• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦黨發(fā)〔2009〕3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-04
• 【生效日期】2009-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政府辦公廳2008年黨風(fēng)廉政工作總結(jié)和2009年工作思路的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政府辦公廳2008年黨風(fēng)廉政工作總結(jié)和2009年工作思路的通知 
 
(銀政辦黨發(fā)〔2009〕3號(hào))





 辦公廳各處室,、中心、代管單位：



 現(xiàn)將《市政府辦公廳2008年黨風(fēng)廉政工作總結(jié)及2009年工作思路》予以印發(fā),，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二OO九年三月四日



 市政府辦公廳2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)



 工作總結(jié)和2009年工作思路



 一,、2008年辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧



 2008年,，在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，辦公廳堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì),、中央,、自治區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委十二屆三次會(huì)議精神，落實(shí)中央和自治區(qū),、銀川市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決定,、部署，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防”的方針,，把反腐倡廉工作融入辦公廳各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，不斷加強(qiáng)自身建設(shè),，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為辦公廳全面建設(shè),、科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,。



 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大及中央、自治區(qū),、市三級(jí)全會(huì)精神,，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)



 切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，提高全體干部職工的廉潔自律意識(shí)作為工作的重中之重,。



 一是狠抓了中央,、自治區(qū)、銀川市有關(guān)會(huì)議精神的貫徹落實(shí),，強(qiáng)化廉政教育,。尤其是對(duì)黨的十七大,、十七屆三中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆二次全會(huì),、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議,、全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議、自治區(qū)紀(jì)委十屆二次全會(huì),、市委十二屆四次全會(huì),、市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)，及時(shí)召開了黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì),、辦公廳全體學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)學(xué)習(xí),。結(jié)合辦公廳實(shí)際，制定下發(fā)了《辦公廳政治理論學(xué)習(xí)工作計(jì)劃》,，組織廣大黨員和干部職工,，學(xué)習(xí)了有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件和講話精神。通過(guò)開展全面,、廣泛,、深入的廉政教育，使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高了廉政認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一了思想,，牢固樹立了科學(xué)的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,，正確的權(quán)利觀、地位觀,、利益觀,；以及立黨為公、執(zhí)政為民的廉政勤政理念,，進(jìn)一步筑牢辦公廳拒腐防變防線,。



 二是深入開展廉潔自律教育，夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),。通過(guò)加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育尤其是政治紀(jì)律教育,，促使黨員干部嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)黨忠誠(chéng),，立場(chǎng)堅(jiān)定,，自覺抵制錯(cuò)誤言論和傾向。全年按照上級(jí)的要求,，在辦公廳開展了“干干凈凈干事”主題教育活動(dòng),、“解放思想大討論”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。大力開展“四德”建設(shè)，組織全體干部職工開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí),，并且在辦公廳樹立先進(jìn)典型,，做到通過(guò)典型教育引路，激勵(lì)大家奮發(fā)向上,。另外,，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)和教育方式，除正常組織每月一次集體學(xué)習(xí)會(huì)議以外,，還以支部為單位,，定期不定期地組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)政治,、經(jīng)濟(jì),、法規(guī)知識(shí)，提高了廣大干部職工的政治理論素質(zhì),。



 （二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制



 辦公廳始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在重要位置，將黨風(fēng)廉政工作列入黨組重要議事日程,，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。



 一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,，積極推進(jìn)體制機(jī)制和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,，建立健全拒腐防變的教育機(jī)制。各處室,、代管單位要結(jié)合反腐倡廉工作要求與業(yè)務(wù)工作實(shí)際,，創(chuàng)新方式方法，自覺加強(qiáng)廉政建設(shè),，加強(qiáng)組織建設(shè),，及時(shí)調(diào)整充實(shí)機(jī)關(guān)黨組織力量，將各位副秘書長(zhǎng)納入辦公廳黨組成員,。同時(shí),，在2009年12月中旬按市直機(jī)關(guān)工委的要求完成了機(jī)關(guān)黨委的改選換屆，增補(bǔ)了1名紀(jì)檢委員,，辦公廳黨組,、黨委組織健全，書記總負(fù)責(zé),，委員分工負(fù)責(zé),，責(zé)任到人。各支部班子健全,、職責(zé)明確,，能夠切實(shí)履行職責(zé)。黨務(wù)活動(dòng)有計(jì)劃、有安排,、有總結(jié),，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管單位和處室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組加大了對(duì)各處室及代管單位的督查力度,，加強(qiáng)日常工作監(jiān)督和工作指導(dǎo),，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)。



 二是嚴(yán)格按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的要求,，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系,。制定下發(fā)了銀川市人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃實(shí)施意見的任務(wù)分工的通知》，將《工作規(guī)劃》中辦公廳承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步分解落實(shí),，明確了責(zé)任部門和責(zé)任人,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。



 三是及時(shí)召開了辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處,。辦公廳黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2008年初,，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,，制定下發(fā)了《辦公廳關(guān)于2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排意見》，聽取了各處室和代管單位上年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),。辦公廳黨組書記王勇對(duì)2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署,，秘書長(zhǎng)與各副秘書長(zhǎng)、辦公廳副主任,、分管單位一把手,，辦公廳副主任與分管處室負(fù)責(zé)人，處室負(fù)責(zé)人與各處室,、中心工作人員層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,。明確了黨風(fēng)廉政工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，落實(shí)了每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的工作局面,。



 （三）加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，注重從抓源頭防治腐敗



 制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。2008年,，市政府辦公廳認(rèn)真完善內(nèi)控機(jī)制,，認(rèn)真抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)不斷深化,。



 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民主集中制,，在辦公廳形成民主、科學(xué)的決策管理體制,。在抓班子建設(shè)中,，重點(diǎn)抓了領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的貫徹落實(shí)。結(jié)合辦公廳實(shí)際,，進(jìn)一步完善了辦公廳黨組會(huì)議制度和辦公會(huì)議制度,，明確了重大事項(xiàng)決策的原則、程序,，形成了凡涉及干部任免等重大事項(xiàng)都要進(jìn)行集體研究,，由黨組集體決定的科學(xué)決策體制，使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)逐步制度化,、規(guī)范化,。黨組每位成員都能自覺地在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持反對(duì)自由主義,，共同努力營(yíng)造又有集中又有民主,、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)、活潑的氛圍,。在實(shí)踐中,，黨組集體決定的事項(xiàng),，每個(gè)黨組成員都能堅(jiān)決服從,，認(rèn)真落實(shí)。形成了互相理解,、互相支持,，團(tuán)結(jié)一致，共謀發(fā)展大業(yè)的良好局面,，避免了重大決策的失誤,。黨組還積極按上級(jí)要求，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,。在會(huì)議上,，黨組全體成員進(jìn)行開誠(chéng)布公的交流，開展批評(píng)與自我批評(píng),，談心交心,、查擺問題和不足，進(jìn)行深入剖析和認(rèn)真總結(jié),，明確整改措施,，理清工作思路,。



 二是完善工作機(jī)制。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),，積極推進(jìn)黨務(wù)公開,、政務(wù)公開辦事公開，拓寬群眾參與渠道,。以踐行優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn),，加強(qiáng)教育，建立健全教育防范機(jī)制,、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷完善辦公廳懲防體系框架建設(shè)與制度建設(shè),。



 三是抓制度健全與完善,。堅(jiān)持把建立健全和完善規(guī)章制度，不斷規(guī)范干部職工的從政行為作為治本舉措來(lái)抓,，做到以制度管理人,，以制度規(guī)范人，以制度約束人,，辦公廳黨組成員做到帶頭執(zhí)行制度,、自覺維護(hù)制度、用制度規(guī)范自己的行為,。制定了《銀川市政府辦公廳黨務(wù)政務(wù)信息公開制度》,，按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的安排,，定期按要求將辦公廳產(chǎn)生的黨務(wù)政務(wù)信息在市政府門戶網(wǎng)站和辦公廳政務(wù)公開欄中向廣大群眾進(jìn)行公開,。同時(shí)，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，樹立機(jī)關(guān)新形象,，進(jìn)一步修改完善了《市政府辦公廳效能建設(shè)辦法》等制度。通過(guò)這些長(zhǎng)效機(jī)制的建立,，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的行為準(zhǔn)則,，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。



 四是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律檢查工作,。按照教育,、制度、監(jiān)督并重的原則,，大力開展違紀(jì),、違規(guī)行為的教育和督查。堅(jiān)持原則,，秉公執(zhí)紀(jì),，督促?gòu)V大黨員干部自覺以高要求和高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,，時(shí)刻保持頭腦清醒。辦公廳紀(jì)檢組定期不定期地同人保處對(duì)各處室,、中心,、單位工作人員的執(zhí)行紀(jì)律情況及工作情況進(jìn)行抽查。同時(shí),，在上級(jí)紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,，積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的程序和方法，加大監(jiān)察力度,，切實(shí)抓緊抓好反腐倡廉建設(shè),。



 （四）搶抓重點(diǎn)，全力推進(jìn)辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)



 1,、全力做好《2008年銀川市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工》中辦公廳承擔(dān)的工作任務(wù),。一是繼續(xù)深化政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹政府信息公開,，深入推行電子政務(wù),，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的問題,，以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng),、滋生腐敗的環(huán)節(jié)，圍繞決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督的工作程序、工作方法,、工作結(jié)果等事項(xiàng),，不斷豐富和拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。2008年以來(lái),，我辦按照全區(qū)政府信息公開培訓(xùn)會(huì)議的要求,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，狠抓《政府信息公開條例》各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)。建立健全信息采集,、編輯,、審核、發(fā)布工作機(jī)制,，按照“嚴(yán)格依法,、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的政務(wù)公開要求,，及時(shí)公布法律法規(guī),、發(fā)布適宜公開的規(guī)范性文件和國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、重大工作部署等重要信息，切實(shí)推進(jìn)了政務(wù)公開,。



 二是大力推行社會(huì)聽證,、專家咨詢、新聞發(fā)布,、點(diǎn)題公開等制度,，不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域。大力推行社會(huì)聽證,、專家咨詢,、新聞發(fā)布、點(diǎn)題公開等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開制度,，制定了《銀川市人民政府重大行政決策專家咨詢論證評(píng)估制度》和《重大行政決策社會(huì)公示和聽證制度》,。建立了市政府新聞發(fā)言人制度，確定市政府秘書長(zhǎng),、辦公廳主任王勇為政府新聞發(fā)言人,，舉辦為民辦10件實(shí)事等新聞發(fā)布會(huì)2次。



 2,、認(rèn)真落實(shí)市委“五條禁令”和領(lǐng)導(dǎo)干部收入登記制度等“三項(xiàng)制度”,。堅(jiān)持關(guān)口前移，注重預(yù)防,，努力從思想上筑牢反腐倡廉,、拒腐防變的堤防。全體處級(jí)以上干部23人填寫了黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)表,、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活重大事項(xiàng)報(bào)告表,、禮品登記表，如實(shí)填報(bào)了個(gè)人具體情況,。按時(shí)上報(bào)了7名區(qū)管干部填報(bào)表及領(lǐng)導(dǎo)干部車輛使用情況統(tǒng)計(jì)表等,。全年，沒有出現(xiàn)任何違規(guī)行為,。



 3,、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為自身建設(shè)的重點(diǎn),，認(rèn)真抓緊抓好,。積極改進(jìn)完善公務(wù)員實(shí)績(jī)考核工作程序和方式，切實(shí)增強(qiáng)平時(shí)實(shí)績(jī)考核的針對(duì)性,、實(shí)效性和可操作性,，堅(jiān)持每季度按時(shí)考核，張榜公示,。逐步形成了比工作,、比貢獻(xiàn),、比效率、積極進(jìn)取的良好工作氛圍,。進(jìn)一步建立和完善了《辦公廳車輛管理制度》,、《駕駛員九條禁令》、《文件流轉(zhuǎn)規(guī)范》等制度,，健全激勵(lì)機(jī)制,。及時(shí)推行了扁平化管理，將原來(lái)的9個(gè)處室合并為5個(gè)處室,，切實(shí)做到了減少機(jī)構(gòu),，簡(jiǎn)化程序，提高效能,。



 4,、嚴(yán)格執(zhí)行資金使用、人事任免等重大事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,。辦公廳黨組在人事任免,、大額現(xiàn)金支出、重大事項(xiàng)中,，堅(jiān)持貫徹民主集中制,，做到科學(xué)、民主決策,。對(duì)于專項(xiàng)資金使用工作始終堅(jiān)持政務(wù)公開,，實(shí)施陽(yáng)光操作，按要求進(jìn)行公示,，主動(dòng)接受單位職工和社會(huì)群眾的監(jiān)督,。嚴(yán)格組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)干部人事任免的監(jiān)督管理,。在干部使用上堅(jiān)持民主推薦,，組織考察，集體研究決定,，實(shí)行公開選拔,，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按規(guī)程辦事,。 2008年在市信息中心經(jīng)競(jìng)爭(zhēng),、群眾推選程序,，公開選拔了2名科級(jí)干部,，被選拔任用的干部得到了大家認(rèn)可。今年選調(diào)了7名干部充實(shí)到秘書崗位,，均經(jīng)過(guò)辦公廳黨組集體研究決定,。發(fā)展黨員工作按計(jì)劃推進(jìn),，嚴(yán)把“入口關(guān)”。



 5,、積極開展“警示教育月”活動(dòng),。以各種警示教育活動(dòng)開展為載體，深化宗旨意識(shí)和榮辱意識(shí),，強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識(shí),，真正做到防患于未然，拒腐于千里之外,。深入開展警示教育活動(dòng),，以反面典型教育為警示，教育大家提高政治思想覺悟,。組織相關(guān)人員觀看反腐倡廉警示教育專題片,，制作發(fā)放了廉政書簽，45人參與了《黨風(fēng)廉政建設(shè)問答》,，組織廣大干部職工深入警示教育基地寧夏女子監(jiān)獄,，聆聽了服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)教，進(jìn)一步加深了廉潔從政意識(shí),。



 6,、大力開展解放思想大討論、“干干凈凈干事”主題教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),。在解放思想大討論活動(dòng)中,，辦公廳安排7個(gè)組由班子成員帶隊(duì)，深入自治區(qū)各廳局召開座談會(huì),，廣泛征求了對(duì)銀川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、城市建設(shè)、城市形象及工作作風(fēng)等方面存在的問題及意見建議,。在開展干干凈凈干事主題教育活動(dòng)中,，制定了《辦公廳干干凈凈干事活動(dòng)實(shí)施方案》，組織廣大干部職工圍繞“干干凈凈干事”這一主題,，談?wù)J識(shí),，談體會(huì)，結(jié)合辦公廳解放思想大討論活動(dòng)中查找出的問題進(jìn)行了討論,，大家深刻的體會(huì)到,，作為領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，提升境界,，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，干干凈凈干事,。在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,，辦公廳切實(shí)把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和在新時(shí)期加快推進(jìn)辦公廳科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇，結(jié)合辦公廳工作實(shí)際,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐載體,，在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫，認(rèn)真開展學(xué)習(xí),，深入查找問題,，扎實(shí)做好整改，解決了一批群眾反映的難點(diǎn),、焦點(diǎn)問題,，實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo),。



 通過(guò)一年的工作，辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了顯著的成績(jī),，但同面臨的新形勢(shì)和反腐倡廉工作要求相比,，辦公廳在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新方面，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工廉潔從政認(rèn)識(shí)方面,，加大監(jiān)管力度,、提高執(zhí)行力方面還有待于進(jìn)一步提高。對(duì)此,，我們將采取得力措施,，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。



 二,、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路



 2009年是應(yīng)對(duì)危機(jī),、搶抓機(jī)遇的關(guān)鍵之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)辦公廳科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要,。



 2009年，辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū),、銀川市三級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神和市委十二屆五次會(huì)議精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn),，按照市委“八要八不要”的要求,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入,，大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),，為實(shí)現(xiàn)辦公廳科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。



 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制



 按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和銀川市三級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神,，堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防”的方針,，教育、制度,、監(jiān)督,、懲治相結(jié)合，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和做好辦公廳中心工作同部署,、同檢查、同落實(shí),、同考核,。堅(jiān)持一崗雙責(zé)，明確責(zé)任,，加強(qiáng)責(zé)任考核和追究,，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《中共銀川市紀(jì)委〈關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃實(shí)施意見的任務(wù)分工〉的通知》,。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)好民主生活會(huì),、述職述廉,、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。



 （二）深入開展理想信念和廉潔從政教育,。



 采取正面典型和反面警示教育相結(jié)合,，用身邊的事教育身邊的人，用身邊的案例警示身邊的人,，著力提高教育的針對(duì)性和有效性,。深入開展黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。按照市紀(jì)委的安排，9月份以“黨性黨紀(jì)教育”為主題,，繼續(xù)開展“教育月”活動(dòng),。以胡錦濤總書記指出的干部作風(fēng)方面存在的“六種表現(xiàn)”，突出抓好“六個(gè)著力”教育,。通過(guò)增強(qiáng)黨性,、改進(jìn)作風(fēng)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,。深入開展反腐倡廉宣傳教育,。積極推進(jìn)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全體干部職工的廉潔意識(shí),，營(yíng)造以廉為榮,、以貪為恥的濃厚文化氛圍。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益,。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與必要的組織處理結(jié)合起來(lái)，著重解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題,。



 （三）建立和完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制,，從源頭防治腐敗



 按照改革創(chuàng)新、懲防并舉,、統(tǒng)籌推進(jìn),、重在建設(shè)的要求，根據(jù)市委,、市政府的安排部署,，通過(guò)清理職權(quán)、優(yōu)化流程,，預(yù)控廉政風(fēng)險(xiǎn),，努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán),、公開亮權(quán),、實(shí)時(shí)監(jiān)控的權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,，提高辦事效率,，方便群眾辦事。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),，加大黨務(wù)政務(wù)信息公開力度,。按照中央、自治區(qū),、銀川市關(guān)于黨務(wù)公開的要求,，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，在公開的質(zhì)量,、方式,、時(shí)效等方面取得新的進(jìn)展。繼續(xù)實(shí)行重大事項(xiàng)公示制,，從源頭上廉潔從政,、廉潔自律。



 （四）強(qiáng)化行政問責(zé),，全面推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)



 政府辦公廳作為市政府參謀服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu),，是政府運(yùn)轉(zhuǎn)的“中樞神經(jīng)”,，責(zé)任十分重大,。特別是在當(dāng)前全市積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大背景下,，提高政府辦公廳機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,，事關(guān)全市工作的大局，事關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí),，事關(guān)既定目標(biāo)的圓滿完成,。辦公廳把2009年作為“服務(wù)質(zhì)量提升年”，將進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí),、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，把執(zhí)行力建設(shè)作為辦公廳一切工作的“生命線”和“試金石”，強(qiáng)“六功”,、抓“六靠”,，切實(shí)采取有效措施，把提高執(zhí)行力作為轉(zhuǎn)變作風(fēng),，提升效能,，強(qiáng)化問責(zé)的重要抓手，為工作的順利開展提供更主動(dòng),、更直接,、更有效的服務(wù)。要認(rèn)真執(zhí)行《銀川市進(jìn)一步規(guī)范干部行為的規(guī)定》,、重申“五條禁令”和“五條規(guī)定”,，著力加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),。進(jìn)一步修改完善《市政府辦公廳效能建設(shè)辦法》,，進(jìn)一步促進(jìn)各處室、中心,、代管單位及其工作人員認(rèn)真履行職責(zé),，強(qiáng)化工作責(zé)任,，提高工作執(zhí)行力和工作效率，保證政令暢通,。堅(jiān)持懲防并舉,、注重預(yù)防，突出重點(diǎn),、突破難點(diǎn),，點(diǎn)面結(jié)合、量化任務(wù),、細(xì)化責(zé)任,、強(qiáng)化措施，確保相關(guān)制度落實(shí)到位,。加大制度落實(shí)監(jiān)督的力度,，開展多種形式的監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度的落實(shí),，不走“形式”,不留“死角”,。



 （五）要切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范作用



 要以黨章為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定要求,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)要求，努力強(qiáng)化自律意識(shí),，著力提高自律能力,，虛心接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格黨規(guī)黨紀(jì),，積極踐行黨的宗旨,，爭(zhēng)做讓黨組織放心、人民滿意的廉潔公仆,、優(yōu)秀黨員,。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的監(jiān)督檢查工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力,。按照市委“八要八不要”的要求，大力加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),，切實(shí)提高工作執(zhí)行力,。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層,，調(diào)查研究,，指導(dǎo)工作，解決問題,。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作風(fēng)和黨員先鋒模范作用,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工不斷開創(chuàng)辦公廳工作新局面。



 今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的關(guān)鍵一年,，也是辦公廳確立的“服務(wù)質(zhì)量提升年”,，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義重大。辦公廳將在市委,、市政府,、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)和班子建設(shè),，探索反腐倡廉工作的新途徑和新方法,，創(chuàng)新工作思路，著力在抓鞏固,、抓落實(shí),、抓深入、抓提高上下功夫,，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新成效,。