• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2009]49號
• 【發(fā)布日期】2009-03-06
• 【生效日期】2009-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育扶持辦法

甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育扶持辦法

(甘政辦發(fā)[2009]49號)





各市、自治州人民政府,，省直有關(guān)部門,，各有關(guān)企業(yè)：



 現(xiàn)將《甘肅省加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)扶持辦法》和《甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育扶持辦法》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○九年三月六日





甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育扶持辦法



 為了認(rèn)真貫徹落實省委,、省政府《關(guān)于啟動六大行動促進(jìn)農(nóng)民增收的實施意見》(省委發(fā)〔2008〕32號)，加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條長,、市場份額大,、帶動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的突出作用，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特制定本辦法,。



 一、目標(biāo)和原則



 (一)扶持目標(biāo),。從2009年開始,，到2012年，力爭使年銷售額2000萬元以上的企業(yè)達(dá)到250家以上,，億元以上的企業(yè)達(dá)到50家以上,，其中5億元以上的達(dá)到10家，10億元以上的達(dá)到5家,；草食畜,、馬鈴薯、中藥材,、水果,、蔬菜等每個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成1―2個收入在10億元以上的骨干龍頭企業(yè)；龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到40％以上,；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶的比例達(dá)到45％以上,。



 (二)扶持原則。



 1.龍頭企業(yè)主營產(chǎn)品屬于省委,、省政府確定的重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)范圍,，具有資源優(yōu)勢和特色，并具有市場前景和開發(fā)潛力,。



 2.龍頭企業(yè)管理制度健全,，標(biāo)準(zhǔn)體系完善，經(jīng)營機(jī)制靈活,，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,、市場開拓能力和輻射帶動能力。



 3.龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，能夠通過訂立合同,、入股及其他合作方式收購生產(chǎn)基地農(nóng)戶的產(chǎn)品。



 4.對優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入具有積極推動作用,。



 二,、資金來源



 省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金5500萬元，其中扶持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2000萬元,，扶持中藥材龍頭企業(yè)500萬元,，扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)500萬元，扶持其他龍頭企業(yè)2500萬元,。



 三,、扶持重點



 省以上重點龍頭企業(yè)主營產(chǎn)品加工擴(kuò)建項目,、技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新項目、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)等項目,；年組織加工農(nóng)產(chǎn)品出口額在500萬美元以上的龍頭企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)建和技術(shù)改造項目,；貼息扶持的項目，當(dāng)年投資規(guī)模一般在1500萬元以上,，銀行貸款規(guī)模在1000萬元以上,；項目對周圍環(huán)境不造成污染。



 四,、扶持方式



 (一)貸款貼息,。主要用于重點龍頭企業(yè)建設(shè)項目貼息，原則上限于固定資產(chǎn)貸款項目,，貸款規(guī)模一般應(yīng)在1000萬元以上。貼息期限為1年(不足1年的按實際貸款期限計算),，貼息比率為中國人民銀行當(dāng)年公布的同檔次正常貸款基準(zhǔn)利率,。



 (二)以獎代補(bǔ)。企業(yè)沒有使用銀行貸款,，自己投資1000萬元以上新建的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加工項目,。經(jīng)考核項目投產(chǎn)后運行良好、經(jīng)濟(jì)效益較高,，各經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)高于上年一定比例,，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收成績突出。按企業(yè)實際投資規(guī)模給予相當(dāng)于銀行同期利率比例的獎勵,。



 (三)無償補(bǔ)助,。主要用于龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)、新品種新技術(shù)試驗示范,、為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)等項目的直接補(bǔ)助,。



 五、保障措施



 (一)嚴(yán)格項目申報,。每年3月底以前,，根據(jù)省上確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向、扶持重點和區(qū)域布局,，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室會同省財政廳制定下發(fā)扶持龍頭企業(yè)項目申報指南,。各市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室按照申報指南要求，與財政部門組織本市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目申報,。省屬企業(yè)項目按照屬地管理原則,，由企業(yè)向所在市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申報，經(jīng)市州按規(guī)定程序?qū)徍撕蠼y(tǒng)一上報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和省財政廳,。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室會同省財政廳對各市州上報的項目進(jìn)行初選,，并組織專家依據(jù)申報指南進(jìn)行項目可行性論證,。對專家論證篩選的項目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室會同財政部門進(jìn)行實地考察,，按照擇優(yōu)選項,、扶大扶強(qiáng)的原則審定扶持項目。



 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持項目實行標(biāo)準(zhǔn)文本管理制度,，項目申報時據(jù)實填寫《農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本》,。對于龍頭企業(yè)貸款貼息項目，項目申請單位應(yīng)提交貸款銀行對該項目的評估論證報告,、立項批準(zhǔn)文件,、貸款協(xié)議書等項目立項及落實貸款的有關(guān)文件。



 (二)規(guī)范資金使用,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育扶持資金納入“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金特設(shè)專戶”統(tǒng)一管理,，嚴(yán)格按照資金性質(zhì)和用途支付給銀行或項目單位。項目單位憑貸款貼息項目立項通知,、銀行借款合同,、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單,、利息支付原始憑證及復(fù)印件等材料,，向市州、縣市區(qū)財政部門提出貼息資金申請,。市州,、縣市區(qū)財政部門按照核定的貼息補(bǔ)助資金計劃，將貼息資金直接支付到銀行,，以獎代補(bǔ)資金直接撥付項目建設(shè)單位,。補(bǔ)助資金按項目的投資額及項目建設(shè)進(jìn)度撥付。



 (三)加強(qiáng)項目監(jiān)管,。各級財政部門會同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目資金使用情況的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正,。項目實施單位要接受審計,、財政監(jiān)督等部門對資金使用管理情況的監(jiān)督和檢查，配合做好管理工作,。貼息資金不得撥付項目實施單位,。對于因銀行貸款不落實而結(jié)存的貼息資金，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,、財政部門提出申請,，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室會同省財政廳審核同意后，重新安排貼息項目,，支付貼息資金,。項目完成后3個月內(nèi),，由各市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室會同財政部門，按照《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》要求進(jìn)行檢查驗收,，并及時將檢查驗收情況上報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和省財政廳,。