• 【發(fā)布單位】河北省人民政府
• 【發(fā)布文號】冀政〔2009〕89號
• 【發(fā)布日期】2009-04-24
• 【生效日期】2009-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省人民政府
• 【所屬類別】政策參考

河北省人民政府關(guān)于河北省區(qū)域禁（限）批建設項目的實施意見（試行）

河北省人民政府關(guān)于河北省區(qū)域禁（限）批建設項目的實施意見（試行）

(冀政〔2009〕89號)





 各設區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門：



 為采取切實有效措施加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整,，加強節(jié)能減排工作,，根據(jù)《河北生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》、《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》和有關(guān)行業(yè)規(guī)劃要求以及各設區(qū)市生態(tài)建設規(guī)劃,，現(xiàn)就我省區(qū)域禁止和限制建設項目提出如下意見：



 一,、基本原則



 （一）實事求是,，科學決策?？陀^分析經(jīng)濟發(fā)展趨勢和環(huán)境壓力,，明確分區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃,，促進經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 （二）合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu),。以《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》為依據(jù),，結(jié)合地方主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，合理布局,，統(tǒng)籌謀劃,，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。



 （三）嚴格準入,，協(xié)調(diào)發(fā)展,。嚴格按照行業(yè)準入條件控制盲目投資和低水平建設，堅決遏制“兩高一資”行業(yè)過快,、無序發(fā)展的勢頭,。



 （四）循環(huán)經(jīng)濟，清潔生產(chǎn),。堅持循環(huán)經(jīng)濟的理念,，全面實施清潔生產(chǎn)，上規(guī)模上水平,，提高資源利用水平和效益,，減少污染物排放，降低能耗,、物耗,。



 （五）明確責任，協(xié)調(diào)聯(lián)動,。嚴格管理,，建章立制，各負其責,，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，強化落實，確?！逗颖笔窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的節(jié)能減排目標的實現(xiàn),。



 二、總體要求



 根據(jù)城市功能定位、資源稟賦,、環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)政策,，按照《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》和主體功能區(qū)優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā),、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求,，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加強對重點產(chǎn)業(yè)及項目建設的引導,，瞄準產(chǎn)業(yè)高端謀劃項目,，促進產(chǎn)業(yè)升級。



 （一）嚴格各類環(huán)境敏感區(qū)的管理,。嚴格飲用水水源保護區(qū),、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等特殊保護區(qū)以及森林公園,、地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設項目管理,，禁止建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施和超過國家及地方規(guī)定排放標準的項目,，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目,，已建成的要逐步退出,，確保環(huán)境安全。



 （二）強化重點文物保護單位及歷史文化名城的保護,。在省級以上重點文物保護單位及國家,、省級歷史文化名城保護范圍內(nèi)，禁止建設與文物保護及修復無關(guān)的項目,。國家,、省級歷史文化名城，禁止建設直接或間接從空中或地下對文物構(gòu)成危害,、破壞文物保護單位環(huán)境風貌和整體布局的建筑物、構(gòu)筑物及設施,。禁止在歷史文化名城建成區(qū)內(nèi)建設區(qū)域開發(fā),、資源開采、冶煉,、制革,、毛皮鞣制、造紙,、原油,、石油焦煉制、化學原料及化學品制造、水泥,、石墨和炭素制品,、焦化等污染嚴重的建設項目。



 （三）嚴格重點流域,、區(qū)域環(huán)境管理,。城市規(guī)劃區(qū)（非工業(yè)區(qū)）邊界外2公里以內(nèi)，主要河流兩岸1公里和居民聚集區(qū)衛(wèi)生及安全防護距離范圍內(nèi),，原則上不得建設污染型工業(yè)項目,，已建成的要建立逐步退出機制。鐵路,、公路干道兩旁按行業(yè)準入條件的要求建設,。



 （四）嚴格限制高耗能、高污染的建設項目,。嚴格產(chǎn)業(yè)政策名錄中禁止和限制類項目,、不符合國家準入條件項目和列入國家高污染名錄的項目建設；除國家審批的項目,、省重點產(chǎn)業(yè)支撐項目和國家鼓勵的“等量替代”,、“上大壓小”項目外，對各設區(qū)市,、各縣（市,、區(qū)）高于本地GDP能耗水平的高耗能行業(yè)項目一律不再批新建。



 （五）實行建設項目區(qū)域總量控制,。對未完成年度節(jié)能減排目標的設區(qū)市,、縣（市、區(qū)）,，下年度各級投資主管部門和環(huán)保行政主管部門對高于當?shù)谿DP能耗水平的項目和增加相應污染物排放總量的項目一律不再批新建,。



 三、設區(qū)市禁（限）批建設項目具體意見



 （一）石家莊市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：石家莊市是河北省省會,、華北地區(qū)重要中心城市、國家生物產(chǎn)業(yè)基地之一,。石家莊市生態(tài)功能區(qū)分為西部山地,、丘陵生態(tài)區(qū)和東部平原生態(tài)區(qū)，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地和平原生態(tài)區(qū),。西部山地,、丘陵生態(tài)區(qū)，是重要的生態(tài)多樣性保護,、水源涵養(yǎng)和水土保持功能區(qū),，是石家莊市的綠色屏障,，對石家莊市具有極其重要的生態(tài)系統(tǒng)服務功能。東部平原生態(tài)區(qū)是主要糧蔬產(chǎn)地和市區(qū)所在地,，區(qū)域人口和經(jīng)濟開發(fā)密度大,、城市化進程快，環(huán)境承載能力弱,。



 2?區(qū)域禁止和限制建設項目：石家莊市建成區(qū)及周邊地區(qū)和井陘,、行唐、靈壽,、贊皇,、平山、元氏,、鹿泉等山區(qū)縣（市）禁止新建高耗能,、高污染的建設項目；正定,、欒城,、高邑、深澤,、無極,、趙縣、辛集,、藁城,、晉州、新樂等平原縣（市）,，禁止新建煉焦,、水泥行業(yè)和新增鋼鐵產(chǎn)能的建設項目，限制在工業(yè)區(qū)外新建化學原料及化學制品,、化學藥品原藥制造和化纖漿粕等行業(yè)以及其他非鼓勵類行業(yè)的建設項目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設項目管理：嚴格崗南、黃壁莊水庫地表水源和滹沱河地下水源保護區(qū),，平山駝梁,、靈壽漫山自然保護區(qū)，蒼巖山,、嶂石巖,、天桂山風景名勝區(qū)等特殊保護區(qū)，以及仙臺山,、駝梁、南寺掌,、西柏坡等森林公園和五岳寨省地質(zhì)公園,、贊皇嶂石巖國家地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設項目管理，禁止污染型工業(yè)項目建設，確保環(huán)境安全,。



 （二）承德市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：承德市是環(huán)京津、環(huán)渤海和冀遼蒙交界地區(qū)的重要城市,，是連接華北,、東北兩大經(jīng)濟區(qū)的交通樞紐，內(nèi)蒙古東部地區(qū)的重要出海通道,。承德市生態(tài)功能區(qū)分為壩上高原農(nóng)牧林生態(tài)區(qū)和壩下山地生態(tài)區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的壩上高原和山地生態(tài)區(qū)。壩上高原農(nóng)牧林生態(tài)區(qū)是京津水源涵養(yǎng)和草原生物多樣性保護區(qū),、我省重要畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,、生態(tài)旅游重點建設區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱,。壩下山地生態(tài)區(qū)是水土保持和水源涵養(yǎng)區(qū),，非煤礦產(chǎn)資源豐富，人口和經(jīng)濟較為集中,。



 2?區(qū)域禁止和限制建設項目：除列入國家規(guī)劃的項目外,，全市范圍內(nèi)禁止新建煉焦和煤化工行業(yè)的建設項目，限制水泥,、鋼鐵,、高污染的化學品等行業(yè)的建設項目；豐寧,、圍場,、興隆（礦區(qū)除外）,、寬城,、灤平等縣禁止新建高耗能、高污染的建設項目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設項目管理：嚴格獅子溝,、武烈河、灤河等地下水源保護區(qū),，霧靈山,、紅松洼草原生態(tài)系統(tǒng)、豐寧灤河源草地系統(tǒng),、豐寧古生物化石,、塞罕壩、茅荊壩,、御道口,、灤河上游（孟灤）,、遼河源等自然保護區(qū)，避暑山莊-外八廟風景名勝區(qū)等特殊保護區(qū),，以及雙塔山,、白云古洞、御苑白草洼,、松云嶺,、千松壩、六里坪,、茅荊壩,、霧靈山、云霧山,、木蘭圍場,、遼河源森林公園和興隆溶洞、承德丹霞地貌省地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設項目管理,，禁止污染型工業(yè)項目建設,，確保環(huán)境安全。



 （三）張家口市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：張家口市是冀西北地區(qū)的中心城市,，是連接京津、溝通晉蒙的交通樞紐,。張家口市生態(tài)功能區(qū)分為壩上高原生態(tài)功能區(qū)和壩下間山盆地生態(tài)功能區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的壩上高原和山地生態(tài)區(qū)。壩上高原生態(tài)功能區(qū)是草原生態(tài)系統(tǒng),、內(nèi)陸湖區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)保護,，以及風沙源治理和荒漠化控制區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱,。壩下間山盆地生態(tài)功能區(qū)是京津風沙源綜合治理區(qū)和官廳水庫主要水源涵養(yǎng)區(qū),，區(qū)域礦產(chǎn)資源較為豐富，屬工業(yè)企業(yè)主要分布地,。



 2?區(qū)域禁止和限制建設項目：尚義,、康保、張北,、沽源,、懷來、赤城等縣禁止新建高耗能,、高污染的建設項目,；全市范圍限制煉焦、化學藥品原藥制造,、水泥,、鋼鐵和有色金屬,、高污染的化學品等行業(yè)及其他排水量大的建設項目。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設項目管理：嚴格啕北營,、孤石、腰站堡,、西水廠,、樣臺、楊樹溝,、元寶山,、吉家房等地下水源保護區(qū)，陽原泥河灣層標準地層剖面,、小五臺山,、赤城大海陀自然保護區(qū)等特殊保護區(qū)，以及壩頭,、黃羊山,、泉林森林公園、赤城中生代省地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設項目管理,，禁止污染型工業(yè)項目建設,，確保環(huán)境安全。



 （四）秦皇島市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：秦皇島市是中國北方濱海旅游和現(xiàn)代化港口城市,京津冀都市圈東北部區(qū)域性中心城市和新型制造業(yè)基地,。秦皇島市生態(tài)功能區(qū)分為北部中、低山生態(tài)保護區(qū),、中部丘陵平原生態(tài)建設區(qū)和南部沿海環(huán)境綜合整治區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地、平原和海岸海域生態(tài)區(qū),。北部中,、低山生態(tài)保護區(qū)是秦皇島市的生態(tài)屏障，在保護區(qū)域供水安全,、防治水土流失,、防減風沙災害、保護生物多樣性等方面具有極為重要的地位,。中部丘陵平原生態(tài)建設區(qū)是重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)和生態(tài)旅游區(qū),。南部沿海環(huán)境綜合整治區(qū)分布著重要的濱海濕地保護區(qū)、海洋生物多樣性保護區(qū),、海洋自然保護區(qū)和旅游度假區(qū),。



 2?區(qū)域禁止和限制建設項目：全市范圍禁止新建高耗能、高污染行業(yè)建設項目,；除青龍滿族自治縣外全市范圍禁止新增鋼鐵產(chǎn)能的建設項目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設項目管理：嚴格洋河水庫,、石河水庫、桃林口水庫等地表水源保護區(qū),，柳江盆地,、昌黎黃金海岸、老嶺,、祖山,、秦皇島鳥類標志站等自然保護區(qū)，北戴河風景名勝區(qū)等特殊保護區(qū),，以及北戴河海濱,、長壽山國家級森林公園和秦皇島柳江國家地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設項目管理，禁止污染型工業(yè)項目建設,，確保環(huán)境安全,。



 （五）唐山市。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：唐山市是河北省經(jīng)濟中心城市,，環(huán)渤海地區(qū)以能源原材料工業(yè)和新興工業(yè)為主的制造業(yè)基地,。唐山市生態(tài)功能區(qū)分為北部燕山山地生態(tài)區(qū)、中部沖積平原生態(tài)區(qū)和南部濱海低平原－海域生態(tài)區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地,、平原和海岸海域生態(tài)區(qū)。北部燕山山地生態(tài)區(qū)是水源涵養(yǎng)和森林生態(tài)保護區(qū),，是唐山市的生態(tài)屏障,。潘家口、大黑汀,、般若院,、丘莊等水庫，清東陵以及多處風景名勝區(qū)和森林公園位于該區(qū),。中部沖積平原生態(tài)區(qū)是主要的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),，工業(yè)發(fā)展迅猛，城市化進程快,，節(jié)能減排任務艱巨,。南部濱海低平原－海域生態(tài)區(qū)是濱海濕地保護、沿海生態(tài)旅游,、港口開發(fā)和沿海城市群主要建設區(qū),。



 2?區(qū)域禁止和限制建設項目：遷西、遵化等山區(qū)縣（市）禁止新建高耗能,、高污染的建設項目,；全市范圍限制高耗能、高污染的建設項目。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設項目管理：嚴格陡河水庫飲用水,、邱莊水庫,、大黑汀水庫等地表水源保護區(qū)，石臼坨諸島自然保護區(qū)等特殊保護區(qū),，以及景忠山,、御帶山、清東陵森林公園,、遷安,、遷西省地質(zhì)公園、開灤國家礦山公園等特征敏感區(qū)的建設項目管理,，禁止污染型工業(yè)項目建設，確保環(huán)境安全,。



 （六）廊坊市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：廊坊市是京津冀城鎮(zhèn)群重要區(qū)域中心城市，承接京津城市部分職能,，是以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主的生態(tài)型宜居名城,。廊坊市生態(tài)功能區(qū)屬于《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的平原生態(tài)區(qū)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)和城市建設為主,。廊坊市是京津冀發(fā)展帶的重要節(jié)點和京津重要服務區(qū)域,，承擔著物流、會展,、娛樂休閑,、后勤服務等功能。



 2?區(qū)域禁止和限制建設項目：全市范圍禁止新建高耗能,、高污染的建設項目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設項目管理：嚴格廊坊市城區(qū)和大古營地下水源保護區(qū)等特殊保護區(qū)和霸州、固安國家溫泉開發(fā)示范區(qū)的建設項目管理,，禁止污染型工業(yè)項目建設,，確保環(huán)境安全。



 （七）保定市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：保定市是國家級歷史文化名城,，冀中地區(qū)中心城市。保定市生態(tài)功能區(qū)分為太行山地水源涵養(yǎng),、水源供給,、水土保持生態(tài)區(qū)和平原生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、污染治理,、生態(tài)保護區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地和平原生態(tài)區(qū)。太行山地水源涵養(yǎng),、水源供給,、水土保持生態(tài)區(qū)是城市供水,、工農(nóng)業(yè)用水的重要水源地和南水北調(diào)工程（應急）供水水源地，必須加強生態(tài)保護,。平原生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展,、污染治理、生態(tài)保護區(qū),，人口密度大,，中心市區(qū)、白洋淀濕地和大多數(shù)工業(yè)企業(yè)分布在本區(qū),，環(huán)境承載能力弱,，節(jié)能減排任務重。



 2?區(qū)域禁止和限制建設項目：保定市區(qū),、蠡縣,、高陽縣以及淶源、淶水,、易縣,、唐縣、曲陽,、順平,、滿城等山區(qū)縣和涿州市禁止新建高耗能、高污染的建設項目,；全市范圍限制印染,、皮革及毛皮鞣制、煉焦,、水泥,、有色金屬冶煉、高污染的化學品等行業(yè)的建設項目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設項目管理：嚴格西大洋水庫,、王快水庫地表水源和一畝泉地下水源保護區(qū)，白洋淀和金華山－橫嶺子褐馬雞自然保護區(qū),，陵山-抱陽山,、涼城、野三坡,、白洋淀風景名勝區(qū)等特殊保護區(qū),，以及大茂山、白石山森林公園,，淶源白石山,、淶水野三坡和阜平天生橋國家（世界）地質(zhì)公園、雄縣國家溫泉城等特征敏感區(qū)的建設項目管理，禁止污染型工業(yè)項目建設,，確保環(huán)境安全,。



 （八）滄州市。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：滄州市是環(huán)渤海地區(qū)重要的交通樞紐,，京津冀地區(qū)的區(qū)域性中心城市,，以運河文化為特色、以化工產(chǎn)業(yè)為主導的沿海港口城市,。滄州市生態(tài)功能區(qū)分為運西生態(tài)功能區(qū),、運東生態(tài)功能區(qū)和海域生態(tài)功能區(qū)，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的平原和海岸海域生態(tài)區(qū),。運西生態(tài)功能區(qū)是農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),，人口密度較大，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)分布在本區(qū),。運東生態(tài)功能區(qū)是農(nóng)業(yè)和鹽堿化治理生態(tài)區(qū),，黃驊港和渤海新區(qū)位于本區(qū)。海域生態(tài)功能區(qū)是海洋資源利用和保護區(qū),。滄州市水資源短缺，近岸海域環(huán)境承載能力較弱,。



 2?區(qū)域禁止和限制建設項目：全市范圍限制印染,、皮革及毛皮鞣制等行業(yè)和地下水開采量大的建設項目。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設項目管理：嚴格大浪淀水庫地表水源和滄州市郊,、崔爾莊地下水源保護區(qū),，黃驊古貝殼堤、南大港,、海興小山火山地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)等特殊保護區(qū)和任丘華北石油國家礦山公園的建設項目管理,，禁止污染型工業(yè)項目建設，在引黃補淀總干渠兩岸各2公里范圍內(nèi),，禁止污染型工業(yè)項目建設,，確保環(huán)境安全。



 （九）衡水市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：衡水市是京津石技術(shù)成果實驗推廣轉(zhuǎn)化基地,、京津石農(nóng)副產(chǎn)品供應加工基地、以特色產(chǎn)業(yè)為重點的配套加工制造業(yè)基地,、獨具北方特色的濕地生態(tài)旅游基地,、區(qū)域性商貿(mào)物流中心。衡水市生態(tài)功能區(qū)屬于《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的平原生態(tài)區(qū),，是農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),，人口密度較大，工業(yè)企業(yè)較多。衡水市水資源短缺,，環(huán)境承載能力較弱,。



 2?區(qū)域禁止和限制建設項目：環(huán)衡水湖周邊縣（市、區(qū)）禁止新建高耗能,、高污染的建設項目,；全市范圍限制高耗能、高污染的建設項目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設項目管理：嚴格衡水湖地表水源和衡水湖地下水源保護區(qū),，衡水湖自然保護區(qū)等特殊保護區(qū)以及里老森林公園等特征敏感區(qū)的建設項目管理，禁止污染型工業(yè)項目建設,，在引黃入冀總干渠兩岸各2公里范圍內(nèi),，禁止污染型工業(yè)項目建設，確保環(huán)境安全,。



 （十）邢臺市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：邢臺市是冀南重要的中心城市，歷史文化名城和生態(tài)旅游城市,，是以發(fā)展鋼制品,、煤化工、裝備制造為主的新型產(chǎn)業(yè)基地,。邢臺市生態(tài)功能區(qū)分為西部太行山山地生態(tài)區(qū)和中,、東部平原生態(tài)區(qū)，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地和平原生態(tài)區(qū),。西部太行山山地生態(tài)區(qū)是重要的水源涵養(yǎng)地,、林果生產(chǎn)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)基地，是邢臺市的生態(tài)屏障,。中,、東部平原生態(tài)區(qū)是農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，人口密度較大,，中心市區(qū)和大多數(shù)工業(yè)企業(yè)分布在本區(qū),。



 2?區(qū)域禁止和限制建設項目：臨城、內(nèi)丘等山區(qū)縣禁止新建高耗能,、高污染的建設項目,；全市范圍限制鋼鐵、煉焦,、水泥和平板玻璃,、高污染的化學品等行業(yè)的建設項目。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設項目管理：嚴格朱莊水庫地表水源和邢臺城區(qū)地下水源保護區(qū),，內(nèi)丘原始次生林自然保護區(qū),，崆山白云洞,、白云山-小西天、秦皇湖-北武當山風景名勝區(qū)等特殊保護區(qū),，以及天臺山,、老爺山森林公園、臨城崆山白云洞國家地質(zhì)公園,、邢臺大峽谷省地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設項目管理,，禁止污染型工業(yè)項目建設，在引黃入冀總干渠兩岸各2公里范圍內(nèi),，禁止污染型工業(yè)項目建設,，確保環(huán)境安全。



 （十一）邯鄲市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：邯鄲市是國家歷史文化名城,，河北省南部地區(qū)中心城市。邯鄲市生態(tài)功能區(qū)分為西部山地丘陵生態(tài)屏障區(qū),、中部山前平原生態(tài)建設區(qū)和東北部低平原生態(tài)治理區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地和平原生態(tài)區(qū)。西部山地丘陵生態(tài)屏障區(qū)是海河南支河流水源保護和東部平原城鄉(xiāng)生態(tài)屏障區(qū),，人口密度小,，礦產(chǎn)資源豐富，資源性工業(yè)特征明顯,。中部山前平原生態(tài)建設區(qū)是人口聚集和產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域,，環(huán)境承載能力較弱。東北部低平原生態(tài)治理區(qū)是農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),。邯鄲市重化工業(yè)集中分布在中部平原和西部山區(qū)，節(jié)能減排任務重,。



 2?區(qū)域禁止和限制建設項目：全市范圍限制鋼鐵,、煉焦、水泥和高污染的化學品等行業(yè)的建設項目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設項目管理：嚴格岳城水庫,、東武仕水庫、滏陽河,、河水廠地表水源保護區(qū)和羊角鋪,、一水廠、邯鋼,、棉一,、二里山、郭莊,、黨校等地下水源保護區(qū),，響堂山,、崇州風景名勝區(qū)和武安國家地質(zhì)公園、武安西石門國家礦山公園等特殊保護區(qū)的建設項目管理,，禁止污染型工業(yè)項目建設,，確保環(huán)境安全。



 本實施意見（試行）由省發(fā)展改革委和省環(huán)境保護廳負責解釋,。