第八十一條第一款規(guī)定的“特殊情況”,，是指與國家、社會利益有重要關(guān)系的情況,。

    第十八條 對累犯以及因故意殺人,、強奸,、搶劫、綁架,、放火,、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑的罪犯,，不得假釋。

    因前款情形和犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯,，被減為無期徒刑,、有期徒刑后，也不得假釋,。

    第十九條 未成年罪犯的減刑,、假釋，可以比照成年罪犯依法適當從寬,。

    未成年罪犯能認罪悔罪,，遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，積極參加學習,、勞動的,，應視為確有悔改表現(xiàn)，減刑的幅度可以適當放寬,，起始時間,、間隔時間可以相應縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的,，可以假釋,。

    前兩款所稱未成年罪犯，是指減刑時不滿十八周歲的罪犯,。

    第二十條 老年,、身體殘疾（不含自傷致殘）、患嚴重疾病罪犯的減刑,、假釋,，應當主要注重悔罪的實際表現(xiàn)。

    基本喪失勞動能力,、生活難以自理的老年,、身體殘疾、患嚴重疾病的罪犯,，能夠認真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī),，接受教育改造，應視為確有悔改表現(xiàn),，減刑的幅度可以適當放寬,，起始時間,、間隔時間可以相應縮短。假釋后生活確有著落的,，除法律和本解釋規(guī)定不得假釋的情形外,，可以依法假釋。

    對身體殘疾罪犯和患嚴重疾病罪犯進行減刑,、假釋,，其殘疾、疾病程度應由法定鑒定機構(gòu)依法作出認定,。

    第二十一條 對死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑或者有期徒刑后,，符合刑法第八十一條第一款和本規(guī)定第九條第二款、第十八條規(guī)定的,，可以假釋,。

    第二十二條 罪犯減刑后又假釋的間隔時間，一般為一年,；對一次減去二年有期徒刑后,，決定假釋的，間隔時間不能少于二年,。

    罪犯減刑后余刑不足二年,，決定假釋的，可以適當縮短間隔時間,。

    第二十三條 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審理的案件,，維持原判決、裁定的,，原減刑,、假釋裁定效力不變；改變原判決,、裁定的,，應由刑罰執(zhí)行機關(guān)依照再審裁判情況和原減刑、假釋情況,，提請有管轄權(quán)的人民法院重新作出減刑,、假釋裁定。

    第二十四條 人民法院受理減刑,、假釋案件,，應當審查執(zhí)行機關(guān)是否移送下列材料：

    （一）減刑或者假釋建議書；

    （二）終審法院的裁判文書,、執(zhí)行通知書,、歷次減刑裁定書的復制件；

    （三）罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料,；

    （四）罪犯評審鑒定表,、獎懲審批表等,；

    （五）其他根據(jù)案件的審理需要移送的材料,。

    提請假釋的，應當附有社區(qū)矯正機構(gòu)關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告,。

    人民檢察院對提請減刑,、假釋案件提出的檢察意見，應當一并移送受理減刑,、假釋案件的人民法院,。

    經(jīng)審查，如果前三款規(guī)定的材料齊備的,，應當立案,；材料不齊備的，應當通知提請減刑,、假釋的執(zhí)行機關(guān)補送,。

    第二十五條 人民法院審理減刑、假釋案件,，應當一律予以公示,。公示地點為罪犯服刑場所的公共區(qū)域。有條件的地方,，應面向社會公示,，接受社會監(jiān)督。公示應當包括下列內(nèi)容：

    （一）罪犯的姓名,；

    （二）原判認定的罪名和刑期,；

    （三）罪犯歷次減刑情況；

    （四）執(zhí)行機關(guān)的減刑,、假釋建議和依據(jù),；

    （五）公示期限；

    （六）意見反饋方式等,。

    第二十六條 人民法院審理減刑,、假釋案件，可以采用書面審理的方式,。但下列案件,，應當開庭審理：

    （一）因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請減刑的；

    （二）提請減刑的起始時間,、間隔時間或者減刑幅度不符合一般規(guī)定的,；

    （三）在社會上有重大影響或社會關(guān)注度高的；

    （四）公示期間收到投訴意見的；

    （五）人民檢察院有異議的,；

    （六）人民法院認為有開庭審理必要的,。

    第二十七條 在人民法院作出減刑、假釋裁定前,，執(zhí)行機關(guān)書面提請撤回減刑,、假釋建議的，是否準許,，由人民法院決定,。

    第二十八條 減刑、假釋的裁定,，應當在裁定作出之日起七日內(nèi)送達有關(guān)執(zhí)行機關(guān),、人民檢察院以及罪犯本人。

    第二十九條 人民法院發(fā)現(xiàn)本院或者下級人民法院已經(jīng)生效的減刑,、假釋裁定確有錯誤,，應當依法重新組成合議庭進行審理并作出裁定。