• 【發(fā)布單位】上海市人民政府
• 【發(fā)布文號】滬府發(fā)〔2009〕20號
• 【發(fā)布日期】2009-04-10
• 【生效日期】2009-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】政策參考

上海市人民政府關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的若干意見

上海市人民政府關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的若干意見 
 
(滬府發(fā)〔2009〕20號)





 各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局：



 推進政府信息公開,，是提高政府依法行政能力,，更好地為人民服務(wù)，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,；是建設(shè)行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容,。2004年以來，本市以“公開為原則,，不公開為例外”,，積極推進政府信息公開工作，使政府信息公開制度初步確立,，公開意識不斷增強,，較好地滿足了社會公眾獲取利用政府信息的需求，有力地促進了政府依法行政,。



 《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）實施以來,，本市政府信息公開工作進入了一個新的發(fā)展階段。為適應(yīng)新的形勢和任務(wù),，進一步加強政府信息公開工作,，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真落實《條例》和《上海市政府信息公開規(guī)定》,，按照把上海建設(shè)成為“行政效率最高、行政透明度最高,、行政收費最少的行政區(qū)之一”的要求,，以深化公開內(nèi)容為核心，在資金、項目,、政策,、服務(wù)等方面切實加大公開力度，逐步形成以主動公開為主,、依申請公開為補充的格局,，推動本市政府信息公開工作再上新臺階，促進服務(wù)政府,、責(zé)任政府,、法治政府和廉潔政府建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下若干意見：



 一,、以財政性資金和社會公共資金為重點,，著力提高政府資金公開透明度。



 （一）積極穩(wěn)妥地推進財政預(yù)算信息公開,。根據(jù)《預(yù)算法》,，以政府預(yù)算、部門預(yù)算,、預(yù)算執(zhí)行,、財政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點，分步驟,、分層次,、分內(nèi)容不斷提高財政預(yù)算的公開性和透明度。擴大向同級人大報告財政預(yù)算的覆蓋面,，逐步實現(xiàn)部門預(yù)算全部報送同級人代會審議（涉及國家安全的部門除外）,。細(xì)化報送同級人大的本級預(yù)算草案，逐年擴大預(yù)算草案列示的款級科目,。向社會公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算,、決算報告及預(yù)算、決算表,。探索向社會公開部門預(yù)算的方式,、范圍、內(nèi)容和形式,。及時發(fā)布月度（季度）財政收支情況,。依托“金財工程”，加快構(gòu)建完整的財政信息庫,，將所有財政資金納入監(jiān)管系統(tǒng),，為進一步加大財政信息公開力度創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：市財政局,、各區(qū)縣政府）



 （二）加大財政專項資金的公開力度,。全面梳理各類財政專項資金情況,，以用于改善民生和促進發(fā)展的專項資金為重點，明確公開要求,，逐年擴大財政專項資金的公開范圍,。先行選擇部分涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的專項資金,，包括對口支援都江堰災(zāi)后重建資金,、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、支農(nóng)惠農(nóng)資金,、社會救助資金、排污費專項資金,、幫困助學(xué)資金,、信息化發(fā)展資金、科技小巨人專項資金,、公交行業(yè)補貼資金,、節(jié)能減排專項資金等，主動公開其資金使用管理辦法,、具體操作流程和資金分配結(jié)果,。（責(zé)任單位：市財政局、市政府其他有關(guān)部門,、各區(qū)縣政府）



 （三）加大政府非稅收入公開力度,。建立完善定期發(fā)布機制，公開地方政府債券籌集資金安排的項目,、實施進度和資金使用情況,，公開國有土地使用權(quán)出讓金、貸款道路建設(shè)車輛通行費,、新增機動車額度拍賣收入和使用,、監(jiān)督情況等。（責(zé)任單位：市財政局,、市發(fā)展改革委,、市規(guī)劃國土資源局、市建設(shè)交通委,、市交通港口局）



 （四）推動行政事業(yè)性收費公開透明,。健全收費公示、持證收費等制度,，確保收費透明,。優(yōu)化行政事業(yè)性收費發(fā)布平臺，完善行政事業(yè)性收費目錄,，公開收費項目,、收費標(biāo)準(zhǔn),、收費主體、收費依據(jù),、收費范圍,、收費對象、收費情況等,，接受社會公眾監(jiān)督,。凡發(fā)生變更的收費項目，變更后應(yīng)及時向社會公開,。（責(zé)任單位：市物價局,、市財政局）



 （五）建立完善社會保險信息披露制度。遵循“依法披露,、突出重點,、真實有效、促進和諧”的原則,，定期公開本市各項社會保險參保人員,、享受待遇情況，基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險、工傷保險,、生育保險等各類社會保險基金運行總體情況以及收支情況,，社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)的基本情況，經(jīng)辦管理重要事項和社會保險違規(guī)違紀(jì)典型案例的處理以及整改情況等,。研究加強各類社會保險信息公開的有效途徑,。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）



 （六）完善住房公積金定期公告制度。公開本市住房公積金年度歸集,、提取,、使用計劃以及計劃執(zhí)行情況，包括住房公積金繳存使用主要指標(biāo)完成情況,、增值收益使用情況,。公開住房公積金年度財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表,、增值收益表和財務(wù)情況說明,。公開住房公積金管理及業(yè)務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃等。依托公積金信息系統(tǒng)建設(shè),，不斷優(yōu)化公開的程序和方式,，方便繳存職工和單位查詢與自身相關(guān)的公積金繳納使用情況等。（責(zé)任單位：市公積金管理中心）



 （七）健全房屋維修基金定期公告制度,。及時發(fā)布本市房屋維修基金年度歸集金額,、劃轉(zhuǎn)金額,。健全房屋維修基金管理信息統(tǒng)計、公告制度,，方便業(yè)主隨時掌握,、準(zhǔn)確了解個人維修基金的繳存、使用情況,。（責(zé)任單位：市住房保障房屋管理局,、市公積金管理中心）



 （八）公開彩票公益金籌集、分配和使用情況,。定期向社會公告本市福利,、體育等彩票公益金的年度籌集、分配和使用情況,。探索福利彩票公益創(chuàng)投和公益招標(biāo)機制,，擴大社會參與度，提高公益金使用效益,。（責(zé)任單位：市民政局、市體育局,、市財政局）



 （九）增強國有資產(chǎn)信息透明度,。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，依法向社會公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,，接受社會公眾的監(jiān)督,。公開出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況，國有資產(chǎn)保值增值,、經(jīng)營業(yè)績考核總體情況,，公開出資企業(yè)國有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計信息等，不斷提高國有資產(chǎn)信息透明度,。（責(zé)任單位：市國資委,、各區(qū)縣政府）



 （十）進一步增強政府采購?fù)该鞫取Ｍ晟撇少徯畔⒐嬷贫?，及時規(guī)范發(fā)布政府采購信息,，主動公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策，集中采購目錄,、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機構(gòu)名錄，招標(biāo)公告,、邀標(biāo)資格預(yù)審公告,、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項等招投標(biāo)信息,，政府采購有關(guān)投訴處理,、考核結(jié)果等監(jiān)管信息,，采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等,。完善政府采購信息管理平臺,，健全單一來源采購公示制度，推動采購過程公開透明,。（責(zé)任單位：市財政局,、市政府機管局、各區(qū)縣政府）



 （十一）公開捐贈款物的募集,、分配和使用情況,。對“幫困送溫暖”等集中性募集的物資和資金，其募集,、分配,、使用情況在募捐活動結(jié)束后的一個季度內(nèi)向社會公布；對全市經(jīng)常性捐贈中募集的物資,，其募集,、分配、使用情況每半年向社會公布一次,；對為突發(fā)性災(zāi)害進行的募捐活動募集的物資和資金,，其募捐及使用情況適時向社會公布。（責(zé)任單位：市民政局）



 （十二）進一步加大審計公開力度,。按照“依法,、漸進、客觀,、公正”的原則,，完善審計公開機制和程序，不斷擴大審計公開領(lǐng)域,，豐富審計公開內(nèi)容,，拓寬審計公開渠道，優(yōu)化審計公開形式,。公開年度重點審計項目計劃,、審計工作報告、審計整改報告,。逐步公開政府部門或國有企業(yè),、事業(yè)組織以及其他單位財政收支、財務(wù)收支的單項審計結(jié)果,。逐步公開有關(guān)行業(yè)或?qū)ｍ椯Y金的綜合審計結(jié)果,。逐步公開專項審計調(diào)查結(jié)果。（責(zé)任單位：市審計局,、各區(qū)縣政府）



 二,、加大政府投資項目及計劃規(guī)劃公開力度,，積極推動行政審批公開透明。



 （十三）增強政府投資項目和重大建設(shè)項目透明度,。把公開透明的要求貫穿于投資項目管理,、運營的全過程。及時發(fā)布本市“擴內(nèi)需,、保增長”政府投資的重點投向和資金測算情況,。建立健全重大建設(shè)項目公開制度，及時公布年度重大建設(shè)項目計劃及其實施進展情況,。公開年度市政府實事項目的進展情況,。進一步提高建設(shè)項目招投標(biāo)透明度。進一步加大國有土地“招拍掛”相關(guān)信息的公開力度,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市建設(shè)交通委、市規(guī)劃國土資源局,、市政府其他有關(guān)部門,、各區(qū)縣政府）



 （十四）推進行政審批過程透明和結(jié)果公開。全面公開行政審批事項,、條件,、數(shù)量、程序,、期限，以及需要提交的全部申請材料目錄等,，方便公眾辦理,。公開行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu),、社會團體,、咨詢公司、事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)組織等參與審批,、監(jiān)管的情況。依托全市行政審批辦事平臺,，逐步實現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明,、全程監(jiān)督。公開行政審批效能監(jiān)察報告,，規(guī)范行政審批行為,，促進行政審批效率的提高。不斷擴大審批結(jié)果公開范圍,，加大房地產(chǎn)開發(fā),、動拆遷,、規(guī)劃、環(huán)保,、衛(wèi)生等行政審批結(jié)果向社會公開的力度,。（責(zé)任單位：市審改辦、市政府辦公廳,、市經(jīng)濟信息化委,、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府）



 （十五）公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、規(guī)劃和專項規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)信息。公開年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告和計劃表,。公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及評估報告,。公開環(huán)保三年行動計劃、迎世博600天行動計劃,、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃等各類社會關(guān)注度高的計劃的實施情況,。及時公開城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,、重要地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,、重大建設(shè)項目規(guī)劃等各類規(guī)劃，以及土地利用規(guī)劃,。加大產(chǎn)業(yè),、能源、生態(tài),、旅游,、教育、衛(wèi)生,、信息化等專項規(guī)劃的公開力度,。根據(jù)《統(tǒng)計法》，加大本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計信息的公開力度,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市規(guī)劃國土資源局、市統(tǒng)計局,、市政府其他有關(guān)部門,、各區(qū)縣政府）



 三、加大政策公開力度,，完善政策制定和發(fā)布機制,。



 （十六）進一步擴大公眾有序參與。各級政府制訂涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的公共政策時,，要廣泛征求社會各方意見,，推動公眾有序參與。積極建立健全征詢,、聽證,、專家論證等征詢民意的有效程序和方式，適時制定公眾參與行政重大決策的相關(guān)制度規(guī)范,。（責(zé)任單位：市政府法制辦,、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府）



 （十七）推行政策公開“三同步”制度,。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策,、產(chǎn)業(yè)政策和重要事項，主動發(fā)布人才引進,、住房保障,、促進就業(yè)、舊區(qū)改造,、教育改革,、醫(yī)療衛(wèi)生改革等政策及其實施細(xì)則。推行政策公開“三同步”制度,，即政策文件,、政策解讀、新聞發(fā)布稿同步公開,，加大政策宣傳力度,，推動政策落實。（責(zé)任單位：市政府各部門,、各區(qū)縣政府）



 （十八）加強政策執(zhí)行情況公開,。依托政府信息公開各種渠道，注意收集社會各方對政策實施情況的反應(yīng),，為推進政策實施和完善政策提供依據(jù)。加大重大政策措施執(zhí)行情況的信息公開力度,，積極探索重大政策評估報告公開機制,。（責(zé)任單位：市政府各部門、各區(qū)縣政府）



 四,、加大公共服務(wù)類信息公開力度,，方便市民生活和企業(yè)生產(chǎn)。



 （十九）積極推動公共企事業(yè)單位信息公開,。根據(jù)《條例》和國務(wù)院有關(guān)主管部門（單位）的總體要求,，積極推動學(xué)校、醫(yī)院、計劃生育,、供水,、供電、供氣,、環(huán)保,、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會普遍關(guān)注的價格,、質(zhì)量,、服務(wù)等要素，重點公開服務(wù)承諾,、收費標(biāo)準(zhǔn),、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,。各行業(yè)主管部門要制定各行業(yè)公共企事業(yè)單位信息公開的實施辦法或細(xì)則,，使公共企事業(yè)單位信息公開不斷規(guī)范化、制度化,。（責(zé)任單位：市教委,、市衛(wèi)生局、市人口計生委,、市水務(wù)局,、市建設(shè)交通委、市環(huán)保局,、市交通港口局,、市經(jīng)濟信息化委、市電力公司）



 （二十）加強與政府管理相關(guān)公共信息公開工作,。依托法人信息庫建設(shè),，主動公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等,，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,。積極推動實有人口、土地房屋,、空間地理,、行政業(yè)務(wù)等政府公共信息資源的編目、共享和應(yīng)用,。公開環(huán)境保護,、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況,。及時通報環(huán)境保護,、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)、食品安全,、產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督檢查情況,，逐步建立信息查詢數(shù)據(jù)庫。同時,，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,，公開相關(guān)安全生產(chǎn)事故處理情況。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門,、各區(qū)縣政府）



 （二十一）積極推進依法行政類信息公開,。及時公開行政機關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制及其調(diào)整,、變動情況,。在公安、工商,、衛(wèi)生,、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān),、食品藥品監(jiān)管,、安全生產(chǎn)、交通,、水務(wù),、城管等領(lǐng)域積極開展行政處罰類信息公開實踐，逐步形成有效運作機制,。建立依法行政狀況白皮書制度,，定期公開本市行政機關(guān)依法行政狀況，包括制定和執(zhí)行重大行政決策,、制定發(fā)布規(guī)范性文件,、實施行政許可和行政處罰、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等方面的基本狀況,。推動政風(fēng)行風(fēng)測評結(jié)果向社會公開,。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市糾風(fēng)辦,、市政府其他有關(guān)部門,、各區(qū)縣政府）



 （二十二）加大世博會相關(guān)信息公開力度。重點做好世博會場館建設(shè)運營,、招展布展以及與世博會相關(guān)的社會管理、公共交通,、游客服務(wù)等信息公開工作,。（責(zé)任單位：上海世博局、市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府）



 五,、不斷拓展優(yōu)化公開渠道,，切實做到公開及時、有效,、便民,。



 （二十三）充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺作用。以“中國上?！遍T戶網(wǎng)站為核心,，加強各級政府網(wǎng)站建設(shè)。進一步完善“中國上?！遍T戶網(wǎng)站和各級政府網(wǎng)站功能,，突出權(quán)威性、及時性,、系統(tǒng)性,；整合網(wǎng)站的各種公開欄目，強化更新維護責(zé)任,，升級搜索引擎,，方便公眾查詢、檢索,。完善各級政府網(wǎng)站之間的信息共享機制,，加強政府信息公開專欄建設(shè)，做到界面友好,、分類科學(xué),、查詢方便、更新及時,。健全網(wǎng)上政府信箱,、網(wǎng)上調(diào)查、在線交流等欄目的有效運作機制,，暢通社情民意反饋渠道,，增進政民雙向互動。在保護來信人隱私的基礎(chǔ)上,，將來信的收件反饋,、處理狀態(tài)、結(jié)果告知等及時在網(wǎng)上公布,。（責(zé)任單位：市政府各部門,、各區(qū)縣政府）



 （二十四）進一步構(gòu)建多樣化的公開渠道。本著“促進公開,，方便公眾”的原則,，不斷豐富和完善公開渠道,。建立健全新聞發(fā)布制度，積極推進新聞發(fā)言人制度,，完善即時發(fā)布,、議題設(shè)置發(fā)布機制。結(jié)合數(shù)字電視推廣建設(shè),，探索開設(shè)“政府信息公開”數(shù)字頻道或欄目,，提高信息公開服務(wù)的普及性和便民性。完善“政務(wù)服務(wù)熱線114”功能,，使之逐步成為社會公眾與政府聯(lián)系的“電話門戶”,。探索開展“市民參觀日”、“政府信息公開日”等活動,。繼續(xù)提升檔案館,、圖書館等各類公共查閱點、政府公報,、市民信箱,、短信平臺、信息公告欄,、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù),，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息,。（責(zé)任單位：市政府新聞辦,、市文廣影視局、市政務(wù)公開辦,、市經(jīng)濟信息化委,、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府）



 （二十五）推動政府信息公開向基層延伸,。每年命名和建設(shè)一批“社區(qū)（農(nóng)村）信息公開服務(wù)示范點”,，依托居委會、村委會現(xiàn)有資源和設(shè)施,，為公眾就近獲取政府信息提供便利,。推動行政村為農(nóng)服務(wù)信息智能終端機（“農(nóng)民一點通”）部署應(yīng)用。在基層組織開展政府信息志愿者服務(wù),，宣傳政府信息公開工作,，及時收集公眾對信息公開的意見建議。（責(zé)任單位：市政府辦公廳,、市農(nóng)委,、各區(qū)縣政府）



 六、加強基礎(chǔ)工作,，建立政府信息公開長效機制,。



 （二十六）加強政府信息公開工作機構(gòu),、隊伍建設(shè)。各區(qū)縣,、各部門要明確信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，落實信息公開工作機構(gòu),，充實工作人員,，保障必要的工作經(jīng)費，建立和完善信息公開的服務(wù)窗口,。各區(qū)縣政府以及社會關(guān)注度高的市級部門原則上至少配備1－2名政府信息公開專職工作人員,。（責(zé)任單位：市政府各部門、各區(qū)縣政府）



 （二十七）推動信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范實施，分級部署”的原則,，完善政府信息公開平臺功能,，統(tǒng)一規(guī)范政府部門公開政府信息工作規(guī)則，對主動公開政府信息發(fā)布主體,、內(nèi)容,、形式、范圍,，以及依申請公開接收,、答復(fù)、提供等環(huán)節(jié),，加以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化,。市級機關(guān)要制定本領(lǐng)域信息公開細(xì)則，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各相關(guān)部門之間和市,、區(qū)縣兩級部門之間的信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,。繼續(xù)推進公文類信息目錄備案工作，進一步把信息公開貫穿于公文管理全過程,。（責(zé)任單位：市政府辦公廳,、市經(jīng)濟信息化委、市政府其他有關(guān)部門,、各區(qū)縣政府）



 （二十八）完善信息公開相關(guān)配套制度,。修訂完善政府信息公開目錄、指南編制規(guī)范,，建立健全公開信息更新維護,、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清,、主動公開信息送交及政府信息歸檔等制度,。圍繞依法平穩(wěn)有序目標(biāo),，加強對依申請公開工作指導(dǎo)和釋疑，完善依申請公開處理工作規(guī)程,，進一步規(guī)范依申請公開行為,，做好有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。健全落實政府信息發(fā)布協(xié)調(diào),、保密審查和監(jiān)督保障等制度,，完善考核評估辦法，加大社會評議力度,，促進政府信息公開工作有序推進,。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市政府法制辦,、市檔案局,、市保密局、上海圖書館,、市政府其他有關(guān)部門,、各區(qū)縣政府）



 （二十九）建立健全政府信息公開的專業(yè)支撐體系。組建市政府信息公開專家咨詢組,，依托本市科研院所和高校建立市政府信息公開研究基地,，為深入開展信息公開提供專業(yè)支撐和決策參考。（責(zé)任單位：市政府辦公廳,、市教委）



 （三十）切實加強政府信息公開工作培訓(xùn),。將政府信息公開納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，實行全員培訓(xùn),，全面增強本市公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政府信息公開意識和責(zé)任感,。對從事政府信息公開工作的人員，進行必要的業(yè)務(wù)考核,。（責(zé)任單位：市政府辦公廳,、市公務(wù)員局、上海行政學(xué)院,、市政府其他有關(guān)部門,、各區(qū)縣政府）



 各區(qū)縣、各部門要結(jié)合實際,，抓緊研究制定貫徹本意見的實施方案和具體措施,；市政府辦公廳要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，確保本意見落到實處,。



 上海市人民政府



 二○○九年四月十日