• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2009］28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-15
• 【生效日期】2009-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省食品安全整頓工作方案的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省食品安全整頓工作方案的通知 

(川辦發(fā)［2009］28號(hào))





 為切實(shí)解決食品安全突出問(wèn)題,，全面提升全省食品安全水平，保障人民群眾飲食安全,，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕8號(hào)文）要求,，結(jié)合四川實(shí)際情況，制定本工作方案,。



 一,、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七大,、十七屆三中全會(huì),、省委九屆六次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記來(lái)川視察的重要講話精神，圍繞省委提出的“兩個(gè)加快”的要求,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局,，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展全省食品安全整頓工作,。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,、著力治本、突出重點(diǎn),、帶動(dòng)全面,、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，把食品安全整治與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái),、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧,，突出重點(diǎn),，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題，維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序,，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,，保障人民群眾飲食安全。



 （二）總體目標(biāo),。通過(guò)兩年時(shí)間的集中整頓,，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全保障水平明顯提高,；食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),，食品安全監(jiān)管效能明顯提高；食品安全長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善,，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善,；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品安全事故不斷減少,，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障,。



 二、整頓任務(wù)



 圍繞食品安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié),、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)行集中整頓,。



 （一）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整頓,。



 1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。深入開(kāi)展奶站清理整頓,，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可證制度,。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理,，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥,、漁藥,、抗生素、激素,、化肥,、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用管理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和登記制度,。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥,，在普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。取締無(wú)生產(chǎn)許可證,、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào),、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣過(guò)期獸藥產(chǎn)品行為,。打擊非法經(jīng)銷(xiāo)國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥,、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)行為。打擊禽畜養(yǎng)殖,、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為,。查處偽造、冒用,、超范圍使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為,。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。



 牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳。



 參與單位：省經(jīng)委,、省商務(wù)廳,、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、省畜牧食品局,、省糧食局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,、省水產(chǎn)局,。



 2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān),，健全食品企業(yè)檔案,。嚴(yán)厲打擊無(wú)生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品,、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為,。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。重點(diǎn)整頓小企業(yè),、小作坊,，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問(wèn)題,，加大整治力度，全面提升食品生產(chǎn)加工小企業(yè),、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力,。



 牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局。



 參與單位：省經(jīng)委,、省衛(wèi)生廳,、省工商局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,、省食品工業(yè)協(xié)會(huì),。



 3.食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)。對(duì)出口食品企業(yè)進(jìn)行全面檢查,，確保企業(yè)建立食品安全質(zhì)量保障體系和追溯體系,，完整的質(zhì)量檔案，并對(duì)原料基地,、使用添加劑進(jìn)行備案,，堅(jiān)持衛(wèi)生注冊(cè)登記制度。全面運(yùn)用進(jìn)出口企業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià),，進(jìn)一步建立和完善企業(yè)黑名單制度,。對(duì)進(jìn)口食品收貨人實(shí)施備案管理，督促企業(yè)建立和完善進(jìn)口食品追溯和召回體系,。建立和完善科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析制度,，實(shí)行進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。



 牽頭單位：四川出入境檢驗(yàn)檢疫局,。



 參與單位：省經(jīng)委,、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳,、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局,、省水產(chǎn)局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,。



 4.食品流通環(huán)節(jié),。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，查處無(wú)證,、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為,。監(jiān)督集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者,，落實(shí)對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者等方面的審查,、管理,、檢查、報(bào)告的法定義務(wù),，發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品要予以公告,，清除出市場(chǎng)，并查清其生產(chǎn)源頭,、進(jìn)貨渠道和銷(xiāo)售去向,。督促食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票,、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬,、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度,，完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度，打擊銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為,。要加大對(duì)食品運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售,、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度,，特別是要重點(diǎn)整頓農(nóng)村市場(chǎng)和售假問(wèn)題突出的經(jīng)營(yíng)者。



 牽頭單位：省工商局,。



 參與單位：省公安廳,、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳,、省質(zhì)監(jiān)局,、省糧食局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,、省畜牧食品局,、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局。



 5.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié),。查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,。查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,、劣質(zhì)食用油等行為,。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯,、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂,、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn),、小型餐飲單位,，強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收,，積極推行原料進(jìn)貨溯源制度,。繼續(xù)開(kāi)展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,，嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證工作,，切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),。加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范全省旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,。



 牽頭單位：省衛(wèi)生廳,。



 參與單位：省教育廳、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局,、省食品藥品監(jiān)管局。



 （二）開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作,。



 1.打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑,。打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為，查處研制,、生產(chǎn),、銷(xiāo)售、使用非法食品添加物的行為,。進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度,，加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工銷(xiāo)售的黑窩點(diǎn),，嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷其供應(yīng)渠道,。整治超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍,、限量濫用食品添加劑的行為，加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制,。嚴(yán)肅查處在火鍋,、泡菜中違法添加非食用物質(zhì)的行為。



 牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局（省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組）,。



 參與單位：省經(jīng)委,、省公安廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生廳、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局,、省糧食局、省畜牧食品局,、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局,、省水產(chǎn)局。



 2.打擊私屠濫宰和白酒制假售假,。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督力度,，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的私屠濫宰窩點(diǎn)以及其他屢禁不止的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。查處生產(chǎn)加工,、銷(xiāo)售病死病害豬（牛,、羊）肉和注水肉等的行為，規(guī)范活禽屠宰,，禁止未經(jīng)檢疫,、檢驗(yàn)或檢疫、檢驗(yàn)不合格畜禽產(chǎn)品上市交易,。嚴(yán)格酒類(lèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，強(qiáng)化酒類(lèi)流通隨付單查驗(yàn)力度，完善酒類(lèi)商品溯源制度,，加強(qiáng)名優(yōu)白酒和散裝酒經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲查處不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不符合標(biāo)識(shí)規(guī)定,、以假充真,、仿冒知名商品商標(biāo)和名稱(chēng)等行為，嚴(yán)厲打擊用甲醇,、工業(yè)酒精和工業(yè)合成乙醇勾兌,、冒充白酒的違法行為。



 牽頭單位：省商務(wù)廳,。



 參與單位：省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,。



 3.開(kāi)展保健食品專(zhuān)項(xiàng)治理。規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,，嚴(yán)格審查保健食品的注冊(cè)和廣告審批,。嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物和生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為，查處偽造,、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為,，整治宣傳普通食品功能療效,、夸大宣傳保健食品功能的行為，加大對(duì)報(bào)刊,、電視,、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度。嚴(yán)查以公益講座,、免費(fèi)體檢,、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷(xiāo)售等形式銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為,。



 牽頭單位：省衛(wèi)生廳,。



 參與單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、省食品藥品監(jiān)管局,。



 4.開(kāi)展邊銷(xiāo)茶氟中毒專(zhuān)項(xiàng)治理。要全面執(zhí)行聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)格實(shí)行邊銷(xiāo)茶生產(chǎn)許可制度,，完善邊銷(xiāo)茶標(biāo)準(zhǔn)體系，推行邊銷(xiāo)茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)索證,、索票,、檢測(cè)、認(rèn)證等制度,，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售偽劣邊銷(xiāo)茶的行為,。在已有科技攻關(guān)成果基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)展研究，實(shí)現(xiàn)低氟優(yōu)質(zhì)邊銷(xiāo)茶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),。強(qiáng)化藏區(qū)安全飲茶宣傳,，倡導(dǎo)科學(xué)的飲茶方法，促進(jìn)民族地區(qū)政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局。



 參與單位：省農(nóng)業(yè)廳,、省衛(wèi)生廳,、省商務(wù)廳、省科技廳,、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局。



 （三）整頓的重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所,。



 1.抓好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全,。農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部是食品安全事故的高發(fā)區(qū)域，是食品原料的種植養(yǎng)殖源頭，也是制售假冒偽劣食品的重點(diǎn)地區(qū),。在近兩年來(lái)創(chuàng)建國(guó)家級(jí),、省級(jí)食品安全示范縣的基礎(chǔ)上，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭抓農(nóng)村食品安全工作責(zé)任,，緊密結(jié)合“12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,、“雙百市場(chǎng)工程”等工作,，積極建設(shè)“農(nóng)資放心店”、“食品安



 全示范店”,，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng),，全面提升農(nóng)村食品安全水平。



 2.抓好重點(diǎn)場(chǎng)所整頓,。抓好各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販,、小作坊,、



 小食店、小餐館,、農(nóng)家樂(lè),、學(xué)校食堂和生豬屠宰廠（場(chǎng)）等重點(diǎn)場(chǎng)所的整頓工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照非法生產(chǎn),、加工,、銷(xiāo)售食品的行為，制造,、使用虛假食品產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的行為,，私屠濫宰、制售病害肉的行為,，制售假冒偽劣食品的黑窩點(diǎn)和違法犯罪團(tuán)伙,。



 3.抓好地震災(zāi)區(qū)食品安全整治。針對(duì)地震災(zāi)區(qū)食品生產(chǎn),、流通,、貯存和餐飲等環(huán)節(jié)的基本衛(wèi)生設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，尚未完全恢復(fù)的現(xiàn)狀,，繼續(xù)抓好災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作,。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)的監(jiān)管,，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把原料關(guān)和加工關(guān),，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)生豬等畜禽及其產(chǎn)品的檢疫工作，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)和臨時(shí)性食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲消費(fèi)單位的監(jiān)督管理，確保災(zāi)區(qū)食品安全,。



 三,、工作要求



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各市（州）,、縣（市、區(qū)）政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),，加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),，要將食品安全整頓工作列入當(dāng)前重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、政府綜合目標(biāo)管理和“為民辦實(shí)事”工程,。要圍繞全省食品安全整頓工作總體目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際制訂工作方案,，設(shè)定工作時(shí)限和考核指標(biāo),，逐級(jí)分解任務(wù)和落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要加大投入,，努力保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備,、檢測(cè)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè),，切實(shí)提高執(zhí)法能力,。



 各級(jí)監(jiān)管職能部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo),、監(jiān)督和執(zhí)法檢查,。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立健全和落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān),、糾風(fēng)機(jī)構(gòu)要督促政府及其職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓各項(xiàng)工作,，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,；要加大對(duì)各級(jí)、各相關(guān)職能部門(mén)和執(zhí)法人員履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督,、監(jiān)察力度,，堅(jiān)決糾正和查處失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法行為,。



 調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,，促進(jìn)行業(yè)自律。完善相關(guān)政策措施,，采取行政,、認(rèn)證等多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平,。推動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,，逐步向食品行業(yè)全面推行。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集,、管理,、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。



 積極發(fā)揮各類(lèi)商會(huì),、協(xié)會(huì)的作用,，促進(jìn)行業(yè)自律。建立健全投訴舉報(bào)制度,，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。



 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,，形成監(jiān)管合力,。各地、各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局觀念,，自覺(jué)把整頓工作作為共同的責(zé)任和任務(wù),，加強(qiáng)協(xié)同合作，整合監(jiān)管資源,，完善協(xié)調(diào)機(jī)制,，努力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞，形成上下聯(lián)動(dòng),、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的綜合整頓局面。各項(xiàng)整頓工作的牽頭單位要制訂具體的工作方案,，明確工作目標(biāo),、工作措施和完成時(shí)限，報(bào)送省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室,。



 集中執(zhí)法力量,，整合執(zhí)法資源，加大綜合執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，重點(diǎn)查處一批食品違法典型案件,。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，及時(shí)向公安、檢察部門(mén)移送涉嫌犯罪的食品安全案件,，依法嚴(yán)懲危害嚴(yán)重,、社會(huì)影響惡劣的犯罪分子。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平,，嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律，健全食品違法案件受理,、查辦,、督辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，提高辦案質(zhì)量和效率,，堅(jiān)決糾正以罰代法等不良做法,。



 加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，完善食品安全事故信息快速通報(bào)制度,。健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制,，對(duì)各環(huán)節(jié)食品違法案件涉及其他環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量問(wèn)題，既要依法查處,，又要將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)部門(mén),。



 （三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)管主動(dòng)性,。各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要有針對(duì)性地加大對(duì)重點(diǎn)品種特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽驗(yàn)力度,，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的可預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，使整頓工作目標(biāo)清楚,，方向明確,，效果明顯。規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果發(fā)布,，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。整合和合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源,，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享,，逐步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè),。



 開(kāi)展食品行業(yè)不安全因素排查摸底工作,，重視群眾投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn),、早整治,。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪,、突擊檢查,、追蹤溯源,、



 排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,。建立覆蓋省,、市（州）、縣（區(qū),、市）三級(jí)并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系,，對(duì)可能產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。



 省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品的安全性評(píng)價(jià)檢測(cè)工作,，了解食品安全狀況,，檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)估各地整頓效果的參考依據(jù)。



 （四）加大宣貫力度,，深入實(shí)施食品安全法,。各地、各部門(mén)要把學(xué)習(xí),、宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,，把實(shí)施食品安全法作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓緊抓好、抓出成效,。各級(jí)政府要對(duì)食品安全法的宣傳工作做出具體安排,，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容,，做到家喻戶(hù)曉,，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,。各級(jí)部門(mén)要開(kāi)展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解,、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容,，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí),，熟練掌握食品安全法律知識(shí),，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)；食品行業(yè)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律,，指導(dǎo),、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)；食品行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo),。



 要圍繞工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn),、難點(diǎn),，積極開(kāi)展形式多樣,、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng)。正確把握輿論導(dǎo)向,，把新聞報(bào)道和知識(shí)傳播相結(jié)合,，把曝光違法行為與宣傳先進(jìn)典型相結(jié)合，客觀,、公正報(bào)道,。廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),，提高我省食品信譽(yù),，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和鑒別能力。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與食品安全工作的積極性,，推進(jìn)食品安全宣傳教育的社會(huì)化,，結(jié)合平安、和諧創(chuàng)建,，拓展宣傳范圍,，豐富宣傳內(nèi)容。引導(dǎo)食品相關(guān)行業(yè)中介組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),，積極開(kāi)展食品安全知識(shí)咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)講座,，傳授科普知識(shí)。



 （五）加強(qiáng)督查總結(jié),，確保整頓實(shí)效,。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū),、本系統(tǒng)開(kāi)展食品安全整頓工作情況的經(jīng)常性督促檢查,，經(jīng)常對(duì)照整頓工作所確定的目標(biāo)，及時(shí)檢查進(jìn)展情況,。對(duì)以往媒體曝光率較高,、群眾反映集中的地區(qū)和問(wèn)題要重點(diǎn)督查督辦，通過(guò)明察暗訪等多種形式,，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保整頓工作取得實(shí)效,。



 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié),，舉一反三，切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作,，確保我省食品安全,。要把整頓規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展、專(zhuān)項(xiàng)檢查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,，標(biāo)本兼治,，著力治本,，積極探索并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地,、各部門(mén)要及時(shí)收集整理匯總相關(guān)工作信息,，及時(shí)報(bào)送查處的重大違法案件情況。省政府將對(duì)食品安全整頓工作進(jìn)行督查,。