• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號】錫政發(fā)〔2009〕77號
• 【發(fā)布日期】2009-03-20
• 【生效日期】2009-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】政策參考

無錫市政府關于印發(fā)2009年重點工作分解落實方案的通知

無錫市政府關于印發(fā)2009年重點工作分解落實方案的通知

(錫政發(fā)〔2009〕77號)





 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委,、辦,、局，市各直屬單位：



 市十四屆人大二次會議批準了市政府工作報告,，確定了政府工作目標與總體要求及2009年政府工作的主要任務,。為切實抓好今年各項重點任務的落實，市政府第13次常務會議研究決定,，將全年的目標任務分解成80項具體工作任務,，在各分管市長的領導下，由責任部門分別負責落實?，F(xiàn)將《市政府2009年重點工作分解落實方案》印發(fā)給你們,。各地區(qū)、各部門要根據(jù)分工,，對各目標任務進行再分解,、再細化、再量化,，真正做到任務落實,、措施落實,、責任落實，共同努力把今年政府各項工作做得更加扎實,，更加富有成效,。市政府將定期對目標任務落實情況進行督促檢查。



 二○○九年三月二十日



 市政府2009年重點工作分解落實方案



 一,、目標分解



 1．地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%,；地方財政一般預算收入同口徑增長11%。



 （市發(fā)改委,、市經(jīng)貿(mào)委,、市財政局，無錫國稅局,、無錫地稅局）



 2．社會消費品零售總額增長16%,；



 （市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）



 3.全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,；



 （市發(fā)改委,、市經(jīng)貿(mào)委）



 4．萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4.5%。



 （市經(jīng)貿(mào)委,、市發(fā)改委,、市建設局，無錫供電公司）



 5．主要污染物排放量在2005年基礎上累計削減16%,；環(huán)境質量綜合指數(shù)穩(wěn)定達到85,。



 （市環(huán)保局、市發(fā)改委,、市經(jīng)貿(mào)委,、市建設局、市水利局,、市市政公用事業(yè)局）



 6．城市居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長10%,。



 （市發(fā)改委,、市農(nóng)林局、市勞動和社會保障局）



 7．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內,。



 （市勞動和社會保障局,、各市（縣）、區(qū)政府）



 8．居民消費價格指數(shù)控制在省定范圍以內,。



 （市發(fā)改委、市物價局）



 二,、任務分解



 （一）更加注重擴大內需,，全力以赴保增長促發(fā)展



 9.充分利用多年來我市城鄉(xiāng)居民收入增長較快的有利條件，制訂鼓勵消費的政策，擴大消費市場,，增強“以消費擴內需”的傳導效應,，培育新的消費熱點。



 （市發(fā)改委,、市經(jīng)貿(mào)委,，各市（縣）、區(qū)政府）



 10.進一步改善政策環(huán)境與市場環(huán)境,，大力鼓勵居民自住型,、改善型住房消費，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。



 （市房管局,、市財政局、市政府研究室,，無錫地稅局,、人民銀行無錫中心支行、無錫銀監(jiān)分局）



 11.大力發(fā)展社區(qū)商業(yè),、農(nóng)村商業(yè),、家政服務業(yè)，鼓勵大型商貿(mào)連鎖企業(yè)發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)點,，新建放心連鎖農(nóng)家店150家以上,。



 （市經(jīng)貿(mào)委、市供銷社,，各市（縣）,、區(qū)政府）



 12.積極開發(fā)旅游、休閑,、文化,、健身等產(chǎn)業(yè)，促進消費結構加快升級,。



 （市發(fā)改委,、市經(jīng)貿(mào)委、市文廣新局,、市體育局、市旅游局）



 13.推動專業(yè)市場做大做強,，抓好糧食科技物流中心等項目建設,。



 （市經(jīng)貿(mào)委、市糧食局,，各市（縣）,、區(qū)政府）



 14.全面開工建設火車站北廣場綜合交通樞紐,、西水東中央生活區(qū),、崇安寺二期等城市綜合體項目,。



 （市發(fā)改委、市交通產(chǎn)業(yè)集團,、市國聯(lián)集團，各市（縣）,、區(qū)政府）



 15.加快太湖新城污水處理廠二期、錫東垃圾焚燒發(fā)電廠,、500千伏江陰東等公用設施建設,。



 （市市政公用事業(yè)局、市市政公用產(chǎn)業(yè)集團,，無錫供電公司,、市國聯(lián)集團，錫山區(qū)政府,、江陰市政府）



 16.做好對口援建四川災區(qū)工作,。



 （市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委,、市規(guī)劃局,、市建設局）



 17．加強重點地區(qū)、重點行業(yè),、重點企業(yè)的運行監(jiān)測,，抓好生產(chǎn)要素組織，有效調節(jié)經(jīng)濟運行,。



 （市經(jīng)貿(mào)委,、市中小企業(yè)局、市供銷社,，各市（縣）,、區(qū)政府）



 18.完善土地供應政策，優(yōu)先安排重大項目用地,。



 （市國土局,、市發(fā)改委，各市（縣）,、區(qū)政府）



 19.取消和停止征收行政事業(yè)性收費140項,，減輕企業(yè)負擔。



 （市物價局,、市財政局）



 20.健全企業(yè)聯(lián)系和服務制度,，重點關注骨干企業(yè)和成長型中小企業(yè),，加大困難企業(yè)幫扶力度,。



 （市經(jīng)貿(mào)委,、市國資委、市中小企業(yè)局,，各市（縣）,、區(qū)政府）



 21.鼓勵金融機構加大信貸支持，完善金融服務,，貸款規(guī)模增幅超全省平均水平。



 （市金融辦,，無錫銀監(jiān)分局,、人民銀行無錫中心支行，市財政局）



 （二）加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐,，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系



 22.科學制訂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快提升，推動現(xiàn)代服務業(yè),、高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)加快發(fā)展,。



 （市發(fā)改委、市政府研究室,、市經(jīng)貿(mào)委,、市科技局、市農(nóng)林局）



 23.推進產(chǎn)業(yè)集聚,、企業(yè)集中,，加快企業(yè)“退城進園”，努力形成資源配置合理,、行業(yè)相對集中,、分工合作有序的生產(chǎn)力布局。



 （市經(jīng)貿(mào)委,、市中小企業(yè)局,、市財政局、市國土局,、市規(guī)劃局,、市環(huán)保局）



 24. 加快集成電路,、新能源和生物醫(yī)藥等創(chuàng)新先導產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力扶持軟件和服務外包、現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代商貿(mào)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到43%以上,。



 （市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委,、市外經(jīng)局,、市科技局、市文廣新局）



 25.建設一批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),，扶持一批競爭優(yōu)勢強,、帶動作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。



 （市農(nóng)林局,，江陰市政府,、宜興市政府、錫山區(qū)政府,、惠山區(qū)政府,、濱湖區(qū)政府、新區(qū)管委會）



 26.積極開展科技創(chuàng)業(yè)促進年活動,，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，完善創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源,，深入推進政產(chǎn)學研合作,，促進科技成果加快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。健全創(chuàng)新服務體系,，設立專項資金,，全力扶持重點研發(fā)機構、公共技術服務平臺和企業(yè)技術中心建設,，加快推進工業(yè)設計園等十大重點載體建設,。全社會研發(fā)費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.3%左右。



 （市科技局,、市經(jīng)貿(mào)委,、市中小企業(yè)局，各市（縣）,、區(qū)政府）



 27.加強創(chuàng)新人才隊伍建設,，繼續(xù)實施“530”計劃，積極發(fā)揮海內外科技創(chuàng)業(yè)領軍人才作用,。



 （市人事局,、市科技局，各市（縣）,、區(qū)政府）



 28.加快實施品牌與技術標準戰(zhàn)略,，建成全國質量興市先進市。



 （市經(jīng)貿(mào)委，無錫質量技術監(jiān)督局,、無錫工商局）



 （三）堅持改革開放基本方針,，爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢



 29.繼續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，推進國有企業(yè)改革發(fā)展,，提高國有經(jīng)濟整體素質,。



 （市國資委）



 30.發(fā)展農(nóng)村“三大合作”，探索建立農(nóng)村集體建設用地流轉市場,，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權以轉包,、出租、置換,、入股等方式流轉，幫助集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增加收入,。



 （市國土局,、市農(nóng)林局、市規(guī)劃局,、市供銷社）



 31.加快財稅管理體制改革,，加強預算和非稅收入管理，優(yōu)化財政支出結構,。



 （市財政局）



 32.探索排污許可證有償使用和交易制度,，建立健全排污權交易平臺和區(qū)域環(huán)境資源補償機制。



 （市環(huán)保局,、市財政局,、市物價局，各市（縣）,、區(qū)政府）



 33．完善社會事業(yè)管理體制,，深化事業(yè)單位改革。



 （市發(fā)改委,、市人事局）



 34.建立健全市,、市（縣）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級行政服務體系，優(yōu)化政務環(huán)境,。



 （市行政服務中心,、各市（縣）、區(qū)政府）



 35.創(chuàng)新城市管理模式,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)城市管理職能,，將城市管理工作落實到基層。



 （市城管局,，各區(qū)人民政府）



 36.加大利用外資力度,，開展服務外包促進年活動，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展特色,。新增注冊外資3000萬美元以上重大項目30個,，其中超億美元項目3個以上,；新增“123”計劃服務外包企業(yè)20家。



 （市外經(jīng)貿(mào)局,、市信息辦,、市經(jīng)貿(mào)委，各市（縣）,、區(qū)政府）



 37.綜合運用多種政策措施,，穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展形勢，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構,，鞏固傳統(tǒng)市場,，開辟新興市場。進出口貿(mào)易總額力爭實現(xiàn)增長,。



 （市外經(jīng)局,、市經(jīng)貿(mào)委，無錫國檢局,、無錫海關）



 38.積極引導境內外投資,，繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)“走出去”。



 （市外經(jīng)局,、市經(jīng)貿(mào)委,、市中小企業(yè)局）



 39.加快開發(fā)區(qū)轉型升級和優(yōu)化發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群,，培育新的增長極,。



 （市外經(jīng)局，江陰市政府,、宜興市政府,、錫山區(qū)政府、惠山區(qū)政府,、濱湖區(qū)政府,、新區(qū)管委會）



 （四）加大城鄉(xiāng)建設力度，提升城市現(xiàn)代化水平



 40.加速太湖新城建設,，基本建成骨架路網(wǎng),，完成一批公共設施項目建設。



 （太湖新城建設指揮部,、濱湖區(qū)政府,、新區(qū)管委會）



 41.加快蠡湖新城“三集中”，完善蠡湖景區(qū)功能,。



 （市蠡管委,、市旅游局，濱湖區(qū)政府）



 42.全面啟動錫東新城開發(fā)。



 （錫山區(qū)政府,、市規(guī)劃局）



 43.推進京滬高速鐵路無錫站和滬寧城際鐵路無錫站,、惠山站、新區(qū)站建設工程,，開工建設城市快速軌道交通1號線,。



 （市軌道辦、市規(guī)劃局,，崇安區(qū)政府,、惠山區(qū)政府、新區(qū)管委會）



 44.繼續(xù)加大重點道橋建設力度,，市區(qū)新增城市道路100公里以上,，基本完成國省干線公路改造。



 （市建設局,、市重點辦,、市交通局、市規(guī)劃局）



 45.進一步擴大口岸開放,，完成無錫機場跑道改造和貨運倉庫建設，開拓國際航線3條左右,。



 （市口岸辦,、市空港辦、空港產(chǎn)業(yè)園,、無錫機場）



 46.啟動宜興西