• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文〔2009〕86 號
• 【發(fā)布日期】2009-04-02
• 【生效日期】2009-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見

福建省人民政府關于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見

(閩政文〔2009〕86 號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構,，中央各駐閩機構，各大企業(yè),，各高等院校：



 臺資企業(yè)是福建開放型經濟的重要組成部分,，對促進我省經濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為推動臺資企業(yè)轉型升級,，有效應對國際金融危機影響,，促其持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全面推進海峽西岸兩個先行區(qū)建設,，經研究,，提出以下意見。



 一,、加大信貸支持,，拓展融資渠道



 （一）增加信貸投入。積極提供符合臺資企業(yè)特點的多種信貸支持,，提高貸款比重,，保持臺資企業(yè)貸款增幅逐年增長。支持銀行業(yè)金融機構增加臺資小企業(yè)貸款,，并享受福建省小企業(yè)貸款風險補償政策,。對臺資重大項目爭取通過總行直貸、銀團貸款等方式,，直接向總行申請單列項目資金,。積極幫助臺資企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行、工商銀行,、中國銀行等銀行業(yè)機構對臺資企業(yè)專項貸款,。在風險可控的前提下，對基本面較好,、信用記錄良好但暫時出現經營或財務困難的臺資中小企業(yè)予以貸款延期支持,。



 （二）完善信用擔保體系。支持各類信用擔保機構為臺資企業(yè)融資提供擔保,，省財政安排專項資金,，對為生產性臺資企業(yè)提供融資擔保的擔保機構按年度擔保額16‰給予風險補償，對為臺資貿易企業(yè)提供融資擔保的擔保機構按年度擔保額10‰給予風險補償,。支持臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會或臺商組建信用擔保機構,。規(guī)范發(fā)展商標專用權、股權,、倉單,、應收賬款等權利質押和動產抵押貸款業(yè)務,。



 （三）加強閩臺金融機構合作。充分發(fā)揮我省的臺,、外資金融機構在臺灣島內機構的作用,，征集臺資企業(yè)母公司或投資者在臺灣的資信，為臺資企業(yè)向大陸銀行融資提供擔保,。發(fā)揮富邦銀行參股廈門商業(yè)銀行的優(yōu)勢,，支持其提高對臺資企業(yè)的授信額度。推動興業(yè)銀行等我省地方銀行在臺灣島內設立分支機構,，建立兩地銀行間有效的溝通和交流機制,，實現客戶信息資源共享。



 （四）支持上市融資,。臺資企業(yè)申請上市享受各級政府出臺的扶持政策,。臺資企業(yè)通過大陸上市募集資金投資的項目列入省重點項目。對列入省,、市規(guī)劃并具有穩(wěn)定收益的重點建設項目,，同等條件下優(yōu)先選擇臺資上市公司作為投資方。



 （五）推進股權投資,。積極引導境內外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機構對我省臺資企業(yè)進行股權投資,。支持臺資企業(yè)通過我省的產權交易市場尋找戰(zhàn)略投資者和引入創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機構，籌措發(fā)展資金,。對臺資龍頭企業(yè)開展并購重組業(yè)務予以積極的信貸支持,。



 （六）密切政銀企合作。完善政銀企會商機制,，及時有效對接臺資企業(yè)的合理資金需求。加強銀行與信用評級中介機構的合作,，積極引導臺資企業(yè)參與外部信用評級,，促進銀行與臺資企業(yè)信息對接，提高臺資企業(yè)的貸款獲取能力,。



 二,、加強政策扶持，促進轉型升級



 （七）支持自主創(chuàng)新,。支持臺資企業(yè)參與國家和我省各類科技計劃,、科技專項和“6?18”對接專項，設立各種形式的研發(fā)機構,，并參與我省重大科研和工程項目,。扶持臺資企業(yè)開展專利申請和維護、保護和管理,、實施與產業(yè)化等,。對符合條件的臺資項目優(yōu)先列入省轉型升級及內涵深化技改工程重點項目計劃,、創(chuàng)業(yè)投資引導計劃、節(jié)能減排及循環(huán)經濟專項計劃,。支持和輔導臺資企業(yè)積極申報高新技術企業(yè),、國家級及省級各類名牌、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及品牌農業(yè)企業(yè)等稱號,，并享受有關政策優(yōu)惠,。



 （八）支持拓展市場。優(yōu)先支持臺資中小企業(yè)參加重點和專業(yè)展會,。對臺資中小企業(yè)投保出口信用保險的,，給予保費50%的補助；對利用保單進行融資的,，給予融資總額3%的貼息,。



 （九）支持生產性企業(yè)向服務業(yè)轉型。在符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的前提下,，經批準并辦理相關手續(xù)后,，生產性臺資企業(yè)可利用原工業(yè)廠房發(fā)展服務貿易類項目（不包括商業(yè)開發(fā)）。



 （十）加大財政扶持力度,。對臺資企業(yè)開展自主創(chuàng)新,、結構調整、拓展市場,、技術改造,、節(jié)能減排、發(fā)展服務貿易等,，我省已設立的各類專項資金應予以傾斜扶持,。



 三、構建平臺,，促進臺商科技產業(yè)園區(qū)發(fā)展



 （十一）鼓勵臺商投資高科技產業(yè)園區(qū),。支持泉州惠安綠谷臺商高科技產業(yè)基地、福清洪寬臺灣機電園,、泉州霞美光伏電子信息產業(yè)基地臺商創(chuàng)業(yè)園,、閩臺科技合作示范基地（漳州漳浦、龍巖新羅）,、臺灣學者（泉州）創(chuàng)業(yè)園,、漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、漳平永福臺灣農民創(chuàng)業(yè)園,、海峽兩岸（福建東山）水產品加工集散基地,、寧德（霞浦）臺灣水產品集散中心等臺商科技產業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。新增臺商科技產業(yè)園區(qū)由省外經貿廳牽頭,，商省臺辦,、省科技廳等部門共同認定,。



 （十二）創(chuàng)新運作機制。臺商科技產業(yè)園區(qū)由臺商自行設立管理機構或開發(fā)公司,，統(tǒng)一進行規(guī)劃,、公共服務和創(chuàng)新平臺建設的，可申報工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)產業(yè)創(chuàng)新等相關補助資金,。



 （十三）加強基礎設施建設,。完善園區(qū)供電、供水,、供氣,、道路、環(huán)保,、通信,、消防等基礎設施，發(fā)展與園區(qū)配套的生產性服務業(yè),，推進園區(qū)信息化建設,。創(chuàng)新園區(qū)基礎設施建設的投融資體制，多渠道籌措建設資金,，加大對園區(qū)基礎配套設施的投入,。



 （十四）促進科技轉化。符合規(guī)定的科技企業(yè)孵化器,，對其向孵化企業(yè)出租場地,、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅,；對孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產,、土地，免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。



 （十五）扶持產業(yè)發(fā)展,。積極引導閩臺產業(yè)對接高新技術項目進入園區(qū)，組織臺商科技產業(yè)園區(qū)申報國家級海峽西岸LED和光伏產業(yè)示范園區(qū),。臺商科技產業(yè)園區(qū)享受省級開發(fā)區(qū)政策。



 四,、提升服務水平,，優(yōu)化投資環(huán)境



 （十六）加強投資促進。研究出臺《福建省臺商投資產業(yè)指導目錄》,，對目錄內各類項目享受國家和省的現行優(yōu)惠政策,；對臺商來閩投資重大臨港工業(yè)項目，可根據項目實際情況,，按“一項一策”的原則,，制定配套跟進政策,。



 （十七）放寬準入條件。允許臺灣經濟類社團法人組織以合資,、合作,、獨資形式投資設立企業(yè)；臺資企業(yè)申請組建企業(yè)集團,，在福建省內直接核準登記的,，允許母公司注冊資本總額最低限額為2000萬元人民幣，集團母子公司注冊資本總額最低限額為4000萬元人民幣,，集團擁有子公司3個以上,；臺資企業(yè)申請使用不體現行業(yè)特點或經營特征的企業(yè)名稱，允許注冊資本最低限額為5000萬元人民幣,，企業(yè)經濟活動性質所屬行業(yè)3個以上大類,；臺資企業(yè)申請冠或使用“福建”、“福建省”字詞的名稱,，允許注冊資本最低限額為500萬元人民幣,；允許臺資企業(yè)使用臺灣地區(qū)習慣使用或馳名、著名商號的英文字母作為字號,。



 （十八）簡化登記手續(xù),。放寬對臺資企業(yè)的前置審批要求，符合條件的,，試行先照后證承諾登記制,；允許臺灣地區(qū)投資者憑其返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等有關身份證明或投資主體資格開業(yè)證明等有效材料直接辦理登記,；臺灣地區(qū)投資者以境外第三地公司名義來閩投資的,，允許憑其第三地公司登記注冊部門出具的該公司屬臺商投資的證明直接辦理登記；允許不涉及公共安全,、人身安全等高危行業(yè)的臺資企業(yè)住所與生產場所在同一縣級轄區(qū)內分離的,，不辦理分支機構登記；指導臺資企業(yè)利用國家工商總局為我省專門開通的網上申報通道,，申請使用含有“（中國）”字樣等影響力較大的企業(yè)名稱,。



 （十九）滿足用地需求。對臺商科技產業(yè)園區(qū)項目用地,，優(yōu)先安排年度土地利用計劃指標,。對符合產業(yè)發(fā)展導向、技術含量高,、產業(yè)帶動性強的臺資項目,，在用地指標上比照省重點項目辦理。



 （二十）提供人才支持,。引進臺灣人才,，為臺資企業(yè)轉型升級服務,。發(fā)揮我省培訓機構的作用，加強閩臺職業(yè)教育,、閩臺校企,、技能型人才培養(yǎng)的合作，加大臺資企業(yè)高技能人才培訓力度,。引導省內普通高校,、職業(yè)技術學院（校）針對臺資企業(yè)布局和用人、用工要求,，設立對口專業(yè),，培養(yǎng)臺資企業(yè)需要的專業(yè)技術與管理人才，探索開展專業(yè)人才訂單培養(yǎng),。



 （二十一）完善勞動關系,。加強對《勞動合同法》的宣傳指導，滿足臺資企業(yè)用工,。加強勞動法律法規(guī)和政策的宣傳,、培訓、咨詢服務,，規(guī)范企業(yè)用工制度,，創(chuàng)建和諧勞動關系。



 （二十二）設立臺資企業(yè)知識產權工作站,。組織專利審查員,、專利代理人、專利律師等知識產權專業(yè)人員,，為臺資企業(yè)提供知識產權知識培訓,、知識產權事務援助等“上門服務”。開辟“中國（福建）知識產權維權援助中心”臺資企業(yè)維權援助綠色通道,。



 （二十三）建立輔導機制,。成立臺資企業(yè)轉型升級服務團，宣傳各項惠臺措施,，指導臺資企業(yè)用好用活優(yōu)惠政策,。適時邀請臺灣工研院、生產力中心等權威機構與知名管理咨詢公司來閩為臺資企業(yè)進行技術和管理輔導,。



 （二十四）建立聯系機制,。完善各級領導與臺資企業(yè)聯系制度，健全臺協(xié)會會長座談會制度,，定期走訪臺資企業(yè)，及時解決臺資企業(yè)生產經營中的問題和困難,。



 （二十五）做好臺商權益保障工作,。加大《臺灣同胞投資保護法》及我省《實施細則》的執(zhí)法檢查力度,。貫徹落實國家和省關于進一步減輕企業(yè)負擔促進經濟發(fā)展的有關政策措施，取消,、停征,、減征一批行政事業(yè)性收費和政府性基金，進一步減輕臺資企業(yè)負擔,。完善臺商權益保障聯席會議機制,，有效解決重大、復雜的臺商權益糾紛,，切實維護臺商合法權益,。



 二○○九年四月二日