南寧市人民政府辦公廳關(guān)于第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關(guān)情況的通報

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關(guān)情況的通報 

(南府辦〔2009〕15號)





 各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門,，各管委會，市級各雙管單位,，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：



 2008年2月以來,，根據(jù)國土資源部《關(guān)于應(yīng)用遙感技術(shù)開展第八次土地執(zhí)法檢查的通知》（國土資發(fā)[2008]33號）及自治區(qū)國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于應(yīng)用遙感技術(shù)開展第八次土地執(zhí)法檢查的通知》（桂國土資辦[2008]64號）要求,，我市認真組織開展了第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：



 一,、第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查,，我市共有51個圖斑，涉及127宗地,，監(jiān)測用地面積8948.6畝,。經(jīng)過認真核查，確認合法用地110宗,，占總宗數(shù)86.6%,；面積7910.8畝，占總面積的88.4%,。違法用地17宗,，占總宗數(shù)13.4%；面積1037.?8畝,，占總面積的11.6%,。這17宗違法用地都分布在我市城郊結(jié)合部，其中西鄉(xiāng)塘區(qū)8宗,，江南區(qū)8宗,，青秀區(qū)1宗。目前,，已立案查處15宗,。另2宗因?qū)賴诣F路擴能項目（湘桂鐵路南寧―江西段）用地，已要求用地單位盡快完善用地手續(xù),。立案查處的15宗用地中,，已查處到位4宗，收繳罰款34.6萬元,；按市政府確定的清理違法占地違法建設(shè)工作程序,，經(jīng)調(diào)查認定后交由城區(qū)政府組織強制拆除9宗；其余2宗已完成調(diào)查,，提出了處理意見,。



 二、在我市第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中,，市相關(guān)職能部門總體上較為重視,，精心組織，采取了有效措施,，查明了情況,，提出了處理意見，按法律法規(guī)進行了處理,。部分違法用地者也能認識到錯誤,，接受了處理，使違法占地問題得到了糾正。但通過這次檢查,，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是案件處理到位率偏低,，17宗違法用地中已查處到位的只有4宗；應(yīng)依法強制拆除的沒有及時組織拆除,；應(yīng)處理相關(guān)責任人的沒有處理到位,。二是沒有建立起及時發(fā)現(xiàn)和迅速制止違法占地建設(shè)聯(lián)動機制。這次衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,，其中絕大多數(shù)在國土,、規(guī)劃管理部門的日常執(zhí)法中已發(fā)現(xiàn)并制止，但也有部分沒有及時發(fā)現(xiàn)和迅速制止,；有的雖發(fā)現(xiàn)并制止了,，但缺乏有效措施，國土,、規(guī)劃,、建設(shè)等部門沒有建立聯(lián)動機制，強制拆除沒有跟上,，致使違法行為進一步擴大,。三是法律法規(guī)宣傳力度不夠，科學規(guī)劃和引導投資者依法投資建設(shè)工作做得不夠,。這些問題必須引起各級政府和相關(guān)職能部門的高度重視,，要及時進行研究，采取有力措施予以解決,。



 三,、國土資源部和國家土地督察廣州局對違法違規(guī)用地整改工作提出了明確要求：一是要求各級政府及國土資源管理部門要高度重視，落實共同責任,。要建立政府主要負責同志掛帥,，政府各部門密切協(xié)作配合的土地執(zhí)法機制，確保違法用地的查處整改到位,。二是要求積極主動做好違法違規(guī)用地的查處整改工作,。各地對違法用地的查處整改工作要早動手、早部署,。三是要求認真系統(tǒng)的總結(jié)土地執(zhí)法的經(jīng)驗和教訓,。要研究整治違法用地的有效措施，使違法者不敢為,、不能為,，土地執(zhí)法的壓力才能大大減輕，政府主要領(lǐng)導才能有精力抓其他工作,，嚴格管理土地的各項制度才能真正落實,。各市一方面要深化改革,，不斷完善土地執(zhí)法和土地管理的體制機制。要解決違法違規(guī)用地問題,，建立土地執(zhí)法的長效機制；另一方面要深化改革,，建立科學的建設(shè)用地保障機制,。



 四、日前,，市人民政府針對第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的10宗已建有房屋的違法占地違法建設(shè)（其中西鄉(xiāng)塘區(qū)6宗,，江南區(qū)4宗）制定了專項整改工作方案并下發(fā)實施。請有關(guān)城區(qū)政府和職能部門高度重視,，按照工作方案要求,，嚴格依法整改，限期完成各項任務(wù),。同時,，各縣（區(qū)）政府、各部門要抓緊研究和建立及時發(fā)現(xiàn)和迅速制止違法占地建設(shè)的長效機制和聯(lián)動機制,；要進一步加大土地,、規(guī)劃、建設(shè)法律法規(guī)宣傳力度,，引導農(nóng)民集體,、農(nóng)民群眾和投資者依法使用土地和依法投資建設(shè)。



 附件：已建有房屋的違法占地違法建設(shè)統(tǒng)計表



 二○○九年二月二日

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