• 【發(fā)布單位】財(cái)政部,、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、公安部,、商務(wù)部、工商總局,、質(zhì)檢總局
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)建[2009]104號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-10
• 【生效日期】2009-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案

汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案
 
(財(cái)建[2009]104號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政,、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、公安,、商務(wù)、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門:



 實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)是國務(wù)院作出的重要決策,，既是實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要，也是拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施,。為組織實(shí)施好汽車摩托車下鄉(xiāng),，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定了《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā),。請各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門抓緊制訂具體操作辦法,，盡快組織落實(shí),。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)反饋,。



 附件：汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案



 財(cái)政部 國家發(fā)展改革委

 工業(yè)和信息化部 公安部

 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局

 二OO九年三月十日





附件：汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2009]5號(hào)）,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)[2008]134號(hào)）及國務(wù)院第51次常務(wù)會(huì)議關(guān)于摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的決定，現(xiàn)制定汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案如下：



 一,、政策目標(biāo)



 實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購買能力,，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代,，實(shí)現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 二、政策內(nèi)容



 （一）補(bǔ)貼行為及對(duì)象,。



 1,、2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車（以下簡稱“換購輕型載貨車”）,。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購一輛,。報(bào)廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。



 2,、2009年3月1日至12月31日,，農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購一輛,。



 3,、2009年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)民購買摩托車,。享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購兩輛,。



 三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車,；本方案所稱的輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸,、至少四個(gè)車輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛；本方案所稱的微型客車指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升及以下,、至少四個(gè)車輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車輛（不含轎車）,。



 （二）補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定。



 工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車,、微型客車以及摩托車,，均可作為補(bǔ)貼車型；生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量,、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn),、售后服務(wù)、價(jià)格,、銷售統(tǒng)計(jì)和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書的企業(yè),，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。



 換購輕型載貨車,，需要按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報(bào)廢,。車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件，將報(bào)廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解,，取得報(bào)廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車注銷證明,。



 （三）補(bǔ)貼比例及金額。



 1、對(duì)將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車的,，按換購輕型載貨車銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,，換購輕型載貨車單價(jià)5萬元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼,，每輛補(bǔ)貼5000元,。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼,。報(bào)廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元,，報(bào)廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。



 2,、對(duì)購買微型客車,，按銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，購買微型客車單價(jià)5萬元以上的,，實(shí)行定額補(bǔ)貼,，每輛補(bǔ)貼5000元。



 3,、對(duì)購買摩托車,，按銷售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼，購買摩托車單價(jià)5000元以上的,，實(shí)行定額補(bǔ)貼,，每輛補(bǔ)貼650元。



 （四）補(bǔ)貼資金來源,。



 補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%,。



 新疆、內(nèi)蒙古,、寧夏,、西藏、廣西等5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)以及國家確定的“5?12汶川地震”51個(gè)重災(zāi)縣,，地方財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政全額承擔(dān),。上述地區(qū)可根據(jù)財(cái)力情況，加大對(duì)汽車,、摩托車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼力度,。



 （五）補(bǔ)貼資金申報(bào)。



 將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車的農(nóng)民,，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金,，申報(bào)時(shí)需提供以下材料：已報(bào)廢車輛的報(bào)廢汽車回收證明,，機(jī)動(dòng)車注銷證明，新購車輛的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票,，公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書，購買人本人的居民身份證,，戶口簿或公安部門出具的戶籍證明,，購買人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。



 購買微型客車,、摩托車的農(nóng)民,，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金，申報(bào)時(shí)需提供以下材料：公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書,，機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票,，購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明,，購買人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核補(bǔ)貼時(shí)，除上述證明材料外,，還需核查隨車附帶的“中華人民共和國機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證”：“車輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”,、“總質(zhì)量（kg）”項(xiàng)大于1800kg但不超過6000kg的，確認(rèn)為輕型貨車,；“車輛型號(hào)”項(xiàng)為第一位數(shù)字為“6”,、“排量和功率（ml/kw）”項(xiàng)中排量不超過1300ml的，確認(rèn)為微型客車,。



 （六）補(bǔ)貼資金審核撥付,。



 補(bǔ)貼資金實(shí)行“鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)兌付”或“鄉(xiāng)級(jí)審核,、縣級(jí)兌付”,。在確保財(cái)政資金安全的情況下，盡量采取“鄉(xiāng)級(jí)審核,、鄉(xiāng)級(jí)兌付”方式,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的,，應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲(chǔ)蓄存折賬戶,；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人,。采取“鄉(xiāng)級(jí)審核,、縣級(jí)兌付”方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后,，符合補(bǔ)貼要求的,，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門,；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人,；縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲(chǔ)蓄存折賬戶,。



 中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金實(shí)行“事先預(yù)撥、事后清算”,。根據(jù)測算的各省補(bǔ)貼資金規(guī)模,，財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金按80%的比例預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門收到中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金后,，落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金,，在15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算，根據(jù)預(yù)算及時(shí)將不少于50%的補(bǔ)貼資金撥付,，其余補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度撥付,。補(bǔ)貼資金通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)進(jìn)行審核，按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款,。



 每年4月底前,，省級(jí)財(cái)政部門核實(shí)匯總本地區(qū)上年度補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)財(cái)政部審核清算,。



 （七）監(jiān)督管理,。



 發(fā)展改革部門要加強(qiáng)汽車摩托車價(jià)格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查,。工業(yè)和信息化部門要對(duì)汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格管理,。公安交通管理部門要為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù),，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記,。商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報(bào)廢汽車回收證明等行為,，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。工商行政管理部門依法加強(qiáng)對(duì)汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。質(zhì)檢部門要對(duì)汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三包”有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作,。



 享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，不得高于市場同期同類產(chǎn)品價(jià)格,。享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶,。



 地方各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、公安,、商務(wù)、工商,、質(zhì)檢等部門要協(xié)作配合,，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金、車輛報(bào)廢,、購買,、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場秩序、價(jià)格,、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生,，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益,。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占,、挪用補(bǔ)貼資金,，不得拖延兌付時(shí)間。



 對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的行為,，一經(jīng)查實(shí),，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。



 三、組織實(shí)施工作要求



 實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)是促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需,，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一項(xiàng)重要決策,，是促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程,。各地要高度重視這項(xiàng)工作,。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，增進(jìn)部門協(xié)作,，建立工作責(zé)任機(jī)制,，責(zé)任落實(shí)到人，把實(shí)施工作抓細(xì)抓實(shí),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié),。要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制訂具體操作辦法，指導(dǎo)基層有序開展各項(xiàng)工作,。要落實(shí)好地方配套資金,，并督促將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到農(nóng)民手中。要建立監(jiān)督檢查制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題,，及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作。要加大政策宣傳力度,，讓農(nóng)民家喻戶曉,，要經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解實(shí)施情況,，及時(shí)總結(jié)提出完善政策建議,，把好事辦好，全面落到實(shí)處,。