• 【發(fā)布單位】無錫市政府
• 【發(fā)布文號】錫政發(fā)〔2009〕52號
• 【發(fā)布日期】2009-03-03
• 【生效日期】2009-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】政策參考

無錫市政府關(guān)于印發(fā)無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)考核辦法的通知

無錫市政府關(guān)于印發(fā)無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)考核辦法的通知

(錫政發(fā)〔2009〕52號)





 新區(qū)管委會，市綜合考核工作辦公室成員：



 現(xiàn)將《無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)考核辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



 二○○九年三月三日



 無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)考核辦法



 為推動(dòng)無錫高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”工作的深入開展，切實(shí)轉(zhuǎn)變高新區(qū)的建設(shè)路徑和發(fā)展方式,，充分發(fā)揮其在無錫市建設(shè)創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)城市中的引領(lǐng),、示范和支撐作用，根據(jù)科技部發(fā)布的《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的部署和要求,，參照科技部頒布的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價(jià)指標(biāo)》,，特制定《無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)考核辦法》。



 一,、指導(dǎo)思想



 通過考核辦法的實(shí)施，引導(dǎo)高新區(qū)貫徹《建設(shè)指南》的精神,，按照《無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案》（以下簡稱《建設(shè)方案》）推進(jìn)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè),。從“四位一體”和“五個(gè)轉(zhuǎn)變”出發(fā)，建立對高新區(qū)管委會的考核體系,，突出對高新區(qū)知識創(chuàng)造和孕育創(chuàng)新的能力、產(chǎn)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力,、國際化和參與全球競爭的能力和高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力等四個(gè)方面的考核和指導(dǎo),，使高新區(qū)管委會按照目標(biāo)進(jìn)度要求推進(jìn)建設(shè),，引導(dǎo)支持高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū),。



 二、建設(shè)目標(biāo)



 （一）總體目標(biāo)



 以創(chuàng)新環(huán)境營造,、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集群,、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為主線，以專業(yè)園區(qū),、科技載體和公共服務(wù)平臺建設(shè)為載體,，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為保障,，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持20%以上的增長速度。到2010年,，初步建成創(chuàng)新要素高度富集的開放性區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)：創(chuàng)新載體,、平臺和網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍,，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)成分多樣化,，創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值表現(xiàn)突出，并形成1-2個(gè)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)領(lǐng)先上具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,。到2015年,，綜合創(chuàng)新能力進(jìn)入全國高新區(qū)前三名，完成《建設(shè)方案》設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，基本形成創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展態(tài)勢：重點(diǎn)高技術(shù)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有全球領(lǐng)先的規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,；知識經(jīng)濟(jì)成份逐步上升為園區(qū)多元化創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的主體；以創(chuàng)新資源的消費(fèi)和生產(chǎn),、需求和供給所驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長方式明顯加快,；基本形成創(chuàng)新文化濃厚、多元文化并存的國際性知識型社區(qū)和科技,、生態(tài),、人文和諧統(tǒng)一的創(chuàng)新型國際化科技新城。



 （二）具體目標(biāo)（到2015年）



 1.每萬名從業(yè)人員中理工類本科以上學(xué)歷人數(shù)高于2500名,；



 2.園區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)總投入占銷售收入的比例達(dá)到5％以上,；



 3.園區(qū)財(cái)政的科技撥款占園區(qū)全部財(cái)政支出比例高于6%；



 4.每萬名從業(yè)人員擁有的當(dāng)年新增發(fā)明專利數(shù)高于15件,；



 5.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率高于35％,；



 6.形成2個(gè)以上國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,；



 7.培育5家以上年銷售收入超100億元高新技術(shù)企業(yè),，10家以上年銷售收入超50億元高新技術(shù)企業(yè)，80家年銷售收入超10億元的高新技術(shù)企業(yè),，培育4000家以上的創(chuàng)新型中小科技企業(yè),；



 8.經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)比例高于50%，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入總收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于60%,；



 9.高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于30%,；



 10.注冊資本500萬元以下新增科技型中小企業(yè)數(shù)占當(dāng)年新注冊企業(yè)數(shù)比例高于60%；



 11.各類上市企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到50家以上,；



 12.園區(qū)萬元增加值能耗低于0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。



 三、考核管理



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 市綜合考核工作辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)目標(biāo)管理考核工作。目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后,，市綜合考核工作辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施目標(biāo)的日常管理，高新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人為目標(biāo)責(zé)任人,，確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成,。



 （二）強(qiáng)化目標(biāo)管理



 市綜合考核工作辦公室將對高新區(qū)的考核工作按照新的考核辦法納入全市目標(biāo)考核體系,，從2009年開始,，每年初參照分解目標(biāo)設(shè)定年度指標(biāo)任務(wù)（見附件），對完成情況隨時(shí)監(jiān)測,、監(jiān)控,，準(zhǔn)確掌握目標(biāo)在各階段的落實(shí)情況，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)找出對策辦法,，對進(jìn)度緩慢的目標(biāo)做到適時(shí)預(yù)警；根據(jù)市目標(biāo)考核辦法的有關(guān)規(guī)定,，建立目標(biāo)完成情況例報(bào)制度,、抽查制度、通報(bào)制度,。



 （三）做好目標(biāo)考核



 將建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)目標(biāo)考核與高新區(qū)年度考核掛鉤,，加強(qiáng)日?？己硕綄?dǎo)工作,，提高平時(shí)考核在年度考核中的比重。年終考核工作由市綜合考核工作辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，由高新區(qū)管委會進(jìn)行自查自評后,，按照市綜合考核工作辦公室認(rèn)定的考核程序進(jìn)行考核。



 四,、驗(yàn)收管理



 （一）2012年5月至12月，配合國家科技部對國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)行中期考核,，檢查和督促政策實(shí)施的執(zhí)行情況,，對推進(jìn)期的工作進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果,，調(diào)整完善國家創(chuàng)新型科技園區(qū)工作的政策措施,。



 （二）2015年5月至12月，配合國家科技部根據(jù)《建設(shè)指南》和《建設(shè)方案》,，對無錫高新區(qū)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型科技園區(qū)工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,。



 附件：無錫高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)目標(biāo)體系（略）