• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教技發(fā)[2009]1號
• 【發(fā)布日期】2009-02-18
• 【生效日期】2009-02-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于做好2009年度直屬高校產(chǎn)業(yè)工作的意見

教育部關(guān)于做好2009年度直屬高校產(chǎn)業(yè)工作的意見

(教技發(fā)[2009]1號)





部屬各高等學(xué)校：



 經(jīng)過幾年艱苦努力,，我部直屬高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)取得了階段性工作成果,。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)2005年全國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會議和2006年教育部推進(jìn)高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作視頻會議有關(guān)精神,，推動直屬高校盡快完成產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)，同時(shí),，積極應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不利影響,，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，推動學(xué)校產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展,，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)就做好2009年度直屬高校產(chǎn)業(yè)工作提出以下意見：



 一,、深入推進(jìn)學(xué)校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作



 （一）全面建立新型的學(xué)校產(chǎn)業(yè)管理體制,。



 1.目前尚未組建高校資產(chǎn)公司的學(xué)校必須于2009年6月底之前完成資產(chǎn)公司組建工作，依法理順學(xué)校與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，明確學(xué)校企業(yè)出資人代表,，建立起科學(xué)、規(guī)范的高校產(chǎn)業(yè)管理體制,，規(guī)避學(xué)校直接經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn),。



 2.因產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)我部批準(zhǔn)暫不組建資產(chǎn)公司的學(xué)校，要明確學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的管理部門及負(fù)責(zé)人,，并于2009年底前完成學(xué)校所有全民所有制企業(yè)的公司制改造,。



 3.各校設(shè)立的學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會，要加強(qiáng)對學(xué)校投資企業(yè)占有和使用國有資產(chǎn)的監(jiān)督與管理,。學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會一般由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,，成員由學(xué)校分管產(chǎn)業(yè)、科技,、財(cái)務(wù),、資產(chǎn)、人事的校領(lǐng)導(dǎo)及資產(chǎn)公司主要領(lǐng)導(dǎo)等組成,。學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會代表學(xué)校履行學(xué)校資產(chǎn)公司出資人職責(zé),，行使資產(chǎn)公司股東權(quán)限。



 要逐步建立學(xué)校對資產(chǎn)公司,、資產(chǎn)公司對所投資企業(yè)的監(jiān)督管理制度和運(yùn)行機(jī)制,，充分發(fā)揮資產(chǎn)公司在運(yùn)營和管理學(xué)校國有經(jīng)營性資產(chǎn)方面的重要作用。資產(chǎn)公司應(yīng)對所運(yùn)營管理的國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任,，并建立責(zé)任追究制度,。



 4.各校要按照我部有關(guān)工作要求，于4月30日前完成對所投資企業(yè)占有和使用國有資產(chǎn)的全面清查工作,，并在此基礎(chǔ)上,，按照法定程序?qū)W(xué)校所投資企業(yè)股權(quán)相對應(yīng)的凈資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至高校資產(chǎn)公司，由資產(chǎn)公司代表學(xué)校持有對企業(yè)投資所形成的股權(quán),。各校2009年至少要完成全校70%以上的所投資企業(yè)股權(quán)相對應(yīng)凈資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)工作,。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作須依照國家法律法規(guī)，經(jīng)審計(jì)或評估,，在取得上級主管部門批準(zhǔn)后,，辦理工商變更,、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動登記手續(xù),。



 （二）加快全民所有制企業(yè)改制步伐。



 5.各校要全面清理學(xué)?，F(xiàn)存所有全民所有制企業(yè),， 2009年度，各校應(yīng)完成50%以上的學(xué)?，F(xiàn)有全民所有制企業(yè)的改制及撤并任務(wù),。各校要按照“非改即撤”的原則，制定學(xué)校全民所有制企業(yè)改制總體規(guī)劃,，明確改制及撤并進(jìn)度,，于2009年3月底之前報(bào)送教育部高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在教育部科技發(fā)展中心，下同）備案。對于不是以轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果,、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的而創(chuàng)辦的學(xué)校企業(yè),，不具備文化教育特色和智力資源優(yōu)勢的學(xué)校企業(yè)，以及長期虧損,、投資無回報(bào),、經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，要堅(jiān)決予以撤并或退出,。各校要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，按照規(guī)定程序完成撤銷企業(yè)工作。



 6.學(xué)校企業(yè)改制,，必須遵循國家關(guān)于國有資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)規(guī)定及程序,，由學(xué)校或由學(xué)校資產(chǎn)公司代表學(xué)校實(shí)施對下屬企業(yè)的審計(jì)和評估,，并履行相應(yīng)的審批手續(xù),，防止國有資產(chǎn)流失。



 7.各校在企業(yè)改制過程中,，要處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系,，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則,，妥善安置全資企業(yè)改制中的富余人員,，支付必要的改革成本。



 （三）學(xué)校資產(chǎn)公司規(guī)范運(yùn)營,。



 8.學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會向?qū)W校資產(chǎn)公司派出董事會和監(jiān)事會成員,，董事會和監(jiān)事會依據(jù)《公司法》和《公司章程》規(guī)定行使相應(yīng)職權(quán)。

學(xué)校資產(chǎn)公司董事會由熟悉經(jīng)濟(jì)工作,、具有企業(yè)經(jīng)營管理決策能力的成員組成,。學(xué)校和學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會應(yīng)確保資產(chǎn)公司董事會依據(jù)《公司法》和《公司章程》規(guī)定，充分行使企業(yè)經(jīng)營管理決策權(quán)限,。



 9.學(xué)校資產(chǎn)公司監(jiān)事會成員由學(xué)校資產(chǎn),、財(cái)務(wù)管理部門、內(nèi)部審計(jì)部門,、紀(jì)檢監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)公司的職工代表組成,，切實(shí)行使《公司法》賦予的對公司經(jīng)營行為、高級管理人員職務(wù)行為,、國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的監(jiān)督職權(quán),。



 學(xué)校資產(chǎn)公司董事會、監(jiān)事會成員和學(xué)校資產(chǎn)公司總經(jīng)理人員名單及其變動情況須報(bào)教育部科技發(fā)展中心備案,。



 10.學(xué)校與學(xué)校資產(chǎn)公司應(yīng)實(shí)行人員,、資產(chǎn),、財(cái)務(wù)分開，機(jī)構(gòu),、業(yè)務(wù)獨(dú)立,，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),。學(xué)校資產(chǎn)公司須建立健全財(cái)務(wù),、會計(jì)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,。



 請各校于2009年5月30日前按照資產(chǎn)公司年度報(bào)告提綱（詳見附件）要求,，將資產(chǎn)公司2008年度報(bào)告報(bào)送教育部科技發(fā)展中心。



 （四）繼續(xù)做好學(xué)校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)有關(guān)工作,。



 11.各校分管產(chǎn)業(yè)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)可以擔(dān)任學(xué)校資產(chǎn)公司董事長,，其他校級領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)逐步撤出在資產(chǎn)公司的兼職。今后,，各校校級領(lǐng)導(dǎo)一律不得在資產(chǎn)公司以外的學(xué)校企業(yè)中兼職,，已兼職的須于2009年6月底前撤出。此后,，校級領(lǐng)導(dǎo)仍在資產(chǎn)公司以外的學(xué)校企業(yè)中擔(dān)任職務(wù)的,，應(yīng)主動辭去學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。



 除作為技術(shù)完成人,，各校領(lǐng)導(dǎo)干部不得通過獎勵性渠道持有學(xué)校企業(yè)的股份,。



 12.各校所投資企業(yè)，除學(xué)校資產(chǎn)公司,、大學(xué)科技園,、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、出版社,、設(shè)計(jì)院外，一律不得冠用校名全稱?，F(xiàn)有不符合以上規(guī)定冠用校名全稱的學(xué)校企業(yè),，應(yīng)于2009年年底前依法取消校名全稱。



 13.各校要加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)公司及重點(diǎn)企業(yè)高級管理人員的培訓(xùn)工作,，提高學(xué)校企業(yè)管理人員的政策水平和管理水平,，為學(xué)校企業(yè)規(guī)范運(yùn)營提供人力資源保障,。原則上,，今后各校資產(chǎn)公司及重點(diǎn)骨干企業(yè)的管理人員每兩年要參加一次我部組織的輪訓(xùn)。



 二,、應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的不利影響,，強(qiáng)化學(xué)校企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控



 14.當(dāng)前,，國際金融危機(jī)對世界各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響，我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢比較明顯,。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化將不可避免地影響學(xué)校企業(yè)正常經(jīng)營和進(jìn)一步發(fā)展,。鑒此，各校要在近期安排一次對所投資企業(yè),，特別是全資,、控股骨干企業(yè)全面細(xì)致的排查和分析，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是督促企業(yè)調(diào)整不切實(shí)際的投資規(guī)劃,，制止企業(yè)盲目發(fā)展和擴(kuò)張,；二是全面清理全資和控股企業(yè)的負(fù)債和擔(dān)保情況，認(rèn)真評估骨干企業(yè)的償債能力,，嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)金流動,，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系；三是各校要制訂學(xué)校企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)失控的應(yīng)急預(yù)案,，對因受宏觀經(jīng)濟(jì)影響遇到暫時(shí)困難的學(xué)校全資和控股企業(yè),，學(xué)校資產(chǎn)公司在可能的情況下要施以援手，對無法挽救的企業(yè)則要采取果斷措施加以處置,，努力維護(hù)學(xué)校及企業(yè)的穩(wěn)定,，盡量減少經(jīng)濟(jì)損失。



 15.禁止學(xué)校為企業(yè)提供擔(dān)保,。學(xué)校資產(chǎn)公司不得為其非控股企業(yè)提供擔(dān)保,，為其控股企業(yè)貸款提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，擔(dān)?？傤~與資產(chǎn)公司本部貸款總額之和不得超過學(xué)校資產(chǎn)公司凈資產(chǎn)規(guī)模的50%,。學(xué)校資產(chǎn)公司要制訂擔(dān)保細(xì)則，嚴(yán)格審核公司擔(dān)保事項(xiàng),，特別要嚴(yán)格審核公司新增擔(dān)保事項(xiàng),。資產(chǎn)公司要加強(qiáng)對學(xué)校骨干企業(yè)之間互相擔(dān)保行為的監(jiān)管，加強(qiáng)對擔(dān)保資金使用的監(jiān)管,，加強(qiáng)對擔(dān)保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管,。

我部將于2009年上半年組織對部分負(fù)債和擔(dān)保數(shù)額較大的學(xué)校資產(chǎn)公司和重點(diǎn)骨干企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行跟蹤檢查。同時(shí),，我部將于2009年內(nèi)組織實(shí)施直屬高校資產(chǎn)公司對全資和控股企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的試點(diǎn)工作,。



 三、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校產(chǎn)業(yè)和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理



 16.目前各校推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的工作進(jìn)度差異較大,，一部分學(xué)校的產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作與預(yù)定目標(biāo)存在較大差距,。為此，要求各校要繼續(xù)深入貫徹我部關(guān)于高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的一系列工作要求,，切實(shí)落實(shí)“一把手”工程,，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織實(shí)施2009年學(xué)校產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作要求，務(wù)必使直屬高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)在年內(nèi)取得決定性勝利,。我部將進(jìn)一步加強(qiáng)工作的指導(dǎo),，組織對各校工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動直屬高校產(chǎn)業(yè)工作在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上健康發(fā)展,。



 17.各校要建立,、完善對經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制，承擔(dān)起對本校國有經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,，確保國有資產(chǎn)不流失,。學(xué)校和學(xué)校企業(yè)使用和處置國有資產(chǎn)要嚴(yán)格按照決策程序進(jìn)行，包括執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的學(xué)校內(nèi)部決策程序,，以及上級主管部門的批準(zhǔn)程序,。如因未履行相關(guān)決策程序造成國有資產(chǎn)損失或流失，將依法追究學(xué)校有關(guān)人員的法律責(zé)任,。



 學(xué)校及學(xué)校資產(chǎn)公司使用和處置非貨幣國有資產(chǎn),，包括各種知識產(chǎn)權(quán)和非專有技術(shù)等無形資產(chǎn)，應(yīng)先取得上級主管部門審批同意后,，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估,，并報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或核準(zhǔn)。學(xué)校以科技成果等無形資產(chǎn)投資入股企業(yè)時(shí),，可給予技術(shù)發(fā)明人和其他主要人員不低于該技術(shù)成果所占股權(quán)20%,、原則上不超過50%的獎勵。



 四,、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，進(jìn)一步推動學(xué)校產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展



 18.希望各校要站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，推動學(xué)校產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步改革與發(fā)展,，促進(jìn)學(xué)校產(chǎn)業(yè)工作與人才培養(yǎng)工作和科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展,、相互促進(jìn)。學(xué)校產(chǎn)業(yè)工作要繼續(xù)貫徹有所為有所不為的方針,，建立投入,、產(chǎn)出、再投入,、再撤出的機(jī)制,，充分發(fā)揮自身產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的優(yōu)勢和特色，下大力氣培育和扶持一批擁有學(xué)校自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入市場,、服務(wù)社會,。



 在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢下，高校產(chǎn)業(yè)界要立即行動起來,，積極參與政府“拉動內(nèi)需,、調(diào)整結(jié)構(gòu),、確保增長”的各項(xiàng)計(jì)劃之中,，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更大的貢獻(xiàn)。



中華人民共和國教育部

二○○九年二月十八日





附件：部屬高校資產(chǎn)公司2008年度報(bào)告（提綱）



 1.公司簡介,。具體內(nèi)容包括公司名稱（包括英文名稱）,、設(shè)立宗旨、公司與學(xué)校的關(guān)系,、成立時(shí)間,，法定代表人、注冊資本,、注冊地址,、經(jīng)營范圍以及報(bào)告期內(nèi)的重大變更，辦公地址及聯(lián)系方式等,。



 2.報(bào)告期基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營數(shù)據(jù)摘要,。具體內(nèi)容包括總資產(chǎn)、合并凈資產(chǎn),、所有者權(quán)益合計(jì),、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額,、凈利潤以及與上年度比較等,。



 3.報(bào)告期所投資企業(yè)。所投資企業(yè)名稱,、注冊資本,、持股比例，按照“合并報(bào)表企業(yè)”,、“權(quán)益法核算長期投資企業(yè)”,、“成本法核算長期投資企業(yè)”、“處于停業(yè)階段的企業(yè)”等四部分分類報(bào)告,。



 4.公司治理及機(jī)構(gòu)設(shè)置,。



 （1）學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。包括機(jī)構(gòu)名稱,、成員姓名,、機(jī)構(gòu)中職務(wù)、學(xué)校（或資產(chǎn)公司）職務(wù),；報(bào)告期內(nèi)各次會議時(shí)間,、內(nèi)容摘要，特別是批準(zhǔn)的對外投資,、資本公積金轉(zhuǎn)增實(shí)收資本方案,、本年度利潤分配方案,、規(guī)章制度等重大內(nèi)容。



 （2）董事會,。包括董事會屆次,、成員姓名、公司中職務(wù)或?qū)W校職務(wù),；報(bào)告期內(nèi)各次會議時(shí)間,、會議方式、內(nèi)容摘要,；批準(zhǔn)的規(guī)章制度及經(jīng)營決策等內(nèi)容,。



 （3）監(jiān)事會。包括監(jiān)事會屆次,、成員姓名,、學(xué)校職務(wù)或公司中職務(wù)；報(bào)告期內(nèi)各次會議時(shí)間,、會議方式,、內(nèi)容摘要；監(jiān)事會日常開展的工作,；監(jiān)事會對公司年度工作的獨(dú)立意見,。



 （4）高級管理團(tuán)隊(duì)。包括總經(jīng)理,、副總經(jīng)理,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會秘書,、總經(jīng)理助理等以及主要變更,。



 （5）設(shè)置的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。



 5.報(bào)告期內(nèi)公司經(jīng)營管理情況（工作回顧）,。



 （1）經(jīng)營管理工作綜述,。綜合報(bào)告本年度經(jīng)營業(yè)績及管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和體會；報(bào)告規(guī)范化建設(shè)概況,。



 （2）主要控股企業(yè)（合并報(bào)表企業(yè)）本年度經(jīng)營業(yè)績,。可以列表,，包括企業(yè)名稱,、出資比例、所占權(quán)益,、主營業(yè)務(wù)收入,、凈利潤、凈資產(chǎn)以及與上年度比較等；重點(diǎn)企業(yè),，特別是控股上市公司,，可以較為詳細(xì)地用文字?jǐn)⑹觥?


 （3）按所投資企業(yè)行業(yè)分析經(jīng)營狀況。包括分析投資比重,，資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模比重,，主要產(chǎn)品的市場占有率等。



 （4）報(bào)告期內(nèi)所投資企業(yè)股東權(quán)益變動情況,。應(yīng)逐項(xiàng)簡要說明變動原因,，包括本年度內(nèi)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)情況,。



 （5）報(bào)告期內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè)化情況,。包括所投資企業(yè)中重大技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)展情況，重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)和市場開發(fā)情況,。



 （6）報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng),。具體包括重大訴訟、仲裁事項(xiàng),，公司及其董事,、高級管理人員受監(jiān)管部門處罰的情況，重要人事變動情況,，收購及出售資產(chǎn),、吸收合并事項(xiàng)的簡要情況，重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng),，重大債務(wù)融資事項(xiàng),，重大經(jīng)濟(jì)擔(dān)保事項(xiàng)等。



 6.下一年度經(jīng)營管理工作計(jì)劃（工作展望）,。



 （1）經(jīng)營目標(biāo),。包括但不限于主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額,、凈利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),。



 （2）工作要點(diǎn)。其中包括深化規(guī)范化建設(shè)工作,。



 7.財(cái)務(wù)報(bào)告,。包括審計(jì)報(bào)告、會計(jì)報(bào)表和會計(jì)報(bào)表附注,。



 8.其他有關(guān)資料,。



 （1）對法人獨(dú)資的資產(chǎn)公司的法律意見書。高校資產(chǎn)公司（專指法人獨(dú)資有限公司）應(yīng)當(dāng)聘請律師事務(wù)所就高校資產(chǎn)公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于學(xué)校的財(cái)產(chǎn)發(fā)表法律意見,。



 （2）風(fēng)險(xiǎn)評估,。包括但不限于公司有可能承擔(dān)所投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的連帶責(zé)任；長期虧損企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析；停業(yè)的所投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析,；其他可能對公司資產(chǎn)保值增值產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險(xiǎn)分析等,。