福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生簿冊管理工作的意見

福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生簿冊管理工作的意見
 
(閩教直〔2009〕12號)





各設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）教育局：



 福建省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)福建省中小學(xué)學(xué)生簿冊管理工作的意見》（閩教直〔2006〕1號）印發(fā)以來，我省各級中小學(xué)學(xué)生簿冊歸口管理部門加大監(jiān)督管理和整治的力度,，全省各地學(xué)生簿冊生產(chǎn)供應(yīng)市場存在的價格高,、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、個別廠家偷工減料,、以次充好等情況有了較明顯的改觀,，并取得了一定成效,。但是，目前仍然存在部分市,、縣（市,、區(qū)）配備標(biāo)準(zhǔn)不夠合理，部分市,、縣（市,、區(qū)）未通過組織招標(biāo)而直接指定生產(chǎn)廠家等情況。



 為進(jìn)一步規(guī)范我省中小學(xué)學(xué)生簿冊生產(chǎn)供應(yīng)的市場秩序,，提高學(xué)生簿冊產(chǎn)品質(zhì)量,，為我省中小學(xué)生提供數(shù)量合理、物美價廉的簿冊產(chǎn)品,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小學(xué)學(xué)生簿冊管理工作提出以下意見,。



 一、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生簿冊招標(biāo)采購工作



 按照公共資源市場化配置的有關(guān)要求,，為充分體現(xiàn)規(guī)模效益,，以合理有序的競爭來提高資金使用效益,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，各地應(yīng)以設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）為單位,，由教育行政部門對中小學(xué)生簿冊組織進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購,，原則上每學(xué)年進(jìn)行一次。任何教育行政部門或?qū)W校均不得直接指定簿冊生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),。



 為了適應(yīng)社會事業(yè)的發(fā)展,，取消我省中小學(xué)學(xué)生簿冊生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，原《福建省中小學(xué)學(xué)生簿冊生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定辦法》亦廢止,。今后我省中小學(xué)學(xué)生簿冊招標(biāo)采購中生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所需的條件由招標(biāo)單位根據(jù)招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定,。



 各級教育行政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)合理地制定中小學(xué)生簿冊配備標(biāo)準(zhǔn),，最大限度地避免浪費(fèi)或發(fā)放不足的現(xiàn)象,。同時要嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)生簿冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。



 二,、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《福建省學(xué)生簿冊標(biāo)準(zhǔn)》



 福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《福建省學(xué)生簿冊標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/T511-2003）是學(xué)生簿冊生產(chǎn)采購的基本質(zhì)量技術(shù)要求,，是保證簿冊產(chǎn)品質(zhì)量的重要舉措。在統(tǒng)一招標(biāo)采購和對簿冊生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查過程中,，各級教育行政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《福建省學(xué)生簿冊標(biāo)準(zhǔn)》,。未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的中小學(xué)生簿冊產(chǎn)品不得進(jìn)入校園銷售。



 三,、明確歸口管理,，加大監(jiān)督檢查力度



 我省中小學(xué)學(xué)生簿冊采購和管理工作仍采取歸口管理的辦法,。福建省教育生產(chǎn)供應(yīng)管理辦公室和各設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）教育局勤工儉學(xué)管理部門作為歸口管理部門,，要進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)學(xué)生簿冊生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和管理；要切實(shí)督促中標(biāo)企業(yè)做好從原材料采購到成品出廠,、售后服務(wù)全過程的質(zhì)量和服務(wù)監(jiān)控,，切實(shí)把好產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)；要與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門密切配合,，加大力度,，定期或不定期對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的簿冊產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查或抽查，并及時將檢查或抽查結(jié)果向社會公布,。



 各級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹中共福建省委教育工委,、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源市場化配置工作的實(shí)施意見的通知》（閩教監(jiān)〔2007〕1號）精神，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，加強(qiáng)對學(xué)生簿冊采購,、收費(fèi)等工作的監(jiān)督檢查。今后,，省教育廳有關(guān)職能部門將定期對各地學(xué)生簿冊管理工作情況進(jìn)行檢查,，對未按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)或違反招標(biāo)有關(guān)規(guī)定的單位和個人將按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。



 四,、以人為本,，大力支助貧困學(xué)生



 各級教育行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本,，最大限度地減免貧困學(xué)生的簿冊費(fèi)用,，用最實(shí)際的行動支持、幫助貧困學(xué)生,。享受免費(fèi)簿冊的標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法由縣（市,、區(qū)）教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況制定。



 福建省教育廳

 二○○九年三月三十一日

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