后进式摇摇乳猛烈XXOO_揉到高潮嗯啊~喷水抽搐A片男男_欧美一区二区揉揉揉揉_少妇被多人C夜夜爽爽av_人人揉揉香蕉大免费网站_夜夜揉揉AV_人人揉揉亚洲_男女费亚欧二区_w71喷枪w77喷嘴入口视频_好爽视频AV无码一区二区,午夜精品成人在线视频,又爽又黄又无遮掩的免费视频,真实国产老熟女粗口对白

  • 離婚
  • 社保
  • 五險一金
  • 結(jié)婚
  • 公積金
  • 商標(biāo)
  • 產(chǎn)假
  • 按揭
  • 廉租房
  • 欠薪
  • 營業(yè)執(zhí)照
好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 工業(yè)和信息化部關(guān)于制革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見
  • 【發(fā)布單位】工業(yè)和信息化部
  • 【發(fā)布文號】工信部消費(fèi)〔2009〕605號
  • 【發(fā)布日期】2009-12-03
  • 【生效日期】2009-12-03
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】中國網(wǎng)
  • 【所屬類別】政策參考

工業(yè)和信息化部關(guān)于制革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見

工業(yè)和信息化部關(guān)于制革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見

(工信部消費(fèi)〔2009〕605號)




各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門,,中國輕工業(yè)聯(lián)合會:

皮革行業(yè)由制革,、制鞋、皮具,、皮革服裝,、毛皮及制品等分行業(yè)組成,其中制革是皮革行業(yè)的基礎(chǔ),,對皮革行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用,。為全面貫徹落實《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,進(jìn)一步推動制革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,實現(xiàn)制革行業(yè)又好又快發(fā)展,,制定本指導(dǎo)意見。

一,、我國制革行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和主要問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來,,我國制革行業(yè)得到快速發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,,產(chǎn)量增長,,技術(shù)進(jìn)步加快,產(chǎn)品質(zhì)量提高,,涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的企業(yè),。牛皮鞋面革、綿羊皮服裝革,、豬皮服裝革等制革生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了國際先進(jìn)水平,。“十一五”期間制革行業(yè)步入新一輪發(fā)展時期,,行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新變化,,以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局基本形成,科技興業(yè),、綠色制革成為行業(yè)發(fā)展新理念,,污染治理、品牌建設(shè)取得新進(jìn)展,,發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),。2008年制革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)788家,從業(yè)人員15萬人,,工業(yè)總產(chǎn)值1000億元,,成品革產(chǎn)量6.4億平方米,占全球成品革總產(chǎn)量的20%,。

(二)主要問題

長期以來我國制革行業(yè)發(fā)展方式比較粗放,,行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較突出,,存在的主要問題有以下幾方面:

1、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)原料皮供應(yīng)不足,。原料皮質(zhì)量不穩(wěn)定,,優(yōu)質(zhì)原料皮供應(yīng)明顯不足,50%仍需進(jìn)口,。

2,、制革生產(chǎn)集中度較低。制革生產(chǎn)布局比較分散,,企業(yè)規(guī)模小,、數(shù)量多,行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)約有1000家,,淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)仍然較重,。

3、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),。企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識,,產(chǎn)品研發(fā)基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)研發(fā)資金投入不足1%,,新技術(shù),、新工藝推廣較難,。

4,、行業(yè)節(jié)水減排任務(wù)艱巨。制革行業(yè)水重復(fù)利用率僅為5%左右,,年廢水排放量約1.2億噸,,部分企業(yè)污染物排放仍存在超標(biāo)現(xiàn)象。

5,、自主品牌在國際市場占有率偏低,。我國皮革產(chǎn)品在國際市場上處于價值鏈的中低端,中高檔產(chǎn)品市場占有率偏低,,具有國際影響力的品牌產(chǎn)品較少,。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

(三)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,按照構(gòu)建社會主義和諧社會和走新型工業(yè)化道路的要求,,發(fā)展綠色制革行業(yè)。落實《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,,推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,改善產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新,,促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級,,走資源節(jié)約,、環(huán)境友好、工農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路,,把我國制革行業(yè)綜合競爭力提高到一個新水平,。

(四)基本原則

調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),改善產(chǎn)業(yè)布局,。加快制革產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局,淘汰落后生產(chǎn)能力,,引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展,。

堅持自主創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)自主創(chuàng)新,,大力支持技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,實施品牌戰(zhàn)略,,提高企業(yè)核心競爭力。

統(tǒng)籌環(huán)境資源,,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。推進(jìn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極推廣清潔化生產(chǎn),,加強(qiáng)污染治理,,減少制革污染排放。

健全發(fā)展機(jī)制,,完善政策措施,。健全以工農(nóng)聯(lián)合為基礎(chǔ)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,,加大政策扶持力度,,營造良好發(fā)展環(huán)境。

三,、任務(wù)和目標(biāo)

(五)立足國內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展挖掘我國原料皮資源潛力

提高國內(nèi)畜牧業(yè)水平,,優(yōu)化畜禽品種,推廣科學(xué)養(yǎng)殖,,集中屠宰,,改善原料皮質(zhì)量,提高開剝率,,增加原料皮供給數(shù)量,;在有條件的地區(qū)加快推廣企業(yè)和農(nóng)戶共建畜禽基地模式,加強(qiáng)對畜禽分散養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo),;進(jìn)一步加強(qiáng)原料皮收購,、防腐,、銷售管理,規(guī)范原料皮市場運(yùn)營機(jī)制,。

(六)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加快東部,、中西部和東北三個皮革生產(chǎn)區(qū)域的優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動,,合理規(guī)劃區(qū)域布局,,促進(jìn)制革產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移;在全國培育5-8個承接轉(zhuǎn)移的制革集中生產(chǎn)區(qū),,統(tǒng)一規(guī)劃,、集中制革、統(tǒng)一治污,;鼓勵制革企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)定位適當(dāng),、污水治理條件完善的工業(yè)園區(qū),單獨(dú)建設(shè)的制革企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,。

(七)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)和能力

落實《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,,嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,進(jìn)一步規(guī)范制革集聚區(qū)和制革企業(yè)發(fā)展,。依法取締違法違規(guī)小制革,,淘汰年加工3萬標(biāo)張以下的制革生產(chǎn)線;嚴(yán)格限制投資新建年加工10萬標(biāo)張以下的制革項目,;淘汰落后技術(shù)和能力,,到2011年,淘汰落后制革產(chǎn)能3000萬標(biāo)張,;提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,,杜絕新增落后生產(chǎn)能力,防止落后生產(chǎn)能力變相轉(zhuǎn)移,。

(八)加快自主創(chuàng)新著力培育自主品牌

增強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和精深加工能力,,形成以市場為導(dǎo)向,、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,、政府扶持的技術(shù)創(chuàng)新體系,;運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和信息化手段改造提升制革產(chǎn)業(yè),推動制革行業(yè)“兩化融合”,;健全標(biāo)準(zhǔn)體系,,完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)制革標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,;提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,,積極推進(jìn)以“真皮標(biāo)志生態(tài)皮革”為載體的品牌培育工作,,創(chuàng)建具有國內(nèi)外影響力的知名品牌。

(九)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平

推進(jìn)制革機(jī)械,、皮革化工等配套行業(yè)的快速發(fā)展,,優(yōu)化提升制革技術(shù),豐富花色品種,,提高產(chǎn)品附加值,;在穩(wěn)定鞋面革、服裝革和包袋革需求的基礎(chǔ)上,,提高家具革和汽車坐墊革的比重,,到2011年使其達(dá)到20%;進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,到2011年高檔成品革占16%,,中檔成品革占50%,適應(yīng)不同消費(fèi)層次的需要,。

(十)大力推進(jìn)節(jié)水降耗減少制革污染排放

進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)環(huán)保措施,,加大對清潔化制革技術(shù)、末端污染治理技術(shù)以及環(huán)境友好型皮革化學(xué)品的研發(fā)和推廣力度,;嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,合理利用各類污水處理設(shè)施,制革企業(yè)和接受制革廢水的各類公共污水處理單位,,實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放,,固體廢物及危險廢物基本實現(xiàn)安全處置。到2011年,,制革行業(yè)循環(huán)用水的企業(yè)數(shù)量達(dá)到50%,,與2007年相比,制革單位耗水量降低10%,,COD排放降低10%,,水循環(huán)利用率提高10%。

(十一)確保安全生產(chǎn)履行社會責(zé)任

企業(yè)要建立,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,配備勞動保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施,,鼓勵企業(yè)積極采用環(huán)境體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,;新建或改建項目安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、施工和投入使用,;企業(yè)要嚴(yán)格履行社會責(zé)任,。

四、政策措施

(十二)加大畜牧業(yè)政策扶持力度穩(wěn)定原料皮供應(yīng)

促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖,,完善基礎(chǔ)設(shè)施,;擴(kuò)大對畜牧業(yè)發(fā)展的財政和金融支持;鼓勵大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),,建立畜禽養(yǎng)殖基地,,扶持品種改良,提高原料皮質(zhì)量,;發(fā)展訂單畜牧業(yè),,集中屠宰,穩(wěn)定國內(nèi)原料皮供給,;鼓勵開展原料皮深加工,,在國內(nèi)畜牧業(yè)還不能滿足制革用中高檔原料皮期間,繼續(xù)穩(wěn)定加工貿(mào)易等政策措施,。

(十三)支持承接轉(zhuǎn)移的制革集中生產(chǎn)區(qū)建設(shè) 創(chuàng)建行業(yè)發(fā)展新模式

承接轉(zhuǎn)移的制革集中生產(chǎn)區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃并開展環(huán)境影響評價,,其建設(shè)和發(fā)展應(yīng)符合《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求,做好承接轉(zhuǎn)移示范基地的建設(shè)并在行業(yè)推廣,;扶持制革集中生產(chǎn)區(qū)建立信息技術(shù)服務(wù)平臺,,積極爭取環(huán)境保護(hù)專項資金支持,促進(jìn)污水處理系統(tǒng)的升級,;對進(jìn)入制革區(qū)的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造等方面給予優(yōu)先支持。

(十四)淘汰落后產(chǎn)能加大污染治理力度

杜絕盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),,完善制革落后產(chǎn)能退出機(jī)制,,環(huán)保、土地,、信貸,、工商等相關(guān)政策與產(chǎn)業(yè)政策相互銜接配合,切實淘汰落后生產(chǎn)能力,;落實《制革,、毛皮工業(yè)污染防治技術(shù)政策》,有關(guān)部門要盡快頒布《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,,科學(xué)規(guī)范制革用水量和污染物排放量,,加大對行業(yè)污染治理的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處污染排放違規(guī)行為,。

(十五)推動技術(shù)改造完善自主創(chuàng)新環(huán)境

把技術(shù)改造作為制革產(chǎn)業(yè)升級的重要手段,支持并推廣一批制革清潔化生產(chǎn),、節(jié)水減排技術(shù)改造項目,;企業(yè)享受國家有關(guān)支持技術(shù)改造、節(jié)能節(jié)水,、技術(shù)進(jìn)步及研發(fā)費(fèi)用扣除等稅收優(yōu)惠政策,;支持完善產(chǎn),、學(xué)、研相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,,建立行業(yè)公共服務(wù)平臺,;支持企業(yè)建立國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家工程研究中心,、國家工程實驗室,,開展共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),。

(十六)鼓勵企業(yè)參與“真皮標(biāo)志生態(tài)皮革”認(rèn)定 提升品牌影響力

在“真皮標(biāo)志”證明商標(biāo)認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上,,通過推廣“真皮標(biāo)志生態(tài)皮革”,推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,促進(jìn)綠色制革產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,提高我國皮革制品品牌影響力;鼓勵制革企業(yè)積極參與行業(yè)協(xié)會組織的“真皮標(biāo)志生態(tài)皮革”認(rèn)定工作,,有關(guān)部門要給予取得“真皮標(biāo)志生態(tài)皮革”認(rèn)定的企業(yè)在信貸,、技術(shù)改造等方面的優(yōu)先支持。

(十七)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技術(shù)進(jìn)步,、標(biāo)準(zhǔn)制定、貿(mào)易促進(jìn)和公共服務(wù)等方面的作用,;建立制革行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及預(yù)測預(yù)警信息平臺,,及時反映行業(yè)情況和問題,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,。

(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地工業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r,,組織開展制革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)工作,確保取得實效,。對實施過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題要及時報送工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門。

二○○九年十二月三日
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時性,;您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任。
?
close
使用微信掃一掃×