• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦督 〔2009〕3號
• 【發(fā)布日期】2009-03-01
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關于省十一屆人大二次會議第1574號建議的答復

福建省人民政府辦公廳關于省十一屆人大二次會議第1574號建議的答復

(閩政辦督 〔2009〕3號)





張顯林代表：



 您在省十一屆人大二次會議上提出的 《關于加強福建應急救援體系建設的建議》 （第1547號）收悉?，F(xiàn)將辦理情況答復如下：



 近年來,，我省應急管理工作按照國務院的統(tǒng)一部署，在省委,、省政府的領導下,，應急預案體系、應急管理體制和應急處置機制建設得到不斷加強,。目前,，省、市,、縣三級都相繼建立了應急預案體系,、應急管理體制和應急機制。在應急預案體系建設方面，省級層面已有總體應急預案1個,，專項應急預案24個,，部門應急預案76個。各市,、縣 （區(qū)）也都相應制訂了總體應急預案,、專項應急預案和部門應急預案。街道,、社區(qū),、企業(yè)、學校等基層也根據(jù)自身實際情況,，制訂了相關應急預案,。在應急管理體制方面，省,、市,、縣三級都成立突發(fā)公共事件應急委員會 （簡稱應急委），各級政府辦公廳 （室）都加掛突發(fā)公共事件應急委員會辦公室牌子 （簡稱應急辦）,，同時,，各級政府還不斷建立和完善防汛、抗震,、衛(wèi)生等相關的專項應急指揮機構,。在應急處置機制建設方面，全省各級初步形成了統(tǒng)一領導,，分級負責,，條塊結合，處置有力的應急處置機制,。



 應急救援體系建設是應急管理建設中的一項重要工作,。2007年12月，省政府印發(fā)了 《福建省 “十一五”突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》,，對我省應急管理建設工作提出了十項任務：一 是監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,；二是信息與指揮系統(tǒng)建設；三是應急隊伍建設,；四是物資保障能力建設,；五是通信保障能力建設；六是緊急運輸保障能力建設,；七是培訓與演練體系建設,；八是科技支撐體系建設；九是恢復重建能力建設,；十是應急管理示范項目建設,。在每項任務中又進行了細分,，例如，在應急隊伍建設方面,，《規(guī)劃》提出要建立以公安消防,、特警以及武警、解放軍,、駐閩部隊和民兵應急力量為骨干,，各專業(yè)應急救援隊伍為補充，企業(yè)專兼救援隊伍和社會志愿者參與的應急救援隊伍,。強化骨干隊伍應急能力,，補充更新專業(yè)隊伍技術裝備，推進企事業(yè)單位專兼應急隊伍建設,，建立專家隊伍,、新聞媒體隊伍和志愿者隊伍，不斷提高應急隊伍處置能力,。為保證 《福建省 “十一五”突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》目標,、任務、重點建設項目的完成,，2008年3月,，省政府辦公廳下發(fā)了 《關于落實福建省 “十一五”突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃的通知》，對規(guī)劃任務逐一進行分解,，明確承辦單位,。今年上半年，省政府辦公廳將對 《規(guī)劃》的進展情況進行評估,，推進 《規(guī)劃》的進一步落實。



 近年來,，各級政府和有關部門十分重視應急救援體系建設工作,，如在應急救援隊伍方面，我省初步形成了以公安,、武警,、駐閩部隊和民兵為骨干力量，以防汛抗旱,、武警森林,、礦山救援、抗震救災,、公安 （110）,、消防 （119）、海上搜救,、環(huán)境污染,、醫(yī)療衛(wèi)生 （120）,、動植物疫情應急處置等專業(yè)應急隊伍。2005年我省成立了省地震災害救援隊以來,，各設區(qū)市也相繼成立了地震災害救援隊,。2008年汶川發(fā)生地震后，我省地震災害救援隊趕赴汶川參與抗震救災活動,。還有交通運輸部東海救助局在我省沿海配置了6艘海上救助船,，1架救助直升機。2008年,，在我省海上搜救中心的統(tǒng)一領導下,，我省海上搜救力量共實施海上救援115次，協(xié)調(diào)專業(yè)救助船舶61艘次,、海事系統(tǒng)船艇123艘次,、軍警艦船6艘次，商船及其他船舶382艘次,，專業(yè)救助飛機8架 次,，有效救助遇險船舶130艘，成功救助遇險人員1274人,，人命救助成功率97?4％,。



 應急救援體系建設涉及范圍廣，是一項系統(tǒng)工程,。您在建議中提出推動應急救援資源的整合,，加快推進社會化緊急救援服務體系建設；抓好空中應急救援體系建設,；加快緊急救援人員的培養(yǎng)和緊急救援知識的普及,，從政策、資金,、體制,、機制等方面作深入的研究與推動的意見很好。我們會在今后的我省應急管理工作中作進一步的研究。



 感謝您對我省應急管理工作的關心和支持。