• 【發(fā)布單位】中央編辦,、教育部,、財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】中央編辦發(fā)[2009]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-12
• 【生效日期】2009-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

中央編辦、教育部,、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦,、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》有關(guān)問(wèn)題的通知

中央編辦,、教育部,、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦,、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》有關(guān)問(wèn)題的通知

(中央編辦發(fā)[2009]6號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市編辦、教育廳（局）,、財(cái)政廳（局）：



 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦,、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕74號(hào)）下發(fā)后,，各地按照通知要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真開(kāi)展中小學(xué)教職工編制核定工作,，規(guī)范編制管理,，對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高用人效益起到了重要作用,。按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,，為大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，促進(jìn)教育公平,，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)辦發(fā)〔2001〕74號(hào)文件精神，加強(qiáng)和完善中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制的總量調(diào)控與統(tǒng)籌使用,。針對(duì)城鎮(zhèn)學(xué)校大量接收進(jìn)城務(wù)工人員子女和不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，省級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合本地實(shí)際,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，按照總量控制,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則,，調(diào)整和使用本地區(qū)中小學(xué)教職工編制。合理配置教師資源,，同一縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制可以互補(bǔ)余缺，要注意保證基層特別是農(nóng)村中小學(xué)教師力量的配備,。



 二,、進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制核定工作,。按照中央關(guān)于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求,，為適應(yīng)義務(wù)教育實(shí)行“以縣為主”管理體制的需要,，解決部分農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教職工編制偏緊的問(wèn)題,，各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際需要,，在縣域范圍內(nèi)和總量控制的基礎(chǔ)上,，按照有增有減的原則,，參照縣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)核定農(nóng)村中小學(xué)教職工編制,。據(jù)此核定的編制必須用于農(nóng)村中小學(xué)教職工,。



 三、認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2001〕74號(hào)文件規(guī)定的增編因素,。各地要按照國(guó)辦發(fā)〔2001〕74號(hào)文件的規(guī)定,，從滿足教育教學(xué)基本需要出發(fā)，對(duì)內(nèi)地民族班中小學(xué),，舉辦民族班的城鎮(zhèn)普通中學(xué)和開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)課程的班級(jí),，寄宿制中小學(xué),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),，安排教師脫產(chǎn)進(jìn)修、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備達(dá)到一定規(guī)模的學(xué)校,，承擔(dān)示范和實(shí)驗(yàn)任務(wù)的學(xué)校,，山區(qū),、湖區(qū)、海島,、牧區(qū)和教學(xué)點(diǎn)較多地區(qū)的中小學(xué),，按照從嚴(yán)從緊的原則適當(dāng)增加編制,。各地要結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)保障編制緊張學(xué)校特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校,、教學(xué)點(diǎn)分散的地區(qū)教職工的基本需求,。



 四、不斷完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。各地要進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，特別是要及時(shí)調(diào)整接收流動(dòng)人口子女較多學(xué)校的編制?？h級(jí)教育部門要在核定的編制總額內(nèi)，按照班額,、生源等情況具體分配各校人員編制,，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案,。在核定的編制外調(diào)整，縣級(jí)教育部門可根據(jù)實(shí)際情況,，每2-3年提出編制調(diào)整意見(jiàn),，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政部門核定后，報(bào)省級(jí)教育部門,，由省級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政部門,，按照突出重點(diǎn)、從嚴(yán)從緊的原則核定編制,，報(bào)省級(jí)人民政府核準(zhǔn),。



 五、嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理,。為滿足中小學(xué)教育教學(xué)工作需要,，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制,。各地教育部門接此通知后應(yīng)作一次全面清查,，凡被擠占,、挪用和截留的編制,，應(yīng)立即清理，優(yōu)先調(diào)整到急需編制的學(xué)校用于新教師的補(bǔ)充,；嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”,，長(zhǎng)期聘用代課人員。教育部門要對(duì)此進(jìn)行專項(xiàng)督查,。



 地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門,、教育部門和財(cái)政部門要認(rèn)真總結(jié)國(guó)辦發(fā)〔2001〕74號(hào)文件下發(fā)以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的突出問(wèn)題,，并根據(jù)本通知精神,，進(jìn)一步做好中小學(xué)教職工編制管理工作，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。中央編辦、教育部,、財(cái)政部將適時(shí)對(duì)通知落實(shí)情況進(jìn)行檢查,。



中央編辦 教育部 財(cái)政部

2009年3月12日