• 【發(fā)布單位】福建省旅游局
• 【發(fā)布文號】閩旅〔2009〕16號
• 【發(fā)布日期】2009-03-09
• 【生效日期】2009-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省旅游部門安全生產管理責任制

福建省旅游部門安全生產管理責任制
 
(閩旅〔2009〕16號)





各設區(qū)市旅游局：



 現將再次修訂的《福建省旅游部門安全生產管理責任制》發(fā)給你們,，請各單位根據實際情況，健全完善本地區(qū)的《安全生產管理責任制》并認真貫徹執(zhí)行,。



 同時請你們通知各縣（市,、區(qū)）旅游局、質監(jiān)所,、各相關旅游企事業(yè)單位上網“福建旅游之窗”下載并認真執(zhí)行《安全生產管理責任制》,。原《福建省旅游部門安全生產管理責任制（修訂）》同時廢止。



 特此通知,。



 福建省旅游局

 二OO九年三月九日





福建省旅游部門安全生產管理責任制



 一,、為保證安全旅游，貫徹落實“以人為本,，安全第一”方針,，根據相關法律法規(guī)，結合我省旅游實際,，特制定本責任制,。



 二、各級旅游局,、旅游質監(jiān)所,、各旅游生產經營單位必須認真履行安全生產管理職責，并制定本單位的旅游安全生產責任制,，旅游突發(fā)公共事件應急預案,。



 三、各級旅游局設立旅游安全工作領導小組,，兼任旅游突發(fā)公共事件應急協(xié)調領導小組,，統(tǒng)一領導。



 四,、按“屬地管理,，分級管理”原則，各級旅游局長是其行政區(qū)域內旅游部門安全生產第一責任人,，對其行政區(qū)域內旅游部門安全生產管理負主要責任,，并履行以下職責：



 （一）嚴格執(zhí)行本級政府和上級旅游局有關旅游安全生產的政策,、制度和任務，接受本級政府的安全工作考核和上級旅游局的安全生產責任目標的考核,。



 （二）制定旅游系統(tǒng)和本單位安全生產管理責任制,、相關規(guī)章制度和其他安全措施；



 （三）負責健全安全生產管理機構,，充實安全管理人員,，落實安全管理經費、辦公場所,、交通,、通訊、辦公設施等,；



 （四）主持召開安全領導小組會議,、所屬旅游系統(tǒng)安全分析會、安全生產緊急會議,，聽取安全工作匯報,，分析安全生產形勢，部署安全生產工作任務,，協(xié)調處理安全生產重大問題,；



 （五）宣布啟動和停止執(zhí)行“旅游突發(fā)公共事件應急預案”，部署自然災害（臺風,、地震,、冰雪災害等）和事故災難的防御應急救援工作，組織實施“旅游安全生產管理實施意見”,，督促組織安全生產檢查,，參加對重、特大事故的調查處理,。



 （六）檢查考核局機關各科（處）室和直屬事業(yè)單位安全生產責任制落實情況,。



 五、各級旅游局分管旅游安全的領導協(xié)助局長抓好旅游安全生產工作,，對其行政區(qū)域內旅游部門安全生產管理負直接責任,，并履行以下職責：



 （一）組織制定、實施旅游安全生產規(guī)章制度,，督促旅游系統(tǒng)和本單位貫徹執(zhí)行本級政府和上級旅游局有關安全生產的政策,、制度和任務；



 （二）配合相關部門組織對旅游生產經營單位的消防,、衛(wèi)生防疫,、交通、壓力容具等安全設施設備的安全檢查及開展各項安全生產活動,；



 （三）受局長委托,，檢查并考核直屬事業(yè)單位和局機關各科（處）室安全生產管理責任制落實情況,；



 （四）受局長委托，主持旅游部門安全生產管理的相關會議,，分析安全生產形勢,，解決存在的問題，部署安全生產工作任務,，負責安全培訓,、教育和考核工作；



 （五）受局長委托,，組織實施“旅游突發(fā)公共事件應急預案”和“旅游安全生產管理實施意見”,，組織并參加安全生產檢查和對重、特大事故的調查處理,。



 六,、各級旅游局其他領導對各自分工范圍內的安全生產負具體責任，并配合局長和分管安全副局長共同抓好本行政區(qū)域內旅游安全生產各項工作,。



 七,、各級旅游局確定一個業(yè)務科（處）室負責本系統(tǒng)日常安全生產管理工作,。履行以下職責：



 （一）負責起草并具體實施本系統(tǒng)安全生產管理規(guī)章制度和相關安全措施,；



 （二）承擔本地區(qū)旅游安全生產管理值班任務，公布值班電話及相關值班領導24小時值班的手機號碼,；



 （三）負責協(xié)調本局及上級相關部門安排的安全生產管理,，及時了解本系統(tǒng)安全生產管理情況并向局領導匯報，供領導決策參考,；



 （四）接受局領導委派,，配合參加安全生產檢查和對重、特大事故的調查處理,。



 （五）省旅游局指定行業(yè)管理處負責協(xié)調本系統(tǒng)日常安全生產管理工作（同時作為旅游安全工作領導小組辦公室和旅游突發(fā)公共事件應急預案協(xié)調領導小組辦公室）,，安全生產管理值班電話（含傳真）為：0591――87672379，值班手機號碼：13675011215,。



 八,、各級旅游局相關科（處室）明確各自業(yè)務范圍內的安全工作職責，互相配合,，共同抓好本系統(tǒng),、本單位安全生產管理工作。



 省旅游局相關處室安全工作職責如下：



 1,、辦公室：負責省局“平安建設”工作,，局機關和局直屬事業(yè)單位安全工作，包括辦公場所消防,、防汛,、衛(wèi)生防疫,、保衛(wèi)、機關干部宿舍社區(qū)的各項安全工作,；



 2,、人教處：負責對導游進行安全教育和應急救援知識教育、培訓工作中的安全,，及本處開展的各項活動的安全工作,；



 3、計財處：協(xié)助有關部門對“紅色旅游”的景區(qū)（點）,、A級旅游景區(qū)（點）進行安全教育和安全監(jiān)管工作,，制定相關旅游安全規(guī)劃，及本處開展的各項活動的安全工作,；



 4,、市場處：負責旅游節(jié)慶、會展活動和境內外宣傳促銷中的安全工作,，負責安全生產和應急救援的宣傳普及工作,，及本處開展的各項活動的安全工作；



 5,、法規(guī)處：協(xié)助有關部門對工,、農業(yè)旅游示范點、旅游名鎮(zhèn)（村）進行安全教育和旅游安全監(jiān)管工作,，制定相關旅游安全規(guī)章,，負責協(xié)調、處理赴臺（含金,、馬,、澎）旅游團隊的安全工作，及本處開展的各項活動的安全工作,；



 6,、機關黨委：協(xié)助有關部門對文明景區(qū)（點）、文明行業(yè)示范點,、青年文明號進行安全教育和安全監(jiān)管工作,。



 九、各級旅游質監(jiān)所接受旅游局委托,，負責處理旅游服務質量投訴,、旅游安全投訴、旅游市場秩序的監(jiān)督檢查,，并接受局領導委派參加安全生產檢查和參加對旅游安全事故的調查處理,。



 十、各旅游生產經營單位是安全生產責任主體。



 （一）單位主要負責人是本單位安全生產第一責任人,，對本單位安全生產管理負全面責任,。必須全面落實企業(yè)安全生產主體責任，嚴格遵守安全生產各項法律法規(guī),，保證本單位安全生產所需要的人,、財、物投入,，建立,、健全和落實本單位各項安全生產規(guī)章制度和安全生產應急預案，并及時如實報告安全生產事故,。



 （二）各旅游生產經營單位必須設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員,，對本單位安全生產實施監(jiān)督管理，并建立安全生產檔案,。



 十一,、安全生產，人人有責,。公務員和企事業(yè)單位工作人員對各自工作職責范圍內的安全負直接責任,。



 十二、健全舉報制度,。任何單位和個人均有權向有關部門報告重,、特大安全事故隱患。接到報告或舉報的單位應立即組織對事故隱患進行查處,。



 十三,、健全安全生產月報制度,。每月2日前,，各設區(qū)市旅游局把上個月的旅游安全工作情況上報省旅游局。每月3日前,，省旅游局把上個月的旅游安全工作情況上報國家旅游局,。



 十四、健全事故報告制度,。按《福建省旅游突發(fā)公共事件應急預案》的分級標準,，發(fā)生安全事故后，在規(guī)定的時間內及時向相關旅游局和相關部門報告,。



 十五,、健全獎懲制度。對公務員和企事業(yè)單位工作人員認真執(zhí)行安全生產管理責任制,、作出優(yōu)良成績的,，由各設區(qū)市旅游局予以嘉獎；表現特別優(yōu)秀的，由省旅游局予以嘉獎,。



 公務員和企事業(yè)單位工作人員違反安全生產責任制,，造成安全生產事故的，按有關規(guī)定處理,；觸犯刑法的移交司法部門依法處理,；造成重、特大安全生產事故的,，除了依法追究當事人責任外,，必須依法追究相關責任人和第一責任人行政責任及法律責任。