• 【發(fā)布單位】無錫市政府
• 【發(fā)布文號】錫政發(fā)〔2009〕52號
• 【發(fā)布日期】2009-03-03
• 【生效日期】2009-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】政策參考

無錫市政府關(guān)于印發(fā)無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)考核辦法的通知

無錫市政府關(guān)于印發(fā)無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)考核辦法的通知

(錫政發(fā)〔2009〕52號)





 新區(qū)管委會，市綜合考核工作辦公室成員：



 現(xiàn)將《無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)考核辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹實施,。



 二○○九年三月三日



 無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)考核辦法



 為推動無錫高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”工作的深入開展，切實轉(zhuǎn)變高新區(qū)的建設(shè)路徑和發(fā)展方式,，充分發(fā)揮其在無錫市建設(shè)創(chuàng)新型實驗城市中的引領(lǐng),、示范和支撐作用，根據(jù)科技部發(fā)布的《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的部署和要求,，參照科技部頒布的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價指標》,，特制定《無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)考核辦法》。



 一,、指導(dǎo)思想



 通過考核辦法的實施,，引導(dǎo)高新區(qū)貫徹《建設(shè)指南》的精神，按照《無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案》（以下簡稱《建設(shè)方案》）推進國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè),。從“四位一體”和“五個轉(zhuǎn)變”出發(fā),，建立對高新區(qū)管委會的考核體系，突出對高新區(qū)知識創(chuàng)造和孕育創(chuàng)新的能力,、產(chǎn)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟能力,、國際化和參與全球競爭的能力和高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力等四個方面的考核和指導(dǎo)，使高新區(qū)管委會按照目標進度要求推進建設(shè),，引導(dǎo)支持高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū),。



 二,、建設(shè)目標



 （一）總體目標



 以創(chuàng)新環(huán)境營造、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集群,、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為主線,，以專業(yè)園區(qū)、科技載體和公共服務(wù)平臺建設(shè)為載體,，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為保障,，各項主要經(jīng)濟指標保持20%以上的增長速度。到2010年,，初步建成創(chuàng)新要素高度富集的開放性區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)：創(chuàng)新載體,、平臺和網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍,，創(chuàng)新經(jīng)濟成分多樣化,，創(chuàng)新的經(jīng)濟價值表現(xiàn)突出，并形成1-2個在經(jīng)濟規(guī)模和技術(shù)領(lǐng)先上具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,。到2015年,，綜合創(chuàng)新能力進入全國高新區(qū)前三名，完成《建設(shè)方案》設(shè)定的各項目標任務(wù),，基本形成創(chuàng)新經(jīng)濟體的發(fā)展態(tài)勢：重點高技術(shù)的工業(yè)經(jīng)濟具有全球領(lǐng)先的規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,；知識經(jīng)濟成份逐步上升為園區(qū)多元化創(chuàng)新經(jīng)濟的主體,；以創(chuàng)新資源的消費和生產(chǎn),、需求和供給所驅(qū)動的經(jīng)濟內(nèi)生增長方式明顯加快,；基本形成創(chuàng)新文化濃厚、多元文化并存的國際性知識型社區(qū)和科技,、生態(tài)、人文和諧統(tǒng)一的創(chuàng)新型國際化科技新城,。



 （二）具體目標（到2015年）



 1.每萬名從業(yè)人員中理工類本科以上學(xué)歷人數(shù)高于2500名；



 2.園區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)總投入占銷售收入的比例達到5％以上,；



 3.園區(qū)財政的科技撥款占園區(qū)全部財政支出比例高于6%；



 4.每萬名從業(yè)人員擁有的當年新增發(fā)明專利數(shù)高于15件,；



 5.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率高于35％,；



 6.形成2個以上國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,；



 7.培育5家以上年銷售收入超100億元高新技術(shù)企業(yè),，10家以上年銷售收入超50億元高新技術(shù)企業(yè)，80家年銷售收入超10億元的高新技術(shù)企業(yè),，培育4000家以上的創(chuàng)新型中小科技企業(yè),；



 8.經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)比例高于50%,，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入總收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于60%；



 9.高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于30%,；



 10.注冊資本500萬元以下新增科技型中小企業(yè)數(shù)占當年新注冊企業(yè)數(shù)比例高于60%,；



 11.各類上市企業(yè)數(shù)量累計達到50家以上；



 12.園區(qū)萬元增加值能耗低于0.25噸標準煤,。



 三,、考核管理



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)



 市綜合考核工作辦公室統(tǒng)一負責(zé)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)目標管理考核工作,。目標任務(wù)下達后,，市綜合考核工作辦公室負責(zé)具體實施目標的日常管理，高新區(qū)管委會主要負責(zé)人為目標責(zé)任人,，確保各項目標的順利完成,。



 （二）強化目標管理



 市綜合考核工作辦公室將對高新區(qū)的考核工作按照新的考核辦法納入全市目標考核體系，從2009年開始,，每年初參照分解目標設(shè)定年度指標任務(wù)（見附件）,，對完成情況隨時監(jiān)測、監(jiān)控，準確掌握目標在各階段的落實情況,，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時找出對策辦法，對進度緩慢的目標做到適時預(yù)警,；根據(jù)市目標考核辦法的有關(guān)規(guī)定,，建立目標完成情況例報制度,、抽查制度,、通報制度,。



 （三）做好目標考核



 將建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)目標考核與高新區(qū)年度考核掛鉤,，加強日常考核督導(dǎo)工作,，提高平時考核在年度考核中的比重。年終考核工作由市綜合考核工作辦公室負責(zé)組織實施,，由高新區(qū)管委會進行自查自評后,，按照市綜合考核工作辦公室認定的考核程序進行考核。



 四,、驗收管理



 （一）2012年5月至12月,，配合國家科技部對國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)進行中期考核，檢查和督促政策實施的執(zhí)行情況,，對推進期的工作進行總結(jié)評價,，根據(jù)評價結(jié)果,，調(diào)整完善國家創(chuàng)新型科技園區(qū)工作的政策措施,。



 （二）2015年5月至12月，配合國家科技部根據(jù)《建設(shè)指南》和《建設(shè)方案》,，對無錫高新區(qū)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型科技園區(qū)工作完成情況進行驗收,。



 附件：無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)目標體系（略）