• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部,、國家發(fā)展改革委,、監(jiān)察部、財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-04-25
• 【生效日期】2009-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類別】政策參考

重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法

重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法

(2009年4月25日 環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委,、監(jiān)察部,、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部 聯(lián)合制訂)






第一條 為加快實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治各專項(xiàng)規(guī)劃,，進(jìn)一步落實(shí)水污染防治責(zé)任制，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)及有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于對重點(diǎn)流域各省(區(qū),、市)人民政府實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃情況的考核,。



 本辦法所稱重點(diǎn)流域，是指淮河,、海河,、遼河、松花江,、三峽水庫庫區(qū)及上游,、黃河小浪底水庫庫區(qū)及上游、太湖,、滇池,、巢湖等水污染防治重點(diǎn)流域,。



 本辦法所稱專項(xiàng)規(guī)劃，是指國務(wù)院批準(zhǔn)的上述重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃,。



 對南水北調(diào)水源地及沿線相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的考核,，由南水北調(diào)辦會同有關(guān)部門另行規(guī)定。




第三條 重點(diǎn)流域各省(區(qū),、市)人民政府是實(shí)施各專項(xiàng)規(guī)劃的責(zé)任主體,，要切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)規(guī)劃目標(biāo),、任務(wù)分解落實(shí)到市,、縣級人民政府，并納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃組織實(shí)施,。




第四條 考核內(nèi)容包括水質(zhì)指標(biāo)和項(xiàng)目指標(biāo),。



 水質(zhì)指標(biāo)，即流域考核斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率,。各專項(xiàng)規(guī)劃確定的跨省界斷面,、湖區(qū)(水庫)斷面及重要支流斷面為考核斷面。人工監(jiān)測數(shù)據(jù)(為主)和水質(zhì)自動監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)(為輔)為斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率的考核依據(jù),。



 項(xiàng)目指標(biāo),，即水污染防治項(xiàng)目完成率。水污染防治項(xiàng)目包括各專項(xiàng)規(guī)劃確定的工業(yè)污染治理,、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),、重點(diǎn)區(qū)域污染防治、流域綜合整治等項(xiàng)目,。相關(guān)行政主管部門的驗(yàn)收報(bào)告或認(rèn)可文件為水污染防治項(xiàng)目完成情況的考核依據(jù),。



 年度考核指標(biāo)的計(jì)算方法和各流域的考核斷面，由環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃確定并公布,。對太湖流域其他指標(biāo)的考核,，由發(fā)展改革委會同有關(guān)部門另行規(guī)定。




第五條 考核工作采用百分制記分,，其中水質(zhì)指標(biāo)70分,，項(xiàng)目指標(biāo)30分?？己私Y(jié)果分為好(80分以上)、較好(70分以上,，80分以下),、一般(60分以上，70分以下),、差(60分以下),。




第六條 重點(diǎn)流域各省(區(qū),、市)人民政府按年度對專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，自查內(nèi)容除水質(zhì)指標(biāo)和項(xiàng)目指標(biāo)外,，還包括治理項(xiàng)目投資完成情況,、排污單位的廢水達(dá)標(biāo)排放情況、城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率及收費(fèi)情況,、飲用水水源地保護(hù),、在線監(jiān)控設(shè)備安裝運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)情況等。自查報(bào)告于次年2月底前報(bào)送環(huán)境保護(hù)部,，同時(shí)抄送發(fā)展改革委,、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部,。




第七條 環(huán)境保護(hù)部會同發(fā)展改革委,、監(jiān)察部、財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部對重點(diǎn)流域各省(區(qū)、市)上一年度專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核,，并于每年5月底前將考核結(jié)果向國務(wù)院報(bào)告,，經(jīng)國務(wù)院同意后，向社會公告,。



 考核采用現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。考核結(jié)果為差的,，認(rèn)定為未通過年度考核,。



 未通過年度考核的省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)在30天內(nèi)向國務(wù)院作出書面報(bào)告,，提出限期整改措施,，并抄送環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部,。




第八條 考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院同意后，交由干部主管部門,，依照中央組織部印發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》的規(guī)定,，作為對各省(區(qū)、市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù),。



 對考核結(jié)果為好的,，有關(guān)部門優(yōu)先加大對該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度；對未通過考核的,，環(huán)境保護(hù)部暫停該地區(qū)相關(guān)流域新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批,。



 對未通過考核且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的,，監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、環(huán)?？偩至畹?0號),，追究有關(guān)人員責(zé)任。




第九條 對在考核工作中瞞報(bào),、謊報(bào)情況的地區(qū),，予以通報(bào)批評。對直接責(zé)任人員,，要嚴(yán)肅處理,。




第十條 重點(diǎn)流域各省(區(qū)、市)人民政府可根據(jù)本辦法,，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本地區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況具體考核辦法，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 對非重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的考核,，可參考本辦法執(zhí)行。




第十一條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門根據(jù)考核工作要求和經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件的變化情況,，適時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)國務(wù)院備案,。




第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。