• 【發(fā)布單位】武漢市人民政府
• 【發(fā)布文號】武政辦〔2009〕37號
• 【發(fā)布日期】2009-03-02
• 【生效日期】2009-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】武漢市
• 【所屬類別】政策參考

武漢市人民政府辦公廳關于進一步優(yōu)化政府服務促進企業(yè)發(fā)展的實施意見

武漢市人民政府辦公廳關于進一步優(yōu)化政府服務促進企業(yè)發(fā)展的實施意見 

(武政辦〔2009〕37號)





 各區(qū)人民政府,，市人民政府各部門：



 為深入貫徹《市人民政府關于優(yōu)化政府服務促進企業(yè)發(fā)展的若干意見》(武政〔2008〕72號)精神,，創(chuàng)新服務方式，提高服務質量,，幫助企業(yè)解決金融危機帶來的困難和問題,，化“危”為“機”,，加快發(fā)展,，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)就進一步優(yōu)化政府服務促進企業(yè)發(fā)展提出如下意見：



 一,、擴大企業(yè)融資規(guī)模。建立目標激勵和考核通報機制,，采取有效措施,，鼓勵我市各銀行金融機構擴大信貸規(guī)模,，加大對中小企業(yè)的信貸投入；建立中小企業(yè)融資服務平臺,，及時協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)融資中的難點問題,；每半年召開一次重點項目融資銀企對接會，不定期分區(qū),、分行業(yè)組織中小企業(yè)融資銀企對接會,；積極擴大小額貸款公司試點，全力爭取每個區(qū)成立一家面向中小企業(yè)和服務“三農(nóng)”的小額貸款公司,。



 二、拓寬企業(yè)融資渠道,。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,；支持成長性和質量較好的中小企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券；積極探索發(fā)行“兩型”企業(yè)集合債券,、短期融資債券,、中期票據(jù)和信托融資產(chǎn)品等金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)多渠道籌集資金,。



 三,、支持企業(yè)上市融資。全方位落實省,、市人民政府及相關區(qū)人民政府支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策,。市人民政府對上市后備企業(yè)庫內(nèi)的企業(yè)改制為股份有限公司的，給予20萬元補貼,；通過湖北證監(jiān)局輔導驗收的,，再給予30萬元補貼；上市申報材料被中國證監(jiān)會正式受理的,，再給予50萬元補貼,。后備企業(yè)實現(xiàn)上市且募集資金80%以上投資于我市的，給予50萬元獎勵,。上市公司以配股,、增發(fā)、發(fā)行公司債,、可轉債等方式實現(xiàn)再融資,，且募集資金80%以上投資于我市的，按照實際募集資金的1‰獎勵企業(yè)主要負責人,，最高限額為50萬元,。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資基金（機構）參與后備企業(yè)改制上市，對參股比例不低于后備企業(yè)總股本10%的創(chuàng)業(yè)投資基金（機構）,，每參股一家后備企業(yè),，給予創(chuàng)業(yè)投資基金（機構）10萬元獎勵,。



 四、完善和創(chuàng)新?lián)Ｅc再擔保體系,。安排1億元資金用于擔保機構風險補償,、企業(yè)擔保費用補貼和對市屬國有擔保機構補充資本金。其中：由市財政安排1000萬元,，專項用于補充市屬國有擔保機構的資本金,，確保新增資本的擔保放大倍數(shù)不低于6倍；安排2000萬元,，按擔保機構為小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)者提供新發(fā)生擔保額的1%給予擔保業(yè)務補貼,；安排3000萬元用于建立健全擔保風險補償機制，對注冊資本在2000萬元以上,、擔保放大倍數(shù)在注冊資本4倍以上的擔保機構,，按其對中小企業(yè)年日均擔保余額的2%給予風險補償；積極探索建立市級再擔保機構,，形成有效的擔保與再擔保信用體系,，放大擔保功能，進一步緩解中小企業(yè)融資難問題,。



 五,、大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風險）投資。引導各類風險創(chuàng)業(yè)基金（機構）投資于我市上市后備企業(yè),，加大對各種科技型,、節(jié)能環(huán)保型、高成長型的優(yōu)質中小企業(yè)的傾斜力度,；充分利用我市財政支持經(jīng)濟發(fā)展專項資金和各投融資平臺,，探索設立市創(chuàng)業(yè)投資引導基金；加強與境內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)（風險）機構的合作,，引導設立各類創(chuàng)業(yè)（風險）投資基金,、私募股權投資基金，鼓勵各類投資基金服務于我市中小企業(yè),。



 六,、支持企業(yè)開拓市場。鼓勵,、支持我市企業(yè)產(chǎn)品到境內(nèi)外參展,，積極組織企業(yè)到境內(nèi)外布展銷售產(chǎn)品。市財政會同市商務主管部門安排專項資金用于企業(yè)舉辦產(chǎn)品展銷會或參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷的費用補助,。支持本地農(nóng)產(chǎn)品“零門檻”進市屬國有超市,。



 七、實施扶持本地名優(yōu)產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購政策,。將本地名優(yōu)產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入市政府集中采購目錄,，在同等條件下,，政府采購資金優(yōu)先用于購買本地產(chǎn)品。市,、區(qū)政府采購和政府投資的各類工程建設應在乘用車,、機電產(chǎn)品、數(shù)控機床,、盾構機,、環(huán)保服務等領域加大本地產(chǎn)品采購力度。優(yōu)先支持市內(nèi)環(huán)保,、新能源和高科技企業(yè)參與我市污水和垃圾處理,、建筑節(jié)能、光纖入戶,、無線城市,、光城計劃、萬盞節(jié)能燈,、千輛新能源動力車等“兩型社會”示范項目建設。



 八,、支持企業(yè)擴大出口,。市財政安排一定資金，用于工業(yè)企業(yè)為擴大出口而進行技術改造和流動資金貸款貼息,。市,、區(qū)財政對機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品,、軟件與信息服務外包,、輕紡產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),，以2008年出口額為基數(shù),，增量部分每出口1美元獎勵0.01元人民幣，出口企業(yè)的獎勵金額不超過該企業(yè)2008年上繳我市的稅收總額,；對一般貿(mào)易項下的高新技術產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，企業(yè)投保出口信用保險,，按實際繳納保費的15%給予補助,。幫助出口企業(yè)提高國際市場開拓能力，免費為企業(yè)培訓質量檢測人員,、保稅通關業(yè)務人員,、外貿(mào)業(yè)務人員等?；謴汀敖Ｖ边_”航線,，今年內(nèi)爭取開通歐洲,、日本等國際航線，縮短外貿(mào)進出口貨物運輸周期,，降低通關成本,。



 九、及時落實國家稅收優(yōu)惠政策,。認真落實國家,、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策,。原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”,、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，新稅法施行后繼續(xù)按原稅收法律,、行政法規(guī)及相關文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止,，但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的，其優(yōu)惠期限從2008年度起計算,。稅務部門要對企業(yè)需要解決的個案政策積極向省國稅局,、國家稅務總局進行爭取。



 十,、規(guī)范涉企各項收費,。實行行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄管理制度。本市執(zhí)行的行政事業(yè)性收費以《武漢市行政事業(yè)性收費項目目錄》為準,。凡未列入的行政事業(yè)性收費項目,，企業(yè)有權拒絕支付。清理取消國家已明文規(guī)定取消的100個行政收費項目,。工業(yè)項目建設涉及國家和省級收費的,，在國家政策許可的范圍內(nèi)按下限收取。市民政等部門要認真清理中介機構和社團組織涉企收費,，堅決制止其違規(guī)收費行為,。



 十一、對困難企業(yè)給予緩繳社會保險費,、降低社會保險費率的支持,。2009年內(nèi)，將我市應由企業(yè)上繳的失業(yè)保險費率由2%降為1%,；下浮及暫不上浮部分企業(yè)工傷保險費率,；對于經(jīng)審核認定的困難企業(yè)，可在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費,，緩繳期限不超過6個月,，緩繳的社會保險費應簽訂補繳協(xié)議并按期補繳，不收滯納金，在緩繳期間職工按規(guī)定享受各項社會保險待遇,。



 十二,、保證工業(yè)項目用地需求。市國土部門對符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目用地要積極支持,，確保土地供應,。超前做好工業(yè)園區(qū)前期用地收購儲備、拆遷和被征地農(nóng)民安置工作,；符合先行用地,、臨時用地等特殊用地條件的，及時辦理或申報辦理土地利用規(guī)劃調(diào)整,、建設用地報批等審批手續(xù),。積極做好建設項目用地預審工作，加強與企業(yè)的溝通和相關部門的協(xié)調(diào),，加快項目供地審批速度,，確保每半月召開一次供地例會，簡化供地審批程序,，將現(xiàn)行的20個工作日縮短為10個工作日,；對需急辦、特辦的審批項目,，設立綠色通道,，在審批要件齊全條件下，力爭當天辦結,。



 十三,、降低工業(yè)企業(yè)配套綠化率,。一般工業(yè)企業(yè)的配套綠地率由不低于25%調(diào)整為不低于17.5%,，對由此產(chǎn)生的所缺綠地面積不收取綠化補償費。



 十四,、推動重點產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,。根據(jù)國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施方案以及相關細則的要求,，制訂《武漢市貫徹落實國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施方案》及其實施細則,，確定我市鋼鐵、汽車,、電子信息,、造船、石化,、裝備制造,、紡織、輕工等重點產(chǎn)業(yè)的振興目標和重點,。用足用好國家支持政策,，按照國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃確定的方向,，積極向國家申報一批重點產(chǎn)業(yè)項目，爭取更多的項目得到國家支持,。市內(nèi)財政資金,、金融政策、國土規(guī)劃,、本地配套等方面對重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興給予重點扶持,。



 十五、鼓勵企業(yè)做大做強,。對在武漢地區(qū)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品銷售收入超過10億元,、50億元、100億元的工業(yè)企業(yè)以及年實際上繳我市稅金增幅超過5000萬元的企業(yè)（企業(yè)集團和所屬企業(yè)不重復計算,，下同）,，由市人民政府通報表彰并予以獎勵。



 十六,、著力完善產(chǎn)業(yè)配套體系,。設立市產(chǎn)業(yè)配套獎，對銷售額過10億元以上的工業(yè)企業(yè),，本地地產(chǎn)零部件配套率達到30%及以上,，每比上年提高3%獎勵15萬元；本地地產(chǎn)零部件配套率達到15%及以上,，每比上年提高5%獎勵15萬元,。市工業(yè)主管部門組織大企業(yè)采購部門負責人，每個季度向中小企業(yè)發(fā)布零部件采購信息,，促進產(chǎn)銷對接和產(chǎn)業(yè)配套,。



 十七、加大支持企業(yè)自主創(chuàng)新力度,。市財政用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類專項資金要重點向重大技術開發(fā)項目傾斜,，市科學技術研究與開發(fā)資金每年安排不低于50%用于扶持高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。設立首期2000萬元的武漢科技創(chuàng)業(yè)投資引導基金,，專項用于引導創(chuàng)業(yè)風險投資機構及社會資本向高技術產(chǎn)業(yè)和科技型中小企業(yè)投資,。對經(jīng)認定的國家重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。企業(yè)為開發(fā)新技術,、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的,，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷,，并按其繳納的企業(yè)所得稅形成武漢地方財力部分30%回補企業(yè)資助研發(fā)。挑選出成長性較好,、有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新企業(yè)20家進行扶持,，資助經(jīng)費50萬元，培育期為三年,。進一步加大專利資助工作力度,，建立專利申請審查綠色通道。



 十八,、加大支持企業(yè)技術改造力度,。由市財政局、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會和武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)籌支持制造業(yè)發(fā)展專項資金8億元,，以貸款貼息,、以獎代補、風險投資引導,、投資補償?shù)确绞?，用于吸引社會資本投資工業(yè)項目和支持工業(yè)企業(yè)技術改造及質量提升。市財政新增1300萬元資金用于工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排和信息化改造項目,。



 十九,、支持重點企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者。支持重點企業(yè)圍繞主業(yè)發(fā)展 ,通過產(chǎn)權(股權)轉讓,、增資擴股,、相互持股、合資合作,、技術引進,、重組上市等多種方式引進戰(zhàn)略投資者。對世界500強,、中國500強和行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的在漢投資項目,在土地使用,、企業(yè)注冊,、貨物通關,、稅費減免等方面給予優(yōu)先支持。優(yōu)先支持已上市的重點企業(yè)采取整體上市,、定向增發(fā),、發(fā)行可轉換債券等方式進行再融資。優(yōu)先推薦符合條件的重點企業(yè)發(fā)行公司債券和企業(yè)債券,。



 二十,、積極推進產(chǎn)業(yè)整合重組。以重點企業(yè)為主體推進鋼鐵、電子信息,、裝備制造等行業(yè)的整合重組,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。支持重點企業(yè)跨地區(qū),、跨所有制兼并重組市內(nèi)外企業(yè)。重點企業(yè)兼并重組其他國有企業(yè),，被兼并重組企業(yè)原使用的劃撥土地按照國家關于企業(yè)重組改制土地資產(chǎn)處置政策辦理,。鼓勵支持“中字頭”等大企業(yè)控股、參股我市企業(yè),。



 二十一,、支持民營科技企業(yè)加快發(fā)展。深入實施民營科技企業(yè)“百星工程”,，對有自主知識產(chǎn)權,、成長性好的創(chuàng)新型企業(yè)，予以重點資助,。滾動抓100戶民營科技企業(yè)和100戶重點中小工業(yè)企業(yè),，對百戶重點企業(yè)科技含量高、附加值高,、帶動力強的新產(chǎn)品開發(fā)項目,，給予貸款貼息或無償資助。設立市級中小企業(yè)成長工程以獎代補專項資金,，激勵各區(qū)推動微小企業(yè)進入規(guī)模以上行列,。對進入規(guī)模以上行列的企業(yè)，優(yōu)先安排財政資金扶持,，優(yōu)先作為公益服務對象,，優(yōu)先作為融資服務重點。



 二十二,、大力推進全民創(chuàng)業(yè),。新增發(fā)放小額擔保貸款4億元，適當增大單筆貸款額度,，重點幫扶大中專畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員,、科技人員和民營企業(yè)家等五類人員創(chuàng)業(yè),。加強全民創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范化建設，加快搭建創(chuàng)業(yè)舞臺,，全年新增創(chuàng)業(yè)基地面積100萬平方米,。做好“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”等各級創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡建設和維護,，拓展服務內(nèi)容，充實服務信息,，積極為創(chuàng)業(yè)者提供信息服務,。組建全民創(chuàng)業(yè)導師團，增強創(chuàng)業(yè)幫扶指導力度,。加大各級創(chuàng)業(yè)培訓力度,，市全民創(chuàng)業(yè)辦公室每月舉辦一次“創(chuàng)業(yè)武漢”系列公益培訓活動。落實全民創(chuàng)業(yè)以獎代補專項資金5000萬元,，加大對全民創(chuàng)業(yè)各類活動和重點項目的補貼力度,。



 二十三、穩(wěn)定擴大就業(yè)崗位,。對金融危機中停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè),，繳納稅收確有困難的，其房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅可按有關規(guī)定辦理減免手續(xù),。對于采取在崗培訓、輪班工作,、調(diào)整工時等辦法安置職工的困難企業(yè),，發(fā)放社會保險補貼或崗位補貼，補貼期限最長不超過6個月,。社會保險補貼標準按照我市商貿(mào)企業(yè),、服務型企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社會保險補貼標準執(zhí)行，崗位補貼按照我市現(xiàn)行失業(yè)保險金標準的75%執(zhí)行,。已享受緩繳社會保險費的企業(yè)不重復享受社會保險補貼或崗位補貼,。



 二十四、營造更為寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。凡經(jīng)市人事部門認定的高層次人才,，允許選擇最低出資門檻注冊高新技術企業(yè)，并免收各項工商規(guī)費,。高層次人才投資創(chuàng)辦注冊資本在50萬元以下的高新技術有限公司,，其首期實收資本可實行零繳付，自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足,。對分期到資的內(nèi)資有限公司,，因企業(yè)資金周轉或其他暫時性困難，無法在章程約定期限內(nèi)到資的,，允許其在法定期限內(nèi)減資或修改到資時間,。對生產(chǎn)困難(不涉及前置審批)的企業(yè)慎用吊銷程序,。對企業(yè)非主觀意愿輕微違反工商登記法律法規(guī),、且未造成社會危害的行為,，可采取先教育規(guī)范、再限期整改的方式予以處置,，如仍不改正的再依據(jù)法定程序予以處置,。



 二十五、加強工業(yè)基礎設施及配套設施建設,。探索吸納社會各種資金投入基礎設施建設的方式,，加快推進環(huán)保、水,、電,、路等基礎設施建設。市城建和交通部門支持一批工業(yè)園區(qū)主要干道與公路連接建設,，優(yōu)化公交服務線路,，在重點企業(yè)和區(qū)域適當延長公交線路，增加密度,，延長收班時間,；市供電、水務部門統(tǒng)籌考慮并提前安排重大項目的電力供應線路和給排水管網(wǎng)建設,；各區(qū),、開發(fā)區(qū)加強重點企業(yè)周邊的商務、金融網(wǎng)點,、學校,、超市、醫(yī)院等項目建設,，進一步完善企業(yè)周邊基本生活設施,。



 二十六、加強企業(yè)和項目周邊治安,、消防管理,。市公安等部門要進一步加強企業(yè)和項目周邊治安環(huán)境整治工作，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設順利進行,；改進和完善重大項目消防行政審批機制,，對建設周期長，跨年度的大項目,，變總體審批,、一次性驗收為“分段審批、分段驗收”,，確保重點項目建設快速順利進行,。



 二十七、加強為企業(yè)引進人才服務工作,。強化校企合作,，實行訂單教育和培訓,；指導職業(yè)學校按照企業(yè)需求，開設靈活多樣的短訓課程,，為企業(yè)提供急需的各類實用型人才,。實施崗位“特聘專家”計劃。每年在我市重點產(chǎn)業(yè),、重大工程項目中設立10個左右的創(chuàng)新崗位,，面向海內(nèi)外招聘具有國際國內(nèi)行業(yè)領先水平的創(chuàng)新人才，專職或兼職主持科技創(chuàng)新或成果轉化,，經(jīng)批準的特聘專家,，在聘用期間享受每人不少于10萬元的市特聘專家工作津貼，并由設崗單位給予特聘專家相同的資金匹配,。重點企業(yè)赴發(fā)達國家招聘海外高層次人才,，市、區(qū)財政給予工作經(jīng)費補貼,。



 二十八,、切實改善在漢企業(yè)員工子女入學條件。駐漢企業(yè)員工子女在達到小學入學年齡和從小學升入初中時,，由當?shù)卣凑障鄬徒脑瓌t通知入學,，享受市民待遇。各區(qū)對隨遷人員子女學籍實行動態(tài)管理,，做到“只要班級有學額,、只要符合入學條件”，允許隨時插班,；“只要有正當理由”,，允許隨時轉學，確保其子女就讀,。對于個別特殊情況,，采取原則性和靈活性相結合的方法，實行特事特辦,、優(yōu)先解決,。



 二十九、深入扎實開展服務企業(yè)年活動,。建立市領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,，每位市人民政府領導同志和相關市直部門對口聯(lián)系6－8家企業(yè)，定期到企業(yè)調(diào)研走訪,，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展過程中的問題,。建立市領導與企業(yè)家對話制度，每月召開一次市人民政府領導同志與企業(yè)家座談會,。建立重點企業(yè)直通車制度,，重點企業(yè)可直接向市領導同志和政府部門反映情況,，預約接談時間。在市人民政府門戶網(wǎng)站開通“企業(yè)便利直通車”窗口,。加強重點企業(yè)水,、電,、氣等生產(chǎn)要素調(diào)度,。為企業(yè)提供司法服務和保障。各區(qū),、各部門都要制訂服務企業(yè)的具體措施,，并狠抓落實，全面提高行政效能,。



 三十,、強化企業(yè)綠色通道式服務。建成全市13個區(qū),、4個開發(fā)區(qū)（風景區(qū),、化學工業(yè)區(qū)）的區(qū)級政務服務中心和41個市直部門行政審批窗口連通的全市網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，擴大審批事項進入市電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控的覆蓋范圍,。實現(xiàn)行政審批“簡化,、明確、快速,、高效”,，審批機關內(nèi)部各環(huán)節(jié)不得隨意要求申報人重復提供未變更的相同資料，更不得因申報資料遺失而隨意要求企業(yè)補報,，進一步縮減行政審批時間,，各行政審批事項要將法定審批時限壓縮50%以上。各區(qū)人民政府要科學使用下放的投資項目管理,、規(guī)劃土地管理和環(huán)境保護管理等方面的權限,，真正實現(xiàn)“一站式”服務。



 三十一,、增強政府支持企業(yè)政策的透明度,。建立市財政支持經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目管理平臺，并在市人民政府門戶網(wǎng)站顯著位置進行鏈接,，為企業(yè)申請各類財政資金提供優(yōu)質在線服務,。各有關部門安排支持企業(yè)的財政資金要增強透明度，實行網(wǎng)上查詢,、網(wǎng)上申請,、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上公示制度。



 三十二,、建立完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制,。將各區(qū)人民政府,、市人民政府各部門對企業(yè)服務的質量納入年度績效管理，強化目標考核和責任追究,。開展群眾滿意基層站所(服務窗口)創(chuàng)建活動和“經(jīng)濟環(huán)境萬人評”活動,，推進行政管理體制改革，最大限度方便企業(yè)辦事,。



 市監(jiān)察,、督查等部門要加強對本意見貫徹落實情況的檢查、督辦工作,。



 二00九年三月二日