• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈廳字〔2009〕8號
• 【發(fā)布日期】2009-04-14
• 【生效日期】2009-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于推進全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于推進全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的通知 

(哈廳字〔2009〕8號)





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委，市直各黨組,、黨委（工委）：



 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2008〕1號）和《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的通知》（廳字〔2006〕33號）精神,，全面推進我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一、工作原則和目標(biāo)按照“政府領(lǐng)導(dǎo),、廣電實施,，社會參與、群眾認(rèn)可,，整體轉(zhuǎn)換,、市場運作”的原則，堅持硬件建設(shè)與軟件開發(fā)相同步,，拓展功能與完善服務(wù)相協(xié)調(diào),，有計劃、有組織、分步驟,、分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)我市有線電視數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)換,。



 2009年完成20萬戶（終端）有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作；2010年基本實現(xiàn)全市城區(qū)及縣（市）城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,；2013年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,；2015年完成全市所有村屯有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，在全市范圍內(nèi)關(guān)斷模擬信號,。



 二,、工作內(nèi)容



 （一）分期分區(qū)域推進有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。按照有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作安排,，以有線電視片區(qū)為單位,，將傳送的模擬信號改為數(shù)字信號；同時按轉(zhuǎn)換工作進度,，分區(qū)域關(guān)閉模擬有線電視信號,，將模擬用戶全部轉(zhuǎn)換為數(shù)字用戶。



 （二）統(tǒng)一數(shù)字電視平臺,。按照國家和省“一市一平臺”的要求,，通過目前已經(jīng)完成的VOD系統(tǒng)為核心內(nèi)容的數(shù)字電視雙向互動平臺，進行我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換,。



 （三）統(tǒng)一數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò),。按照《黑龍江省有線電視管理規(guī)定》，企事業(yè)單位（包括在哈中省直單位,、院校,、部隊、賓館,、酒店等）和縣（市）城區(qū)有線電視網(wǎng)要與全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換同步進行,，各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)將其現(xiàn)有的有線電視網(wǎng)無條件并入哈爾濱元申廣電有線電視網(wǎng)。



 尚不具備整體轉(zhuǎn)換條件的縣（市）,，由當(dāng)?shù)貜V電部門結(jié)合自身實際制訂有線電視網(wǎng)絡(luò)改造及整體轉(zhuǎn)換工作規(guī)劃,，報同級政府和市廣電部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,，確保2009年縣（市）城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)完成改造并達(dá)標(biāo),，2010年完成整體轉(zhuǎn)換工作；2011年鄉(xiāng),、鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)完成改造并達(dá)標(biāo),，2013年完成整體轉(zhuǎn)換工作；2013年村,、屯網(wǎng)絡(luò)完成改造并達(dá)標(biāo),，2015年完成整體轉(zhuǎn)換工作。各縣（市）可參照呼蘭、阿城有線電視網(wǎng)絡(luò)的模式,，采取與哈爾濱元申廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱元申廣電公司）合資的辦法,，盡快實現(xiàn)“一市一網(wǎng)”的目標(biāo)，確保整體轉(zhuǎn)換任務(wù)如期完成,，廣播電視內(nèi)容和傳輸渠道安全,。



 （四）增加節(jié)目內(nèi)容和服務(wù)功能。實現(xiàn)有線電視數(shù)字化后,，將有線電視網(wǎng)傳輸?shù)臄?shù)字電視節(jié)目增加至60―70套,，同時推出7套數(shù)字廣播頻率、40余套付費頻道和近萬小時供點播的影視劇,。研發(fā)公眾信息服務(wù),、電子商務(wù)和回看預(yù)約等數(shù)字電視功能，確保廣大用戶能夠通過電視瀏覽陽光政務(wù)信息與房產(chǎn),、氣象,、招聘等生活信息，滿足人民群眾預(yù)訂機票,、查詢公積金和繳納數(shù)字電視費,、電費、水費等各項生活費用及回看或預(yù)約電視節(jié)目,、選訂遠(yuǎn)程教育,、進行股票交易和點播卡拉OK歌曲等個性化需求。



 三,、收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策



 按照《黑龍江省物價局關(guān)于哈爾濱市有線數(shù)字電視基本收視維護費收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（黑價經(jīng)字〔2009〕299號）要求,，居民用戶第一終端的機頂盒和智能卡由元申廣電公司免費配置，數(shù)字電視基本收視維護費標(biāo)準(zhǔn)為每月26元,；居民用戶其他終端（與第一終端同名,、同地址、同賬戶）收費標(biāo)準(zhǔn)為每月8元,，機頂盒由用戶購買,。



 老紅軍及其遺孀、烈士家屬及領(lǐng)取城鎮(zhèn)最低生活保障金的特困戶,、五保戶,，憑有效證件或證明，當(dāng)年第一終端的基本收視維護費可以減免,。其它專業(yè)化,、個性化服務(wù)項目的資費標(biāo)準(zhǔn)，由市廣電部門制訂后報物價部門備案,，用戶可自主選擇服務(wù)項目并交納相關(guān)費用,，互動電視業(yè)務(wù)免費試用2個月,。對暫時不愿意進行整體轉(zhuǎn)換的有線電視用戶，可予以保留6套模擬電視頻道（中央電視臺第1套節(jié)目,、中央電視臺新聞頻道,、中央電視臺教育頻道第1套節(jié)目、黑龍江衛(wèi)視頻道,、哈爾濱新聞綜合頻道,、哈爾濱都市資訊頻道）。整體轉(zhuǎn)換工作啟動后,，對具備安裝數(shù)字電視條件的樓宇（小區(qū)）,，不再初裝模擬電視；投入使用的新建小區(qū),，由開發(fā)建設(shè)單位無償為業(yè)戶配置一套數(shù)字電視機頂盒等終端接收轉(zhuǎn)換裝置,。整體轉(zhuǎn)換工作結(jié)束后，入網(wǎng)的有線數(shù)字電視用戶使用的機頂盒,、調(diào)制解調(diào)器和智能卡由用戶自行購買,。



 四、工作要求



 （一）提高認(rèn)識,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程是今年全市惠民行動的重要項目和全市重點大項目之一，是一項民心工程,。實現(xiàn)有線電視數(shù)字化對于更好地宣傳黨的路線方針政策,，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動經(jīng)濟社會全面進步,，具有十分重要的意義,。各地區(qū)和各有關(guān)部門、單位必須提高認(rèn)識,、統(tǒng)一思想,，將其作為當(dāng)前的一項重要工作，制訂切實可行的推進方案,，明確任務(wù),、完成時限和質(zhì)量要求，落實責(zé)任部門和責(zé)任人,?！耙话咽帧币?fù)總責(zé)，加強對組織推進工作的督促檢查,。在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作由市有線電視數(shù)字化推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市廣播電視局，元申廣電公司和哈爾濱有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司負(fù)責(zé)具體實施。市有線電視數(shù)字化推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時協(xié)調(diào)解決整體轉(zhuǎn)換工作中遇到的困難和問題,，確保全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程如期完成,。



 （二）明確責(zé)任，形成工作合力,。各有關(guān)部門和單位要在明確分工的基礎(chǔ)上,，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，加強協(xié)調(diào)配合,，切實形成工作合力,。市廣電部門要積極豐富節(jié)目內(nèi)容、拓展增值服務(wù),，加強行業(yè)自律,、公開服務(wù)規(guī)范，履行服務(wù)承諾,、接受社會監(jiān)督,，保障有線電視用戶的合法權(quán)益；市信息產(chǎn)業(yè)部門要將發(fā)展數(shù)字電視納入全市信息化建設(shè)和整體發(fā)展規(guī)劃,；市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照國有企事業(yè)單位主輔分離的政策,，參照松江電機廠和華能第三發(fā)電廠模式，加快推進將國有企事業(yè)單位有線電視網(wǎng)并入元申廣電有線電視網(wǎng)工作,；市建設(shè),、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管等部門要將有線電視數(shù)字化建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃,，并按規(guī)定對廣播電視光纜管道建設(shè)規(guī)劃費,、市政配套費、補償費等予以減免,；市房產(chǎn)住宅部門要協(xié)調(diào)全市住宅小區(qū)物業(yè)管理部門,，積極配合有線電視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造和整體轉(zhuǎn)換工作；市旅游管理部門要將全市賓館,、飯店,、招待所等住宿服務(wù)行業(yè)的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作納入工作檢查范圍，將是否安裝有線數(shù)字電視列入星級飯店的考核標(biāo)準(zhǔn),；市稅務(wù)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,，給予有線數(shù)字電視稅收優(yōu)惠支持。市發(fā)展改革,、財政,、工商、物價,、公安,、民政等部門要從各自職能出發(fā),，對有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作給予支持。



 （三）搞好宣傳,，創(chuàng)造良好環(huán)境,。市委宣傳部要組織全市新聞媒體，利用各種宣傳手段,，大力宣傳有線電視數(shù)字化的重要意義,，宣傳各地區(qū)、各部門,、各單位在推進工作過程中的好經(jīng)驗,、好辦法，做好向群眾宣傳工作,，為整體轉(zhuǎn)換工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。各區(qū)、縣（市）要積極支持廣電部門,，做好有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換小區(qū)用戶的宣傳發(fā)動工作,，教育群眾積極支持此項工程，為完成全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作創(chuàng)造良好社會環(huán)境,。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2009年4月14日