• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號】鞍政辦發(fā)[2009]5號
• 【發(fā)布日期】2009-02-16
• 【生效日期】2009-02-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于建立全市縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系的實施意見

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于建立全市縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系的實施意見 
 
(鞍政辦發(fā)[2009]5號)





 各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各部門,，各有關(guān)單位：



 縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工作,。2008年第41次省政府業(yè)務(wù)會議確定我市為縣域經(jīng)濟統(tǒng)計體系建設(shè)試點市,。為及時全面準確地為市委、市政府提供縣域經(jīng)濟及社會發(fā)展的準確統(tǒng)計數(shù)據(jù),，根據(jù)省政府業(yè)務(wù)會議和遼政辦發(fā)〔2008〕49號文件的有關(guān)要求,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系建設(shè)提出如下實施意見,。



 一,、縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系的主要內(nèi)容



 縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系共包括四大類46項主要經(jīng)濟指標：



 （一）綜合實力指標，包括縣域地區(qū)生產(chǎn)總值,、全社會固定資產(chǎn)投資,、財政一般預算收入3項指標，分別統(tǒng)計絕對值,、同比增幅及環(huán)比增幅,。



 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標,，共29項指標。一是第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標,，包括第一產(chǎn)業(yè)增加值以及其中的農(nóng)業(yè)增加值,、林業(yè)增加值、牧業(yè)增加值,、漁業(yè)增加值,、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值，設(shè)施農(nóng)業(yè)增加值,、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積,、設(shè)施小區(qū)數(shù)量及面積、主要農(nóng)產(chǎn)品（包括蔬菜,、水果,、藥材、花卉,、肉類,、禽蛋、牛奶,、水產(chǎn)品）產(chǎn)量指標,，農(nóng)機總動力，分別統(tǒng)計絕對值及同比增幅,。二是第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標,，包括第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量,、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額,，分別統(tǒng)計絕對值、同比增幅及環(huán)比增幅,。三是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標,，包括服務(wù)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)稅收,、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資,、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和社會消費品零售額，分別統(tǒng)計絕對值,、同比增幅及環(huán)比增幅,。



 （三）專項工作指標，共9項指標,。一是兩稅收入統(tǒng)計指標,，包括國稅收入和地稅收入,，分別統(tǒng)計絕對值、同比增幅及環(huán)比增幅,。二是項目工作統(tǒng)計指標，包括規(guī)模以上項目數(shù)量,、外商直接投資和實際利用域外資金,，分別統(tǒng)計絕對值、同比增幅及環(huán)比增幅,。三是工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計指標,，包括水電路等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額、入園企業(yè)數(shù)量,、入園項目總投資和入園項目完成投資,，分別統(tǒng)計絕對值、同比增幅及環(huán)比增幅,。



 （四）社會發(fā)展指標,，包括全社會從業(yè)人員、城鎮(zhèn)在崗職工平均工資,、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入（年度統(tǒng)計科目為農(nóng)民人均純收入）,、非農(nóng)收入、城鎮(zhèn)化率共5項指標,。分別統(tǒng)計絕對值及同比增幅,。



 二、統(tǒng)計周期,、統(tǒng)計口徑及上報時限



 （一）統(tǒng)計周期



 一是月報指標,。包括全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售額,、外商直接投資,、實際利用域外資金、財政一般預算收入,、國稅收入,、地稅收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入,。



 二是季報指標,。排除農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)化率之外的其余44項統(tǒng)計科目,。



 三是年報指標,。農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)化率為年報指標,，其余所有指標都需要統(tǒng)計年度指標,。



 （二）統(tǒng)計口徑



 所有指標分別采取預計和實際完成兩種統(tǒng)計口徑,，按照月份、季度和年度3種不同時間口徑完成統(tǒng)計工作,。預計完成與實際完成的統(tǒng)計科目要對應一致,。



 （三）上報時限



 月報指標為每個月的20日上報本月的預計數(shù)字，每個月的15日上報上一個月的完成數(shù)字,。季報指標為每個季度最后一個月的20日上報本季度的預計數(shù)字,，每個季度過后的下月15日上報上一個季度的實際完成數(shù)字。年報指標為12月20日上報本年度的預計數(shù)字,，下年的1月15日上報上一年的實際完成數(shù)字,。



 三、建立職責明確的常態(tài)化工作機制



 本實施意見中提及的縣域是指海城市,、臺安縣,、岫巖縣和千山區(qū)。市縣兩級統(tǒng)計部門是縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系中的主體責任部門,，負責數(shù)據(jù)的確認,、匯總；市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“新農(nóng)辦”）,、涉農(nóng)縣（市,、區(qū)）政府辦公室、涉農(nóng)縣（市,、區(qū)）新農(nóng)辦是本地區(qū)縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系的協(xié)調(diào)服務(wù)部門,，負責數(shù)據(jù)報送，督促檢查統(tǒng)計工作的運行情況,、政策落實情況,。市縣兩級各職能部門為相關(guān)責任部門，負責定期向統(tǒng)計部門報送相應數(shù)據(jù),。具體職責如下：



 統(tǒng)計部門主要負責縣域地區(qū)生產(chǎn)總值,、全社會固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)在崗職工平均工資,、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入（年度指標為農(nóng)民人均純收入）,、非農(nóng)收入、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)稅收,，并負責46項指標的綜合匯總,。農(nóng)業(yè)部門負責第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值,、蔬菜產(chǎn)量,、藥材產(chǎn)量、花卉生產(chǎn)面積及產(chǎn)值,、設(shè)施農(nóng)業(yè)增加值,、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積,、設(shè)施小區(qū)數(shù)量及面積。動監(jiān)部門負責牧業(yè)增加值,、肉類產(chǎn)量,、禽蛋產(chǎn)量。林業(yè)部門負責林業(yè)增加值及水果產(chǎn)量,。漁業(yè)部門負責漁業(yè)增加值,、水產(chǎn)品產(chǎn)量。農(nóng)墾部門負責牛奶產(chǎn)量,。農(nóng)機部門負責上報農(nóng)機總動力。工業(yè)部門負責第二產(chǎn)業(yè)增加值,、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量,、規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額。項目辦負責規(guī)模以上項目數(shù)量,、工業(yè)園區(qū)水電路等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額,、入園企業(yè)數(shù)量、入園項目總投資,、入園項目完成投資,。設(shè)工業(yè)園區(qū)管委會的縣（市、區(qū)）,，工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)由工業(yè)園區(qū)管委會負責,。協(xié)作辦負責實際利用域外資金。商業(yè)部門負責服務(wù)業(yè)增加值,、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資,、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、社會消費品零售額,。國稅部門負責國稅收入,。地稅部門負責地稅收入。財政部門負責財政一般預算收入,。外經(jīng)貿(mào)部門負責外商直接投資,。勞動保障部門負責全社會從業(yè)人員。公安部門負責城鎮(zhèn)化率,。



 四,、建立完善規(guī)范的統(tǒng)計工作制度



 （一）定期上報制度。涉農(nóng)縣（市,、區(qū)）政府辦公室要按照不同口徑,、不同時段的上報科目與時限,，及時準確地向市新農(nóng)辦報送本地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)。市新農(nóng)辦同步共享市統(tǒng)計部門的所有數(shù)據(jù),。



 （二）定期分析通報制度,。涉農(nóng)縣（市、區(qū)）政府辦公室每季度向市新農(nóng)辦上報一次本地區(qū)縣域經(jīng)濟主要指標運行形勢分析情況,。市新農(nóng)辦綜合匯總后每季度向省農(nóng)辦上報一次我市縣域經(jīng)濟主要指標運行形勢分析情況,。



 （三）定期培訓制度。定期開展統(tǒng)計人員崗位培訓和業(yè)務(wù)培訓,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政效能,。



 五、做好相關(guān)保障工作



 統(tǒng)計部門要加強縣域經(jīng)濟統(tǒng)計工作隊伍建設(shè),，指定專人從事縣域經(jīng)濟統(tǒng)計工作,。同時，市財政每年安排適量資金,，用于統(tǒng)計報表耗材,、軟件制作及電訊費等方面支出。



 附件：鞍山市縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系指標和責任部門(略)



 二○○九年二月十六日