• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2009〕26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-28
• 【生效日期】2009-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知

(皖政辦〔2009〕26號(hào))





各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省環(huán)保局,、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委,、省農(nóng)委,、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳,、省水利廳,、省國土資源廳、省林業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○九年四月二十八日





關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見



省環(huán)保局 省發(fā)展改革委 省經(jīng)委 省農(nóng)委 省建設(shè)廳 省衛(wèi)生廳 省水利廳 省國土資源廳 省林業(yè)廳



 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕11號(hào)）、《中共安徽省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2008〕22號(hào)）精神,，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出如下意見：



 一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性



 （一）農(nóng)村環(huán)境形勢嚴(yán)峻,。近年來，我省不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,，積極推進(jìn)生態(tài)安徽和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得了一定進(jìn)展。但是,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,，農(nóng)村環(huán)境問題日益凸顯，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,，鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較普遍,；點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加,，危及農(nóng)村飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全,；農(nóng)村環(huán)保政策不完善，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,，監(jiān)管體系缺失,。這些問題如不解決，將危害農(nóng)民身體健康,，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。



 （二）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意義重大,。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,；是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù),；是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容,；是建設(shè)生態(tài)安徽,，切實(shí)改善民生的客觀需要。各地,、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置，下決心改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)薄弱的狀況,，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。



 二,、明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)



 （三）指導(dǎo)思想,。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,，堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來，切實(shí)抓好源頭控制,、過程管理,、廢棄物資源化利用，著力推進(jìn)環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障。



 （四）主要目標(biāo),。到2012年,，全省農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢得到初步控制，農(nóng)村飲水安全問題得到基本解決,；農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進(jìn)展,，測土配方施肥面積占農(nóng)作物面積的比例達(dá)到80%以上，高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥使用率提高10%以上，經(jīng)認(rèn)證的無公害,、綠色,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總量的8%以上,，農(nóng)村戶用沼氣普及率達(dá)到20%以上,，秸稈綜合利用率達(dá)到60%以上,，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞便資源化利用率達(dá)到90%以上,；農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到65%,，淮河、巢湖流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、垃圾無害化處理率分別達(dá)到30%和35%,，其他地區(qū)分別不低于10%和15%,，農(nóng)村清潔工程自然村覆蓋率達(dá)到1%,。



 到2015年,，農(nóng)村環(huán)境管理組織體系初步形成,，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力明顯加強(qiáng),，農(nóng)村生活污水,、垃圾處理率顯著提高，農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染初步得到有效控制,，資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系逐步形成,，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境有所改善,，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng),。



 三,、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作



 （五）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。把保障飲用水水質(zhì)作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的首要任務(wù),。配合全省農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，根據(jù)農(nóng)村不同的供水方式,，采取不同的飲用水水源保護(hù)措施,。開展農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，編制保護(hù)規(guī)劃,，依法加強(qiáng)監(jiān)管,，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū),。制定飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,，強(qiáng)化水污染事故預(yù)防和應(yīng)急處理,，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。加強(qiáng)地下水資源保護(hù)與管理,，制定保護(hù)規(guī)劃，合理開發(fā)利用地下水資源,。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,、評估,，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施,，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 （六）大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，組織制定農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案,，明確目標(biāo)任務(wù)和部門職責(zé)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村垃圾、污水,、糞便等生活污染治理,。加快編制縣域垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,，逐步建立組保潔、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理的農(nóng)村垃圾處理模式,，定點(diǎn)存放、定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),、定點(diǎn)集中處理,，提高垃圾無害化處理水平。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施,，城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村,，可采取分散與相對集中處理相結(jié)合的方式,，利用人工或自然濕地系統(tǒng),，提高生活污水處理率。加快農(nóng)村改廁步伐,，農(nóng)村集中新建住房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、中小學(xué)校、旅游景點(diǎn)及人群集中的公共場所要建造無害化衛(wèi)生公廁,。促進(jìn)農(nóng)村污染治理與廢棄物資源化利用的結(jié)合,，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),。



 （七）嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染,。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度,，防止污染嚴(yán)重的企業(yè)和淘汰落后的生產(chǎn)項(xiàng)目,、工藝和設(shè)備向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，防止“十五小”,、“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃,。加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度,，對不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)保審批,、沒有建設(shè)污染處理設(shè)施和不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，予以停產(chǎn)整治或取締,、關(guān)停,。結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，大力引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,，實(shí)現(xiàn)污染物的集中治理。



 （八）加強(qiáng)畜禽,、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,。科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場,，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場要在2009年6月底前全部搬遷,，逾期不能搬遷的，依法予以關(guān)閉,。以綜合利用優(yōu)先為原則,，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)適度規(guī)模、集中發(fā)展,、種養(yǎng)結(jié)合,。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式,，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化糞便還田等措施,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化,、資源化和無害化。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,，新建,、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實(shí)行限期治理等措施,。科學(xué),、合理規(guī)劃水庫,、湖泊、河流的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量,，禁止在一級飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱,、圍欄養(yǎng)殖，對嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所進(jìn)行全面清理,、整頓,，限制網(wǎng)箱養(yǎng)殖，取締肥水養(yǎng)殖,。



 （九）積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治,。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，到2015年,，糧食主產(chǎn)區(qū)和淮河,、巢湖流域要基本普及測土配方施肥技術(shù)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),，指導(dǎo),、鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治,、生物防治,、精準(zhǔn)施肥和緩釋、控釋化肥等技術(shù),。巢湖最高水位線外3公里范圍內(nèi)嚴(yán)格控制種植蔬菜,、花卉等單位面積施用化肥量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng),，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥,。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),，推進(jìn)無公害,、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。推廣廢棄物資源利用,、清潔能源,、清潔生產(chǎn)等技術(shù)。加大宣傳和監(jiān)管力度,，禁止在禁燒區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈,。編制省級秸稈綜合利用中長期規(guī)劃，制定鼓勵(lì)政策,，提高秸稈綜合利用水平,。



 （十）穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治工作。完成全省土壤污染狀況調(diào)查,，編制土壤污染防治規(guī)劃,，實(shí)施土壤環(huán)境安全教育行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測,，強(qiáng)化對影響土壤環(huán)境的重點(diǎn)污染源監(jiān)管,，嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污染灌溉，加強(qiáng)對農(nóng)藥,、化肥及其廢棄包裝物以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理,，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全。在糧食主產(chǎn)區(qū),、“菜籃子”基地等與人民群眾食品安全密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地,，實(shí)施一批土壤污染綜合治理示范工程，提高土壤環(huán)境質(zhì)量,。



 （十一）加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù),。堅(jiān)持農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)礦產(chǎn),、交通,、旅游、水利,、林業(yè)等資源開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境管理,，防止新的人為生態(tài)破壞。按照“村莊森林化、路渠林蔭化,、庭院花園化,、農(nóng)田林網(wǎng)化、崗坡林果化”的要求,，加強(qiáng)村莊,、庭院、道路綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),，建立完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,，提高農(nóng)村綠化覆蓋率。到2010年,，淮北平原,、江淮丘陵、大別山和皖南山區(qū)村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到60%,、45%和25%,。做好農(nóng)村地區(qū)古樹名木的掛牌保護(hù)。結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),，開展農(nóng)村地區(qū)河塘清淤整治和水生態(tài)修復(fù)，提高水生態(tài)功能,。采取有效措施,，加強(qiáng)對外來有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理,，嚴(yán)格控制外來物種在農(nóng)村的引進(jìn)和蔓延,，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)的生物多樣性和農(nóng)業(yè)野生動(dòng)植物資源。



 （十二）扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作,。各地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程,、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、農(nóng)村清潔工程,、百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程以及文明村鎮(zhèn),、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等試點(diǎn)、示范工作,，開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作試點(diǎn),，整合涉農(nóng)環(huán)保資金，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和典型示范作用,。要及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)中的成功經(jīng)驗(yàn)和模式,，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，探索建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制,。



 （十三）認(rèn)真組織實(shí)施國家“以獎(jiǎng)促治”政策,。各市、縣政府，特別是淮河,、巢湖流域所屬縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣政府,，要按照國家“以獎(jiǎng)促治”政策的要求，研究治理措施,，積極開展項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作,。已獲得國家“以獎(jiǎng)促治”資金支持項(xiàng)目的地方，縣級政府要采取有力措施,，抓緊組織實(shí)施,，確保在2009年6月底前完成。省環(huán)保局,、省財(cái)政廳要加強(qiáng)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促和考核,，確?！耙元?jiǎng)促治”政策取得實(shí)效。



 四,、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作措施



 （十四）落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。各級政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，要將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)列入重要議事日程,，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制,，編制并實(shí)施本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，及時(shí)研究解決影響農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重大問題,。各有關(guān)部門要各司其職,，密切配合，共同做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,。環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作,，強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染監(jiān)管和飲用水源地保護(hù),；組織土壤污染狀況調(diào)查，開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管,。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃編制,，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及審批工作。經(jīng)委負(fù)責(zé)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,，淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目,、工藝和設(shè)備,，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)進(jìn)程。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià),；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治和監(jiān)督管理，推廣測土配方施肥技術(shù),，推進(jìn)綠色,、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；組織開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染防治工作,；組織指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)野生動(dòng)植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)外來入侵物種防治,。建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和村莊規(guī)劃編制,，組織實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村生活污水,、垃圾處理處置設(shè)施建設(shè),。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處置醫(yī)療廢棄物,；組織農(nóng)村飲水安全工程的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測；對農(nóng)村改廁予以技術(shù)指導(dǎo),。水利部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,，組織開展農(nóng)村水系整治、水土保持,、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。國土部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè),，組織農(nóng)村未利用地適度開發(fā),、土地整理復(fù)墾；礦產(chǎn)資源勘查,、開采過程中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理。林業(yè)部門負(fù)責(zé)植樹造林,，突出抓好天然林保護(hù),、退耕還林、生態(tài)防護(hù)林,、野生動(dòng)植物保護(hù)和有害生物防治,。



 （十五）建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制。逐步建立政府資金主導(dǎo),、社會(huì)資金參與,、農(nóng)民自主投入的多渠道籌資機(jī)制。省政府將在環(huán)保專項(xiàng)資金中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，并不斷加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的支持力度,。各市,、縣政府要配合國家“以獎(jiǎng)促治”政策的實(shí)行，在預(yù)算中安排本級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，逐年增加對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入,，積極整合涉農(nóng)相關(guān)資金，重點(diǎn)解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問題,。按照誰投資,、誰受益的原則，運(yùn)用市場機(jī)制,，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照“一事一議”的規(guī)定，發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞,，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。



 （十六）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。到2010年,，70%的縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成三級以上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,，80％的縣級環(huán)境監(jiān)測站達(dá)到環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé),，明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作人員，逐步建立全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作管理體系,。



 （十七）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技支撐,。依托高等院校和科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)資源綜合利用技術(shù),、農(nóng)用化學(xué)品減量化技術(shù),、農(nóng)村污染綜合防治技術(shù)等研究開發(fā)，建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)發(fā)布制度和推廣服務(wù)體系,，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供科技支撐,。



 （十八）加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度。充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，開展多層次,、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，制定村規(guī)民約,，引導(dǎo)農(nóng)民樹立生態(tài)文明理念,，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。充分發(fā)揮各級婦聯(lián),、共青團(tuán),、科協(xié)等群眾團(tuán)體和民間組織的作用，開展環(huán)保法律法規(guī),、環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn),，提高干部和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。對涉及農(nóng)民群眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,，要如實(shí)向社會(huì)公示,，聽取農(nóng)民群眾的意見，尊重農(nóng)民群眾的環(huán)境知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的環(huán)境權(quán)益。