• 【發(fā)布單位】福建省教育廳、福建省財(cái)政廳,、福建新華發(fā)行集團(tuán)
• 【發(fā)布文號(hào)】閩教財(cái)〔2009〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-16
• 【生效日期】2009-02-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省教育廳,、福建省財(cái)政廳、福建新華發(fā)行集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書(shū)管理工作的通知

福建省教育廳,、福建省財(cái)政廳,、福建新華發(fā)行集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書(shū)管理工作的通知

(閩教財(cái)〔2009〕8號(hào))





各市、縣（市,、區(qū)）教育局,、財(cái)政局、福建新華發(fā)行集團(tuán)各分公司：



 為進(jìn)一步做好全省農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書(shū)工作,，加強(qiáng)管理,，規(guī)范運(yùn)作，確保我省免費(fèi)教科書(shū)工作順利推進(jìn),，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全省農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)提供教科書(shū)工作提出以下意見(jiàn),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一,、免費(fèi)提供教科書(shū)對(duì)象,。全省農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校（含縣城城關(guān)）學(xué)生,，享受城市最低生活保障家庭的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生，以及特殊教育學(xué)校的學(xué)生,，均為免費(fèi)提供教科書(shū)享受對(duì)象,。



 二、免費(fèi)提供教科書(shū)范圍及資金承擔(dān)方式,。根據(jù)《關(guān)于免費(fèi)提供農(nóng)村義務(wù)教育教科書(shū)和做好部分教科書(shū)循環(huán)使用工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩教基[2008]6號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，確認(rèn)免費(fèi)提供的國(guó)家和地方課程的教科書(shū)范圍。其中：免費(fèi)提供的國(guó)家課程教科書(shū),，所需資金由中央財(cái)政承擔(dān),；免費(fèi)提供的地方課程教科書(shū)，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),；各設(shè)區(qū)市因教育教學(xué)需要向?qū)W生提供的本地區(qū)區(qū)情學(xué)習(xí)資料,，在項(xiàng)目報(bào)經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意后，其經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)市政府自行承擔(dān),。



 廈門市免費(fèi)教科書(shū)所需資金由廈門市政府統(tǒng)籌解決,。



 三、循環(huán)教科書(shū)使用管理,。在國(guó)家課程免費(fèi)提供的教科書(shū)中,，從2008年春季開(kāi)始，小學(xué)的《科學(xué)》,、《音樂(lè)》,、《美術(shù)》（或《藝術(shù)》），初中的《音樂(lè)》,、《美術(shù)》（或《藝術(shù)》）,、《體育與健康》納入循環(huán)使用范圍管理；《信息技術(shù)》從2008年秋季開(kāi)始納入循環(huán)使用范圍管理,；2008年新擴(kuò)大的縣城城關(guān)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免費(fèi)教科書(shū)從2009年春季開(kāi)始納入循環(huán)使用范圍管理,；享受城市最低生活保障家庭的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生的免費(fèi)教科書(shū)、特殊教育學(xué)校學(xué)生的免費(fèi)教科書(shū)均不納入循環(huán)使用范圍,；地方課程免費(fèi)提供的教科書(shū)因需重新修訂也暫不實(shí)行循環(huán)使用,。



 四、免費(fèi)提供教科書(shū)采購(gòu)征訂工作,。全省免費(fèi)教科書(shū)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一集中采購(gòu),，由省財(cái)政廳和教育廳共同負(fù)責(zé)。福建新華發(fā)行集團(tuán)根據(jù)各市,、縣（市,、區(qū)）實(shí)際受助的學(xué)生數(shù)，進(jìn)行統(tǒng)一征訂,，并在學(xué)校開(kāi)學(xué)前將免費(fèi)教科書(shū)發(fā)送到各中小學(xué)校,，確保“課前到書(shū),、人手一冊(cè)”,。其中，納入循環(huán)使用管理的國(guó)家課程免費(fèi)教科書(shū),，每學(xué)期按照農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校實(shí)際在校生數(shù)的三分之一納入省級(jí)統(tǒng)一配發(fā),，用于各縣（市、區(qū)）每學(xué)期國(guó)家課程循環(huán)教科書(shū)的破損更新和學(xué)生數(shù)變化的補(bǔ)充,；考慮到特殊教育學(xué)校所用教科書(shū)的特殊性,，其免費(fèi)教科書(shū)由各地根據(jù)實(shí)際自行組織采購(gòu)征訂，資金由省財(cái)政廳,、教育廳根據(jù)學(xué)生數(shù)及教科書(shū)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定,，統(tǒng)一下?lián)艿礁魇小⒖h（市,、區(qū)）特設(shè)專戶,。



 五、免費(fèi)教科書(shū)發(fā)放及審核確認(rèn),。各市,、縣（市、區(qū)）教育局,、財(cái)政局,、福建新華發(fā)行集團(tuán)各分公司（以下簡(jiǎn)稱發(fā)行單位），以及各中小學(xué)校應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),，按照以下流程共同配合做好免費(fèi)提供教科書(shū)的征訂,、發(fā)放、審核,、驗(yàn)收,、確認(rèn)等各環(huán)節(jié)工作。



 （一）學(xué)校應(yīng)做好免費(fèi)教科書(shū)的簽收及領(lǐng)用登記工作,。發(fā)行單位應(yīng)根據(jù)教育部門審核確認(rèn)后的學(xué)校免費(fèi)教科書(shū)預(yù)訂數(shù),，在開(kāi)學(xué)前送書(shū)到校，并按照享受學(xué)生類別分別填寫(xiě)免費(fèi)教科書(shū)簽收清單（見(jiàn)附件1或2）,。學(xué)校收到免費(fèi)教科書(shū),，經(jīng)核查驗(yàn)收無(wú)誤后，學(xué)校負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員須在簽收清單上簽字,，并加蓋學(xué)校公章,，簽收清單一式三份，學(xué)校留存一份,，發(fā)行單位和縣級(jí)教育部門各執(zhí)一份,。學(xué)校發(fā)放免費(fèi)教科書(shū)時(shí),，應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)免費(fèi)教科書(shū)發(fā)放名冊(cè)（見(jiàn)附件3），并由領(lǐng)用學(xué)生簽字,。經(jīng)學(xué)生領(lǐng)用簽字的免費(fèi)教科書(shū)發(fā)放名冊(cè)表由學(xué)校存檔備查,，保存期三年。



 （二）發(fā)行單位應(yīng)做好免費(fèi)教科書(shū)的發(fā)放匯總工作,。根據(jù)各中小學(xué)校驗(yàn)收確認(rèn)并加蓋公章后的免費(fèi)教科書(shū)簽收清單,，分類匯總?cè)h中小學(xué)校免費(fèi)教科書(shū)征訂數(shù)及碼洋，填寫(xiě)免費(fèi)教科書(shū)簽收匯總單（見(jiàn)附件1或2）,，經(jīng)縣（市,、區(qū)）教育局、財(cái)政局審核確認(rèn)并加蓋公章后,，報(bào)送福建新華發(fā)行集團(tuán)（附各學(xué)校數(shù)據(jù)）,。



 （三）各縣（市、區(qū)）教育局,、財(cái)政局應(yīng)做好免費(fèi)教科書(shū)的確認(rèn),、復(fù)核工作。指定專人負(fù)責(zé),，根據(jù)學(xué)校上報(bào)的免費(fèi)教科書(shū)簽收清單,，審核其簽收領(lǐng)用的免費(fèi)教科書(shū)數(shù)量是否與實(shí)際在校生數(shù)相符，并與發(fā)行單位提供的免費(fèi)教科書(shū)簽收匯總單進(jìn)行核對(duì),、確認(rèn),，加蓋公章后，上報(bào)設(shè)區(qū)市教育局,、財(cái)政局,。



 發(fā)行單位填報(bào)匯總的免費(fèi)教科書(shū)簽收匯總單一式六份，縣教育局,、財(cái)政局,、發(fā)行單位各執(zhí)一份，上報(bào)設(shè)區(qū)市教育局,、財(cái)政局及福建新華發(fā)行集團(tuán)各執(zhí)一份,。



 （四）各設(shè)區(qū)市教育局、財(cái)政局應(yīng)做好所屬縣（市,、區(qū)）免費(fèi)教科書(shū)的審核確認(rèn)工作,。根據(jù)各縣（市、區(qū)）教育局,、財(cái)政局上報(bào)的免費(fèi)教科書(shū)收貨總量和碼洋,，分類審核匯總加蓋公章后上報(bào)省教育廳、財(cái)政廳（見(jiàn)附件4或5）,，并附電子文檔（[email protected]）,。設(shè)區(qū)市直屬學(xué)校享受城市最低生活保障家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)教科書(shū),，納入屬地發(fā)行單位上報(bào)。



 各設(shè)區(qū)市教育局,、財(cái)政局和各發(fā)行單位應(yīng)于每學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)半月內(nèi),，將匯總表上報(bào)省有關(guān)部門。



 （五）福建新華發(fā)行集團(tuán)負(fù)責(zé)全省免費(fèi)教科書(shū)的發(fā)放匯總工作,。根據(jù)各地發(fā)行單位上報(bào)的免費(fèi)教科書(shū)，按照附件1或2表式,，分市,、縣（市、區(qū)）分類匯總?cè)∶赓M(fèi)教科書(shū)數(shù)量及碼洋,，連同各縣（市,、區(qū)）免費(fèi)教科書(shū)簽收匯總單原件，分別報(bào)送省教育廳,、財(cái)政廳審定確認(rèn),。



 六、免費(fèi)教科書(shū)的資金結(jié)算及支付管理工作,。全省免費(fèi)教科書(shū)采購(gòu)資金由省級(jí)統(tǒng)一支付,，省教育廳、財(cái)政廳根據(jù)福建新華發(fā)行（集團(tuán)）有限責(zé)任公司報(bào)送的全省免費(fèi)教科書(shū)有關(guān)資料,，連同各設(shè)區(qū)市上報(bào)的確認(rèn)數(shù),，共同審核確認(rèn)無(wú)誤后，由省教育廳通過(guò)省級(jí)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng),，將全省免費(fèi)教科書(shū)資金統(tǒng)一支付給福建新華發(fā)行（集團(tuán)）有限責(zé)任公司,。



 七、加強(qiáng)免費(fèi)教科書(shū)使用資金管理,。免費(fèi)提供教科書(shū)資金只能專項(xiàng)用于教科書(shū)的征訂,、補(bǔ)充，各地應(yīng)加強(qiáng)管理,，務(wù)必按照實(shí)際受助生數(shù)征訂免費(fèi)教科書(shū),，嚴(yán)禁擴(kuò)大免費(fèi)教科書(shū)享受對(duì)象和教科書(shū)書(shū)目，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,，學(xué)校收到的免費(fèi)教科書(shū)較預(yù)訂數(shù)多出的部分,，可退回發(fā)行單位。各地以前年度的免費(fèi)教科書(shū)結(jié)余資金,，可根據(jù)實(shí)際情況用于受助學(xué)生免費(fèi)教科書(shū)的補(bǔ)充,、循環(huán)、更新,。



 八,、各級(jí)教育,、財(cái)政部門、新華發(fā)行集團(tuán)各分公司要認(rèn)真負(fù)責(zé),，共同做好免費(fèi)教科書(shū)管理工作,，加強(qiáng)免費(fèi)教科書(shū)的征訂、領(lǐng)用,、循環(huán)等相關(guān)環(huán)節(jié)的管理工作,，定期組織檢查督促，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、騙取財(cái)政資金的,，將扣減相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任,。



 福建省教育廳 福建省財(cái)政廳 福建新華發(fā)行集團(tuán)

 二○○九年二月十六日