• 【發(fā)布單位】中央編辦,、教育部,、財(cái)政部
• 【發(fā)布文號】中央編辦發(fā)[2009]6號
• 【發(fā)布日期】2009-03-12
• 【生效日期】2009-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

中央編辦、教育部,、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦,、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》有關(guān)問題的通知

中央編辦,、教育部,、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部,、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》有關(guān)問題的通知

(中央編辦發(fā)[2009]6號)





各省,、自治區(qū)、直轄市編辦,、教育廳（局）,、財(cái)政廳（局）：



 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部,、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕74號）下發(fā)后,，各地按照通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，認(rèn)真開展中小學(xué)教職工編制核定工作,，規(guī)范編制管理，對加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),、提高用人效益起到了重要作用,。按照黨的十七大和十七屆三中全會精神，為大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，促進(jìn)教育公平，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)好國辦發(fā)〔2001〕74號文件精神,，加強(qiáng)和完善中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)問題通知如下：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制的總量調(diào)控與統(tǒng)籌使用,。針對城鎮(zhèn)學(xué)校大量接收進(jìn)城務(wù)工人員子女和不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，省級機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合本地實(shí)際,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，按照總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、有增有減的原則，調(diào)整和使用本地區(qū)中小學(xué)教職工編制,。合理配置教師資源,，同一縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制可以互補(bǔ)余缺，要注意保證基層特別是農(nóng)村中小學(xué)教師力量的配備,。



 二,、進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制核定工作。按照中央關(guān)于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求,，為適應(yīng)義務(wù)教育實(shí)行“以縣為主”管理體制的需要，解決部分農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教職工編制偏緊的問題,，各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際需要,，在縣域范圍內(nèi)和總量控制的基礎(chǔ)上,，按照有增有減的原則，參照縣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)核定農(nóng)村中小學(xué)教職工編制,。據(jù)此核定的編制必須用于農(nóng)村中小學(xué)教職工,。



 三、認(rèn)真落實(shí)國辦發(fā)〔2001〕74號文件規(guī)定的增編因素,。各地要按照國辦發(fā)〔2001〕74號文件的規(guī)定,，從滿足教育教學(xué)基本需要出發(fā)，對內(nèi)地民族班中小學(xué),，舉辦民族班的城鎮(zhèn)普通中學(xué)和開設(shè)雙語教學(xué)課程的班級,，寄宿制中小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),，安排教師脫產(chǎn)進(jìn)修,、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備達(dá)到一定規(guī)模的學(xué)校，承擔(dān)示范和實(shí)驗(yàn)任務(wù)的學(xué)校,，山區(qū),、湖區(qū)、海島,、牧區(qū)和教學(xué)點(diǎn)較多地區(qū)的中小學(xué),，按照從嚴(yán)從緊的原則適當(dāng)增加編制,。各地要結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)保障編制緊張學(xué)校特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校,、教學(xué)點(diǎn)分散的地區(qū)教職工的基本需求,。



 四、不斷完善中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理機(jī)制,。各地要進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理機(jī)制,，特別是要及時調(diào)整接收流動人口子女較多學(xué)校的編制?？h級教育部門要在核定的編制總額內(nèi),，按照班額、生源等情況具體分配各校人員編制,，并報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案,。在核定的編制外調(diào)整，縣級教育部門可根據(jù)實(shí)際情況,，每2-3年提出編制調(diào)整意見,，經(jīng)同級機(jī)構(gòu)編制部門會同財(cái)政部門核定后，報(bào)省級教育部門,，由省級機(jī)構(gòu)編制部門會同財(cái)政部門,，按照突出重點(diǎn)、從嚴(yán)從緊的原則核定編制,，報(bào)省級人民政府核準(zhǔn),。



 五、嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理,。為滿足中小學(xué)教育教學(xué)工作需要,，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制,。各地教育部門接此通知后應(yīng)作一次全面清查,，凡被擠占、挪用和截留的編制,，應(yīng)立即清理,，優(yōu)先調(diào)整到急需編制的學(xué)校用于新教師的補(bǔ)充；嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”,，長期聘用代課人員,。教育部門要對此進(jìn)行專項(xiàng)督查。



 地方各級機(jī)構(gòu)編制部門,、教育部門和財(cái)政部門要認(rèn)真總結(jié)國辦發(fā)〔2001〕74號文件下發(fā)以來的工作經(jīng)驗(yàn),，分析存在的突出問題，并根據(jù)本通知精神,，進(jìn)一步做好中小學(xué)教職工編制管理工作,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。中央編辦,、教育部,、財(cái)政部將適時對通知落實(shí)情況進(jìn)行檢查。



中央編辦 教育部 財(cái)政部

2009年3月12日