- 【發(fā)布單位】南寧市人民政府
- 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕22號
- 【發(fā)布日期】2009-02-12
- 【生效日期】2009-02-12
- 【失效日期】--
- 【文件來源】南寧市
- 【所屬類別】政策參考
南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)南寧市單位GDP能耗考核體系實施方案的通知
南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)南寧市單位GDP能耗考核體系實施方案的通知
(南府辦〔2009〕22號)
各縣、區(qū)人民政府,,市政府各部門:
《南寧市單位GDP能耗考核體系實施方案》已經(jīng)市十二屆人民政府第五十六次常務會議審議通過,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行,。
二○○九年二月十二日
南寧市單位GDP能耗考核體系實施方案
根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實施方案》(桂政辦發(fā)[2008]93號)要求,,結合我市實際,制定我市單位GDP能耗考核體系實施方案,。
一,、總體思路
按照目標明確,責任落實,,措施到位,,獎懲分明,一級抓一級,,一級考核一級的要求,,建立健全我市節(jié)能目標責任評價、考核和獎懲制度,,強化政府和企業(yè)責任,,發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用,確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標。
二,、考核對象,、內(nèi)容和方法
(一)考核對象。各縣區(qū)人民政府和我市年耗1萬噸以上標準煤的重點耗能企業(yè),。
(二)考核內(nèi)容,。主要包括節(jié)能目標完成情況和落實節(jié)能措施情況。
(三)考核方法,。采用量化辦法,,相應設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標,滿分為100分,。節(jié)能目標完成指標為定量考核指標,,以市人民政府對各縣區(qū)人民政府下達的年度節(jié)能目標、市經(jīng)委與各重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書確定的年度節(jié)能目標為基準,,分別依據(jù)市統(tǒng)計局核定的各縣區(qū)能耗指標和市經(jīng)委認可的企業(yè)節(jié)能指標,,計算目標完成率進行評分,滿分為40分,,超額完成指標的適當加分,。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標,是對各縣區(qū)和各重點耗能企業(yè)落實節(jié)能措施情況進行評分,,滿分為60分,。
(四)考核結果。分為超額完成(95分以上),、完成(80-94分),、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個等級,。未完成節(jié)能目標的,,均為未完成等級。具體考核計分方法見附件,。
三,、考核程序
(一)每年年初,市人民政府對各縣區(qū)人民政府下達年度節(jié)能目標計劃,,市經(jīng)委與各重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書,,作為當年考核目標基準。
(二)每年1月底前,,各縣區(qū)人民政府將上年度本轄區(qū)節(jié)能工作進展情況和節(jié)能目標完成情況自查報告上報市人民政府,,同時抄送市節(jié)能減排辦(設在市發(fā)改委)。市人民政府組織市發(fā)展改革委,、經(jīng)委,、建委,、監(jiān)察局,、人事局,、國資委、質(zhì)檢局,、統(tǒng)計局等部門組成評價考核工作組,,通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式,對各縣區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督核查,,于每年5月底前形成綜合評價考核報告,。對各縣區(qū)節(jié)能目標責任的評價考核結果,經(jīng)市人民政府審定后,,由市節(jié)能減排辦以適當方式向社會公告,。
(三)對市重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任評價考核按屬地原則由各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責組織實施。企業(yè)應于每年1月底前,,向所在縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告,,同時抄報市經(jīng)委。市經(jīng)委組織以社會各界專家為主的評估組,,對企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評估核查,,并于每年3月底前將綜合評價報告報送市人民政府和自治區(qū)經(jīng)委。重點耗能企業(yè)節(jié)能情況評價考核結果由市經(jīng)委審核匯總后報市政府,。
四,、獎懲措施
(一)各縣區(qū)人民政府節(jié)能目標責任評價考核結果經(jīng)市人民政府審定后,交由干部主管部門依照中共中央組織部《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》等規(guī)定,,作為對縣區(qū)人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù),,實行問責制和“一票否決”制。
(二)對考核等級為“完成”和“超額完成”的縣區(qū)人民政府,,結合南寧市節(jié)能表彰活動進行表彰獎勵,。對考核等級為未完成的縣區(qū)人民政府,領導干部不得參加年度評獎,、授予榮譽稱號等,,南寧市暫停對該縣區(qū)新建高耗能項目的核準和審批。
(三)考核等級為“未完成”的縣區(qū)人民政府,,應在評價考核結果公告后一個月內(nèi),,向市人民政府做出書面報告,提出限期整改工作措施,。整改不到位的,,由監(jiān)察部門依據(jù)有關規(guī)定追究該縣區(qū)有關責任人員的責任。
(四)對評價考核結果為“超額完成”和“完成”等級的企業(yè),,由市人民政府予以通報表揚,,并結合南寧市節(jié)能表彰活動進行表彰獎勵。對評價考核結果為未完成等級的企業(yè),予以通報批評,,企業(yè)一律不得參加年度評獎,、授予榮譽稱號,不得享受國家,、自治區(qū)及南寧市節(jié)能減排及其他方面的財稅優(yōu)惠政策,,對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和審批;市經(jīng)委強制企業(yè)進行能源審計和清潔生產(chǎn)審核??己私Y果為未完成等級的企業(yè),,應在評價考核結果公告后一個月內(nèi)提出整改措施報市經(jīng)委,限期整改,。對重點耗能企業(yè)中的國有獨資,、國有控股企業(yè)的考核評價結果,由市國資委作為對企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據(jù),,實行“一票否決”,。
(五)對在節(jié)能考核工作中瞞報、謊報情況的縣區(qū),,予以通報批評;對直接責任人員依法追究責任,。
附件:1.各縣區(qū)人民政府節(jié)能目標責任評價考核計分表
2.重點耗能企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核計分表
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