• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)資發(fā)〔2009〕18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-05
• 【生效日期】2009-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開(kāi)實(shí)施辦法

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開(kāi)實(shí)施辦法

(國(guó)資發(fā)〔2009〕18號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委,，各中央企業(yè),，委內(nèi)各廳局、直屬單位,、直管協(xié)會(huì)：



 為了提高國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)工作的透明度,，促進(jìn)依法履行出資人職責(zé)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息對(duì)人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,，我們制定了《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

 二○○九年二月五日





國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開(kāi)實(shí)施辦法




第一章 總 則




第一條 為了提高國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）工作的透明度，促進(jìn)國(guó)資委根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé),，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資監(jiān)管信息）對(duì)人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,、《
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《
中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于國(guó)資委在根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé)過(guò)程中,，依據(jù)法律,、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向公民,、法人和其他組織公開(kāi)相關(guān)國(guó)資監(jiān)管信息的活動(dòng),。



 本辦法所稱國(guó)資監(jiān)管信息，是指國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院對(duì)其授權(quán)的國(guó)家出資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱所出資企業(yè)）在依法履行出資人職責(zé)的過(guò)程中制作或者獲取的,，以一定形式記錄,、保存的信息。




第三條 按照《條例》的有關(guān)要求,，國(guó)資委成立信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督國(guó)資委信息公開(kāi)工作，研究解決信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在辦公廳),，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下稱國(guó)資委信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）的具體職責(zé)另行制訂,。




第四條 國(guó)資委信息公開(kāi)工作堅(jiān)持依法,、公正,、公平、準(zhǔn)確,、及時(shí),、便民的原則。公開(kāi)的信息不得危及國(guó)家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得侵犯企業(yè)的合法權(quán)益和商業(yè)秘密,。




第五條 國(guó)資委發(fā)布信息涉及其他部門或者企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門或者企業(yè)及時(shí)溝通、確認(rèn),。




第二章 公開(kāi)的范圍




第六條 國(guó)資委公開(kāi)國(guó)資監(jiān)管信息的形式,，分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。




第七條 國(guó)資委應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向公民,、法人和其他組織公開(kāi)以下信息：



 （一）國(guó)資委主要職責(zé),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事程序,；



 （二）國(guó)資委制定的規(guī)章和規(guī)范性文件,；



 （三）國(guó)資委擬發(fā)布需征求意見(jiàn)的規(guī)章和規(guī)范性文件；



 （四）國(guó)資委指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革重組,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和所出資企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn),、法制建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任,、節(jié)能減排,、安全生產(chǎn)等有關(guān)工作情況；



 （五）國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)有關(guān)情況,；



 （六）所出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況,；



 （七）所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息；



 （八）所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核總體情況,；



 （九）所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及公開(kāi)招聘有關(guān)情況；



 （十）突發(fā)性事件的處置情況,；



 （十一）國(guó)資委公務(wù)員考試錄用的條件,、程序、結(jié)果,；



 （十二）國(guó)資委工作人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定,；



 （十三）國(guó)資委辦公地址、總機(jī)電話,；



 （十四）投訴,、舉報(bào),、信訪途徑；



 （十五）國(guó)資委職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)向公民,、法人和其他組織公開(kāi)的信息,。



 國(guó)資委不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的信息,。已經(jīng)解密的國(guó)資監(jiān)管信息，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi),。




第八條 除本辦法第七條規(guī)定的主動(dòng)公開(kāi)的信息外，公民,、法人或者其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活,、科研等特殊需要,，向國(guó)資委申請(qǐng)獲取相關(guān)可以公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息。




第九條 發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整反映國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管信息的,，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清,。




第三章 公開(kāi)的方式和程序




第十條 國(guó)資委主動(dòng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息，通過(guò)下列途徑公開(kāi)：



 （一）《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公告》,；



 （二）國(guó)資委網(wǎng)站,；



 （三）新聞媒體；



 （四）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編,；



 （五）國(guó)資委規(guī)定的其他公開(kāi)方式,。




第十一條 信息公開(kāi)前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)以及國(guó)資委有關(guān)保密規(guī)定,，對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查,。不能確定信息是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定,。




第十二條 國(guó)資委機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)等場(chǎng)所,、設(shè)施,，為公民、法人和其他組織獲取國(guó)資委國(guó)資監(jiān)管信息提供方便,。



 國(guó)資委信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,，及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息,。




第十三條 擬主動(dòng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息,，應(yīng)當(dāng)履行一定的審批程序,；對(duì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布,。




第十四條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的國(guó)資監(jiān)管信息,，一般應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律,、行政法規(guī)對(duì)國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第十五條 國(guó)資委信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)組織編制,、定期更新適用本辦法的國(guó)資委信息公開(kāi)目錄和指南,。



 國(guó)資委信息公開(kāi)指南，包括國(guó)資監(jiān)管信息的分類,、編排體系,、獲取方式，國(guó)資委信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱,、辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話,、傳真號(hào)碼,、電子郵箱等內(nèi)容。



 國(guó)資委信息公開(kāi)目錄,，包括國(guó)資監(jiān)管信息的索引,、名稱、內(nèi)容概述,、生成日期等內(nèi)容,。




第十六條 公民、法人或者其他組織依照本辦法第八條規(guī)定向國(guó)資委申請(qǐng)獲取國(guó)資監(jiān)管信息的,，應(yīng)當(dāng)填寫《獲取國(guó)資監(jiān)管信息申請(qǐng)表》,，通過(guò)信函、傳真,、電子郵件等方式提交,；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出,，由受理該申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)代為填寫,。



 國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式,；



 （二）申請(qǐng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息的內(nèi)容描述,；



 （三）申請(qǐng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息的形式要求。




第十七條 國(guó)資委信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)申請(qǐng),，并根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：



 （一）屬于公開(kāi)范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑,；



 （二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,；



 （三）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人予以明確；



 （四）依法不屬于國(guó)資委公開(kāi)或者該信息不存在的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,；對(duì)能夠確定該信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱,、聯(lián)系方式,。




第十八條 申請(qǐng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能作區(qū)分處理的,，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容,。




第十九條 申請(qǐng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的,，不得公開(kāi)。但是,，不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方,。




第二十條 收到國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)申請(qǐng),，國(guó)資委信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)資委信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日,。申請(qǐng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息涉及第三方權(quán)益的,，征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。




第二十一條 國(guó)資委依申請(qǐng)?zhí)峁┯嘘P(guān)國(guó)資監(jiān)管信息,，除可以收取檢索,、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,，不得收取其他費(fèi)用,。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)公開(kāi)國(guó)資監(jiān)管信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,，經(jīng)本人申請(qǐng),，國(guó)資委信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審核同意,，可以減免相關(guān)費(fèi)用。




第四章 監(jiān)督和保障




第二十二條 信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入年度預(yù)算,，實(shí)行專項(xiàng)管理,，保障國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。




第二十三條 國(guó)資委信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編寫國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,，并在每年3月31日前公布,。




第二十四條 建立國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,，定期對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核,、評(píng)議。




第二十五條 國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)工作主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,、評(píng)議,，對(duì)信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。




第二十六條 國(guó)資委指導(dǎo)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開(kāi)工作,。




第二十七條 國(guó)資委相關(guān)部門違反《條例》和本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，由駐國(guó)資委監(jiān)察局責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)；



 （二）未按規(guī)定及時(shí)更新信息內(nèi)容,、信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄,；



 （三）在公開(kāi)信息過(guò)程中違反規(guī)定收取費(fèi)用；



 （四）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息,；



 （五）違反《條例》和本辦法規(guī)定的其他行為,。




第五章 附 則




第二十八條 本辦法由國(guó)資委辦公廳負(fù)責(zé)解釋。




第二十九條 地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法,，并根據(jù)實(shí)際情況,，制訂具體規(guī)定。




第三十條 本辦法自公布之日起施行,。