• 【發(fā)布單位】南寧市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2009〕89號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-15
• 【生效日期】2009-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南寧市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于2008年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作檢查情況的通報(bào)

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于2008年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作檢查情況的通報(bào) 

(南府辦〔2009〕89號(hào))





 各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén),，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位,，市直各事業(yè),、企業(yè)單位：



 為了貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的文件精神,，進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益,，市人民政府組織有關(guān)部門(mén)于2008年11月對(duì)全市2008年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作進(jìn)行了全面檢查?，F(xiàn)將有關(guān)檢查情況通報(bào)如下：



 一、主要成效



 2008年,，全市各級(jí)各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的新情況,、新特點(diǎn),，采取一系列積極有效的工作措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,，取得明顯成效,。



 （一）加大涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理力度。全市共取消涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4161萬(wàn)元,，人均約8元,；共處理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案（事）件78起，比上年減少24起,，全年沒(méi)有發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案（事）件,。



 （二）加大惠農(nóng)扶農(nóng)政策落實(shí)力度。全市共發(fā)放糧食直補(bǔ)金額1388.94萬(wàn)元;良種補(bǔ)貼金額2879.65 萬(wàn)元,，涉及64.42萬(wàn)農(nóng)戶(hù),；農(nóng)資綜合直補(bǔ)金額23283.71元，涉及164.72萬(wàn)農(nóng)戶(hù),；發(fā)放中央農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1772.8萬(wàn)元,，自治區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金228.36萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)貼資金150萬(wàn)元,，縣級(jí)補(bǔ)貼資金26.24萬(wàn)元,，直接受益農(nóng)戶(hù)4026戶(hù),；共有65.52萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生享受了國(guó)家免學(xué)雜費(fèi)政策和國(guó)家免費(fèi)提供教科書(shū)政策,；共有15.12萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生享受了國(guó)家補(bǔ)助生活費(fèi)政策。



 （三）加大涉農(nóng)政策宣傳公示力度,。大部分縣（區(qū)）有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)單位對(duì)涉農(nóng)稅收,、價(jià)格及收費(fèi)能適時(shí)更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式,；鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委實(shí)現(xiàn)了政務(wù)、財(cái)務(wù)以及村內(nèi)“一事一議”項(xiàng)目三公開(kāi),；村級(jí)訂閱報(bào)刊費(fèi)用基本上都能控制在限額之內(nèi),，全市整體上沒(méi)有超出限額范圍；對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件能按照“責(zé)任追究制”的要求,，嚴(yán)肅處理有關(guān)單位和責(zé)任人,。實(shí)施村級(jí)“一事一議”籌資投勞的村委859個(gè)，籌資額達(dá)到6316萬(wàn)元,，其中“一事一議”籌資投勞開(kāi)展比較規(guī)范的村有714個(gè),，沒(méi)有采取固定收取等不規(guī)范做法的村。



 二,、存在問(wèn)題



 （一）涉農(nóng)亂收費(fèi)不作為仍然存在,。個(gè)別派出所辦理第二代身份證多收費(fèi),，個(gè)別縣存在學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)由學(xué)校代收的現(xiàn)象，個(gè)別小學(xué)收取考試費(fèi),、電腦費(fèi),、開(kāi)水費(fèi)、住宿柴火費(fèi),，個(gè)別學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)且不開(kāi)票據(jù)行為,，個(gè)別生豬定點(diǎn)屠場(chǎng)存在只收費(fèi)不服務(wù)的行為。



 （二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策建設(shè)仍然滯后,?！肮局啤甭鋵?shí)有待加強(qiáng)，一些地方收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)更新或調(diào)整,?！跋揞~制”落實(shí)有待規(guī)范，基層組織報(bào)刊訂閱費(fèi)用審查程序不夠規(guī)范,?！耙毁M(fèi)制”落實(shí)還有困難，一些學(xué)校還有亂收費(fèi)現(xiàn)象,，仍然存在要求學(xué)生征訂教輔書(shū)刊,、練習(xí)冊(cè)或資料等?！柏?zé)任追究制”有待完善,，預(yù)防涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的管理機(jī)制有待建立?！氨O(jiān)督卡制”還沒(méi)有建立起來(lái),，在農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)曾向村民下發(fā)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，但已經(jīng)歷了多年時(shí)間,，需要及時(shí)更新,。



 三、工作要求



 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)新形勢(shì)下做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的責(zé)任感。一是堅(jiān)持和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、負(fù)總責(zé)的工作制度,。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制,，充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室的工作職能,，強(qiáng)化各部門(mén)分工協(xié)作、齊抓共管的工作原則,，嚴(yán)格審核涉及農(nóng)民出錢(qián),、出物,、出工的文件，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的整體合力不減弱,。二是完善減負(fù)工作考核制度,。將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)納入政府工作目標(biāo)考核，確保減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門(mén)責(zé)任不缺位,。三是強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)聯(lián)合檢查監(jiān)督制度。完善檢查方式,，擴(kuò)大檢查范圍,，實(shí)行檢查與處理相結(jié)合，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的高壓態(tài)勢(shì),。四是加強(qiáng)減負(fù)宣傳培訓(xùn)工作,。利用多種形式宣傳減負(fù)和惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán),；加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)教育,，做到自覺(jué)守法、正確執(zhí)法,，確保各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。



 （二）進(jìn)一步完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的制度法規(guī),。要嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)稅費(fèi)文件“審核制”,，不得隨意出臺(tái)涉農(nóng)收費(fèi)文件。進(jìn)一步做好涉農(nóng)收費(fèi)農(nóng)村財(cái)務(wù)“公示制”,，公示內(nèi)容要全面,、準(zhǔn)確,、合法,，公示形式要貼近群眾，切實(shí)做到經(jīng)?；?、規(guī)范化；要將農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”的實(shí)施范圍,，擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校；要做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度,，按要求把一事一議籌資籌勞收費(fèi)填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡中,，讓負(fù)擔(dān)卡起到應(yīng)有的作用；要繼續(xù)落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”,，嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件和違規(guī)違紀(jì)行為,，建立預(yù)防和查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的有效機(jī)制,。要堅(jiān)決遏制面向農(nóng)民的各種亂收費(fèi)，尤其是巧立名目的亂收費(fèi),，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益,。



 （三）進(jìn)一步加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查的力度。要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,，組織好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)抽查,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)監(jiān)控，選擇農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題較多的地方進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,，對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行督辦,，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用,。充分發(fā)揮農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和12358價(jià)格舉報(bào)電話(huà)的社會(huì)監(jiān)督作用,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)農(nóng)民反映突出的問(wèn)題，定期或不定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪(fǎng)辦理的督促檢查,，切實(shí)解決農(nóng)民反映的問(wèn)題。



 二