• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文〔2009〕86 號
• 【發(fā)布日期】2009-04-02
• 【生效日期】2009-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見

福建省人民政府關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見

(閩政文〔2009〕86 號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，中央各駐閩機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 臺資企業(yè)是福建開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。為推動臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)影響,，促其持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,，全面推進(jìn)海峽西岸兩個先行區(qū)建設(shè)，經(jīng)研究,，提出以下意見,。



 一,、加大信貸支持,，拓展融資渠道



 （一）增加信貸投入。積極提供符合臺資企業(yè)特點(diǎn)的多種信貸支持,，提高貸款比重,，保持臺資企業(yè)貸款增幅逐年增長。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺資小企業(yè)貸款,，并享受福建省小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策,。對臺資重大項(xiàng)目爭取通過總行直貸、銀團(tuán)貸款等方式,，直接向總行申請單列項(xiàng)目資金,。積極幫助臺資企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行、工商銀行,、中國銀行等銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對臺資企業(yè)專項(xiàng)貸款,。在風(fēng)險可控的前提下,，對基本面較好、信用記錄良好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困難的臺資中小企業(yè)予以貸款延期支持,。



 （二）完善信用擔(dān)保體系,。支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺資企業(yè)融資提供擔(dān)保，省財政安排專項(xiàng)資金,，對為生產(chǎn)性臺資企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額16‰給予風(fēng)險補(bǔ)償,，對為臺資貿(mào)易企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額10‰給予風(fēng)險補(bǔ)償。支持臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會或臺商組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),。規(guī)范發(fā)展商標(biāo)專用權(quán),、股權(quán)、倉單,、應(yīng)收賬款等權(quán)利質(zhì)押和動產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù),。



 （三）加強(qiáng)閩臺金融機(jī)構(gòu)合作。充分發(fā)揮我省的臺,、外資金融機(jī)構(gòu)在臺灣島內(nèi)機(jī)構(gòu)的作用,，征集臺資企業(yè)母公司或投資者在臺灣的資信，為臺資企業(yè)向大陸銀行融資提供擔(dān)保,。發(fā)揮富邦銀行參股廈門商業(yè)銀行的優(yōu)勢,，支持其提高對臺資企業(yè)的授信額度。推動興業(yè)銀行等我省地方銀行在臺灣島內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，建立兩地銀行間有效的溝通和交流機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)客戶信息資源共享。



 （四）支持上市融資,。臺資企業(yè)申請上市享受各級政府出臺的扶持政策,。臺資企業(yè)通過大陸上市募集資金投資的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。對列入省,、市規(guī)劃并具有穩(wěn)定收益的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，同等條件下優(yōu)先選擇臺資上市公司作為投資方。



 （五）推進(jìn)股權(quán)投資,。積極引導(dǎo)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)對我省臺資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,。支持臺資企業(yè)通過我省的產(chǎn)權(quán)交易市場尋找戰(zhàn)略投資者和引入創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)，籌措發(fā)展資金,。對臺資龍頭企業(yè)開展并購重組業(yè)務(wù)予以積極的信貸支持,。



 （六）密切政銀企合作。完善政銀企會商機(jī)制,，及時有效對接臺資企業(yè)的合理資金需求。加強(qiáng)銀行與信用評級中介機(jī)構(gòu)的合作，積極引導(dǎo)臺資企業(yè)參與外部信用評級,，促進(jìn)銀行與臺資企業(yè)信息對接,，提高臺資企業(yè)的貸款獲取能力。



 二,、加強(qiáng)政策扶持,，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級



 （七）支持自主創(chuàng)新。支持臺資企業(yè)參與國家和我省各類科技計劃,、科技專項(xiàng)和“6?18”對接專項(xiàng),，設(shè)立各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，并參與我省重大科研和工程項(xiàng)目,。扶持臺資企業(yè)開展專利申請和維護(hù),、保護(hù)和管理、實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化等,。對符合條件的臺資項(xiàng)目優(yōu)先列入省轉(zhuǎn)型升級及內(nèi)涵深化技改工程重點(diǎn)項(xiàng)目計劃,、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)計劃、節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)計劃,。支持和輔導(dǎo)臺資企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè),、國家級及省級各類名牌,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)等稱號,，并享受有關(guān)政策優(yōu)惠,。



 （八）支持拓展市場,。優(yōu)先支持臺資中小企業(yè)參加重點(diǎn)和專業(yè)展會,。對臺資中小企業(yè)投保出口信用保險的,，給予保費(fèi)50%的補(bǔ)助,；對利用保單進(jìn)行融資的，給予融資總額3%的貼息,。



 （九）支持生產(chǎn)性企業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,。在符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的前提下,，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后,，生產(chǎn)性臺資企業(yè)可利用原工業(yè)廠房發(fā)展服務(wù)貿(mào)易類項(xiàng)目（不包括商業(yè)開發(fā)）。



 （十）加大財政扶持力度,。對臺資企業(yè)開展自主創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓展市場、技術(shù)改造,、節(jié)能減排,、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等，我省已設(shè)立的各類專項(xiàng)資金應(yīng)予以傾斜扶持,。



 三,、構(gòu)建平臺,，促進(jìn)臺商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展



 （十一）鼓勵臺商投資高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),。支持泉州惠安綠谷臺商高科技產(chǎn)業(yè)基地、福清洪寬臺灣機(jī)電園,、泉州霞美光伏電子信息產(chǎn)業(yè)基地臺商創(chuàng)業(yè)園,、閩臺科技合作示范基地（漳州漳浦、龍巖新羅）,、臺灣學(xué)者（泉州）創(chuàng)業(yè)園,、漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳平永福臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,、海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工集散基地,、寧德（霞浦）臺灣水產(chǎn)品集散中心等臺商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。新增臺商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭,，商省臺辦,、省科技廳等部門共同認(rèn)定。



 （十二）創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,。臺商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)由臺商自行設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或開發(fā)公司,，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺建設(shè)的,，可申報工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等相關(guān)補(bǔ)助資金,。



 （十三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善園區(qū)供電,、供水,、供氣、道路,、環(huán)保,、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,，發(fā)展與園區(qū)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制,，多渠道籌措建設(shè)資金,，加大對園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入,。



 （十四）促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化。符合規(guī)定的科技企業(yè)孵化器,，對其向孵化企業(yè)出租場地,、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅,；對孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn),、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。



 （十五）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。積極引導(dǎo)閩臺產(chǎn)業(yè)對接高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，組織臺商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報國家級海峽西岸LED和光伏產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),。臺商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受省級開發(fā)區(qū)政策,。



 四、提升服務(wù)水平,，優(yōu)化投資環(huán)境



 （十六）加強(qiáng)投資促進(jìn),。研究出臺《福建省臺商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對目錄內(nèi)各類項(xiàng)目享受國家和省的現(xiàn)行優(yōu)惠政策,；對臺商來閩投資重大臨港工業(yè)項(xiàng)目,，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按“一項(xiàng)一策”的原則,，制定配套跟進(jìn)政策,。



 （十七）放寬準(zhǔn)入條件。允許臺灣經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)法人組織以合資,、合作,、獨(dú)資形式投資設(shè)立企業(yè)；臺資企業(yè)申請組建企業(yè)集團(tuán),，在福建省內(nèi)直接核準(zhǔn)登記的,，允許母公司注冊資本總額最低限額為2000萬元人民幣，集團(tuán)母子公司注冊資本總額最低限額為4000萬元人民幣,，集團(tuán)擁有子公司3個以上,；臺資企業(yè)申請使用不體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)或經(jīng)營特征的企業(yè)名稱,，允許注冊資本最低限額為5000萬元人民幣,，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)所屬行業(yè)3個以上大類,；臺資企業(yè)申請冠或使用“福建”,、“福建省”字詞的名稱,，允許注冊資本最低限額為500萬元人民幣,；允許臺資企業(yè)使用臺灣地區(qū)習(xí)慣使用或馳名,、著名商號的英文字母作為字號,。



 （十八）簡化登記手續(xù),。放寬對臺資企業(yè)的前置審批要求，符合條件的,，試行先照后證承諾登記制,；允許臺灣地區(qū)投資者憑其返鄉(xiāng)證,、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或投資主體資格開業(yè)證明等有效材料直接辦理登記；臺灣地區(qū)投資者以境外第三地公司名義來閩投資的,，允許憑其第三地公司登記注冊部門出具的該公司屬臺商投資的證明直接辦理登記,；允許不涉及公共安全,、人身安全等高危行業(yè)的臺資企業(yè)住所與生產(chǎn)場所在同一縣級轄區(qū)內(nèi)分離的,，不辦理分支機(jī)構(gòu)登記,；指導(dǎo)臺資企業(yè)利用國家工商總局為我省專門開通的網(wǎng)上申報通道,，申請使用含有“（中國）”字樣等影響力較大的企業(yè)名稱,。



 （十九）滿足用地需求,。對臺商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地,，優(yōu)先安排年度土地利用計劃指標(biāo),。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,、技術(shù)含量高,、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的臺資項(xiàng)目,，在用地指標(biāo)上比照省重點(diǎn)項(xiàng)目辦理。



 （二十）提供人才支持,。引進(jìn)臺灣人才，為臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù),。發(fā)揮我省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,，加強(qiáng)閩臺職業(yè)教育、閩臺校企,、技能型人才培養(yǎng)的合作，加大臺資企業(yè)高技能人才培訓(xùn)力度,。引導(dǎo)省內(nèi)普通高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）針對臺資企業(yè)布局和用人,、用工要求，設(shè)立對口專業(yè),，培養(yǎng)臺資企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)與管理人才，探索開展專業(yè)人才訂單培養(yǎng),。



 （二十一）完善勞動關(guān)系,。加強(qiáng)對《勞動合同法》的宣傳指導(dǎo),，滿足臺資企業(yè)用工,。加強(qiáng)勞動法律法規(guī)和政策的宣傳,、培訓(xùn),、咨詢服務(wù),，規(guī)范企業(yè)用工制度，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系,。



 （二十二）設(shè)立臺資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作站。組織專利審查員,、專利代理人,、專利律師等知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，為臺資企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn),、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)援助等“上門服務(wù)”,。開辟“中國（福建）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”臺資企業(yè)維權(quán)援助綠色通道,。



 （二十三）建立輔導(dǎo)機(jī)制,。成立臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)團(tuán),，宣傳各項(xiàng)惠臺措施，指導(dǎo)臺資企業(yè)用好用活優(yōu)惠政策,。適時邀請臺灣工研院,、生產(chǎn)力中心等權(quán)威機(jī)構(gòu)與知名管理咨詢公司來閩為臺資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理輔導(dǎo)。



 （二十四）建立聯(lián)系機(jī)制,。完善各級領(lǐng)導(dǎo)與臺資企業(yè)聯(lián)系制度，健全臺協(xié)會會長座談會制度,，定期走訪臺資企業(yè),，及時解決臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難,。



 （二十五）做好臺商權(quán)益保障工作,。加大《臺灣同胞投資保護(hù)法》及我省《實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)法檢查力度,。貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施,，取消、停征,、減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,，進(jìn)一步減輕臺資企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善臺商權(quán)益保障聯(lián)席會議機(jī)制,，有效解決重大,、復(fù)雜的臺商權(quán)益糾紛，切實(shí)維護(hù)臺商合法權(quán)益,。



 二○○九年四月二日