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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
  • 【發(fā)布單位】山西省
  • 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2009]20號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2009-05-08
  • 【生效日期】2009-05-08
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】山西省
  • 【所屬類別】政策參考

山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

(晉政發(fā)[2009]20號(hào))




各市,、縣人民政府,,省人民政府各委、廳,,各直屬機(jī)構(gòu):?

現(xiàn)將《山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》印發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施,。

二○○九年五月八日


山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
?
新型材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。我省新型材料生產(chǎn)具有明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展?jié)摿艽?。省委,、省人民政府高度重視新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將新型材料產(chǎn)業(yè)列入全省重點(diǎn)培育發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一,。?
按照省委,、省人民政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響,加快推進(jìn)我省新型材料產(chǎn)業(yè)高效,、持續(xù),、健康發(fā)展,特制訂本規(guī)劃,。規(guī)劃期為2009-2011年,。?
一、新型材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)?
目前,,我省新型材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主要有新型建筑材料,、鎂合金及型材、耐火材料,、陶瓷材料,、釹鐵硼磁性材料、納米材料,、煤系高嶺土,、新型纖維及其他新型材料行業(yè)。2008年,,全省新型材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售收入420億元,占全部工業(yè)的4%,。?
從總體上看,,我省新型材料產(chǎn)業(yè)主要以本地礦產(chǎn)資源為依托,具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),;與傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)密切聯(lián)系,,具有很好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境;符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求,,有較大的成長(zhǎng)空間,;一些獨(dú)特產(chǎn)品和技術(shù)在國內(nèi)外享有較高知名度,具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。從行業(yè)上看,發(fā)展新型墻體材料的煤矸石,、粉煤灰和爐渣等可再生資源豐富,;金屬鎂產(chǎn)能及鎂合金研發(fā)有一定基礎(chǔ);釹鐵硼磁體產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的1/3,;硬質(zhì)高嶺土的技術(shù)研發(fā)和加工規(guī)模居國內(nèi)領(lǐng)先水平,。但是,我省新型材料產(chǎn)業(yè)總體上處于培育階段,,規(guī)模偏小,,深加工和應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展不足,技術(shù)瓶頸沒有突破;信息技術(shù),、生物技術(shù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)材料開發(fā)較少,。?
由于受國際金融危機(jī)沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的影響,,我省新型材料產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品銷售不旺,、價(jià)格下跌、庫存增加,、企業(yè)利潤(rùn)減少等問題,。面對(duì)困難,需要營(yíng)造一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,,提振信心,;需要推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí),深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,;需要加快自主創(chuàng)新步伐,在關(guān)鍵技術(shù)上持續(xù)突破,??傊枰涌炫嘤碌膬?yōu)勢(shì),,加快新型材料產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興,。?
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)?
(一)指導(dǎo)思想?
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,按照轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,,以資源,、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),,以改革開放,、體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力,,以集聚高端人才,、引進(jìn)緊缺人才、培育創(chuàng)新人才為支撐,,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)材料行業(yè)升級(jí)換代,,鼓勵(lì)特色材料行業(yè)延伸加工,支持高新技術(shù)材料行業(yè)規(guī)模擴(kuò)展,,全面提升新型材料產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,,提高新型材料企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我省新型材料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。?
(二)規(guī)劃目標(biāo)?
1?總體目標(biāo),。 建設(shè)材料強(qiáng)省,,將新型材料產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為全省的重要產(chǎn)業(yè)。到2011年,,全省新型材料產(chǎn)業(yè)銷售收入年均遞增15%,,達(dá)到620億元。?
2?行業(yè)規(guī)模,。 到2011年銷售收入建材行業(yè)達(dá)到180億元,,鎂合金行業(yè)達(dá)到200億元,釹鐵硼磁性材料行業(yè)達(dá)到80億元,,納米材料行業(yè)達(dá)到25億元,,耐火材料行業(yè)達(dá)到30億元,陶瓷材料行業(yè)達(dá)到達(dá)到30億元,,煤系高嶺土行業(yè)達(dá)到20億元,,新型纖維材料行業(yè)達(dá)到25億元,其他新材料達(dá)到30億元,。?
3?結(jié)構(gòu)調(diào)整,。 到2011年,建筑材料實(shí)現(xiàn)非粘土輕型承重墻體材料規(guī)?;a(chǎn)和應(yīng)用,,新型墻體材料比例提升到50%,新型干法水泥比例提高到60%,,玻璃深加工產(chǎn)品比例增加到30%。耐火材料中新型材料的比例超過50%,。陶瓷材料高檔產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品比例達(dá)到30%以上,。釹鐵硼磁性材料中的高檔產(chǎn)品比例達(dá)到70%。高嶺土產(chǎn)品中超細(xì)煅燒高嶺土產(chǎn)品比例達(dá)到40%,。纖維材料,、生物醫(yī)用材料、生態(tài)環(huán)境材料等領(lǐng)域,,形成一批規(guī)?;a(chǎn)銷售的品牌產(chǎn)品。各領(lǐng)域清潔生產(chǎn)水平和資源利用水平有較大幅度提高,。?
4?骨干企業(yè),。 到2011年,形成年銷售收入超過3億元的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)40個(gè),。其中,,建筑材料行業(yè)10個(gè)、鎂合金行業(yè)8個(gè)、耐火材料和陶瓷材料行業(yè)5個(gè),、纖維材料行業(yè)3個(gè),,釹鐵硼磁性材料行業(yè)8個(gè)、高嶺土和納米材料行業(yè)6個(gè),。
三,、主要任務(wù)?
(一)新型建筑材料?
1?新型干法水泥?
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)集中度,,加快推廣新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù),,做強(qiáng)做大水泥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線,。經(jīng)濟(jì)和交通不發(fā)達(dá)地區(qū)可適當(dāng)發(fā)展日產(chǎn)2500噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線,。鼓勵(lì)在大城市周邊及工業(yè)廢渣集中地建設(shè)年產(chǎn)100萬噸以上能力的大型水泥粉磨站,擴(kuò)大散裝水泥規(guī)模,。到2011年,,全省規(guī)模以上水泥企業(yè)年產(chǎn)量達(dá)到3000萬噸,其中,,新型干法水泥產(chǎn)量達(dá)到2000萬噸,。?
加大節(jié)能減排力度,支持新型干法水泥企業(yè)推廣應(yīng)用純低溫余熱發(fā)電,、粉磨節(jié)能等技術(shù),,提高水泥企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)水平。到2011年,,規(guī)模以上企業(yè)水泥綜合能耗下降到125千克標(biāo)煤/噸以下,。?
加強(qiáng)石灰石礦山管理,科學(xué)規(guī)劃,,合理開采,,嚴(yán)禁破壞和浪費(fèi)資源。積極推廣廢渣資源化技術(shù),,提高水泥產(chǎn)品原料中工業(yè)廢渣利用比例,。采用先進(jìn)技術(shù),對(duì)我省較難綜合利用的鋼渣和鎂渣,,進(jìn)行水泥原料配料或用作水泥混合材料開發(fā),,加強(qiáng)鋼渣系列水泥和鎂渣系列水泥開發(fā)。支持水泥窯協(xié)同處理原生垃圾關(guān)鍵技術(shù)和裝備的開發(fā)與引進(jìn),,結(jié)合垃圾特征建立相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,達(dá)到向行業(yè)推廣的條件,為可控填埋,、焚燒發(fā)電等方式處理原生垃圾提供新模式,。?
2?新型墻體材料?
引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料,,并充分結(jié)合地區(qū)自然資源和固體廢棄物特點(diǎn),發(fā)展替代實(shí)心粘土磚的煤矸石(粉煤灰)燒結(jié)空心砌塊,、粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊,、混凝土磚和多孔磚、混凝土小型空心砌塊等承重和非承重類產(chǎn)品,,以及新型復(fù)合墻板,,配套發(fā)展墻體保溫、隔熱和砌筑,、抹面砂漿等材料,。到2011年,全省新型墻體材料比例達(dá)到50%以上,。?
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),提高生產(chǎn)工藝技術(shù)水平,,進(jìn)行清潔生產(chǎn),,推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用,,防止低水平重復(fù)建設(shè),。?
充分利用石膏等非粘土類資源和煤矸石、粉煤灰,、鎂渣,、尾礦砂等工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料。支持煤炭,、電力,、冶金企業(yè)進(jìn)行煤矸石、粉煤灰和爐渣等大宗工業(yè)廢棄物的綜合利用,,建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料生產(chǎn)線,。?
完善新型墻體材料應(yīng)用技術(shù)體系,健全,、落實(shí)新型墻體材料推廣專項(xiàng)政策,落實(shí)國家發(fā)展改革委的要求,,所有城市2010年底前停止使用實(shí)心粘土磚,。?
3?玻璃及其他建材?
發(fā)揮我省利用焦?fàn)t煤氣作燃料的低成本優(yōu)勢(shì),大力扶持浮法玻璃發(fā)展,。加快汽車玻璃,、顏色玻璃、低幅射鍍膜玻璃,、光伏玻璃及超薄,、超厚,、鍍膜、中空,、真空,、安全、車用等平板玻璃深加工產(chǎn)品發(fā)展,。到2011年,,全省浮法玻璃年產(chǎn)量2800萬重量箱。?
加大節(jié)能減排力度,,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),,降低生產(chǎn)成本。到2011年,,平板玻璃綜合能耗下降到18千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱以下,,新建生產(chǎn)線綜合能耗下降到16.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱以下。?
消化燃煤企業(yè)產(chǎn)生的脫硫石膏,。燃煤企業(yè)要在清潔生產(chǎn)的同時(shí),,系統(tǒng)解決脫硫石膏資源化綜合利用在形成、加工,、應(yīng)用過程中的技術(shù)和管理問題,,形成產(chǎn)業(yè)鏈,并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)增量,。加快建設(shè)和推廣應(yīng)用商品干混砂漿,,積極發(fā)展環(huán)境友好型鋼塑共擠等新型塑料復(fù)合門窗、新型塑料管道,、玻璃鋼制品,、混凝土外加劑、建筑涂料,、防水材料,、保溫材料、裝潢裝飾材料,、建筑膠粘劑等化學(xué)建材及其他綠色建材,。?
(二) 鎂合金材料?
提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升原鎂冶煉技術(shù)水平,,推廣節(jié)能減排技術(shù),。到2011年,年產(chǎn)量達(dá)到70萬噸,,建成全國性原鎂生產(chǎn)基地,。重點(diǎn)提高鎂合金的市場(chǎng)占有率,推進(jìn)鎂合金制造產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,。?
發(fā)展鎂產(chǎn)品深加工,,支持耐腐蝕、高強(qiáng)度,、高韌性鎂鋁合金發(fā)展,。建設(shè)鎂合金汽車零部件、電子信息用鎂合金薄帶及制品,、鎂板材,、鎂型材、高品質(zhì)鎂合金基地,。加強(qiáng)鎂產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),,支持鎂產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),,進(jìn)一步增強(qiáng)我省鎂合金材料在全國的比較優(yōu)勢(shì),。?
(三) 耐火材料?
發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合攻關(guān),,大力發(fā)展均質(zhì)料,、電熔改性料、轉(zhuǎn)型料等優(yōu)質(zhì)合成原料,,發(fā)展白云石系列產(chǎn)品以及各種用于鋼鐵工業(yè),、玻璃工業(yè)、水泥工業(yè)和陶瓷工業(yè)的優(yōu)質(zhì)高鋁質(zhì),、硅質(zhì)耐火材料制品,,實(shí)現(xiàn)材料的質(zhì)量、品位和附加值的升級(jí),。到2011年,,在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,提高附加值,,產(chǎn)能保持在200萬噸,,銷售收入達(dá)到30億元。?
太原地區(qū)以太鋼耐火公司為基礎(chǔ),,加強(qiáng)耐火材料研究,、檢測(cè)和信息交流,發(fā)展成為節(jié)能減排,、循環(huán)利用耐火材料的企業(yè)集團(tuán),。呂梁、陽泉地區(qū)以鋁礬土資源為基礎(chǔ),,加強(qiáng)原料加工研究和開發(fā)。發(fā)展鎂質(zhì)耐火材料,。提高礬土資源的礦石利用率,,加大白云石資源開發(fā)力度,。?
重點(diǎn)支持白云石磚系列產(chǎn)品與大型高爐用炮泥產(chǎn)品、鎂質(zhì)耐火材料系列產(chǎn)品與連鑄耐火材料,、高鋁不定形耐火材料,、高鋁質(zhì)耐火制品、高爐用高鋁質(zhì)制品,、硅質(zhì)耐火材料制品,、高鋁礬土原料加工等方面的項(xiàng)目建設(shè)。
(四)陶瓷材料?
充分利用我省能源和陶瓷原料資源優(yōu)勢(shì),,積極發(fā)展日用陶瓷,、建筑陶瓷、工業(yè)陶瓷及功能陶瓷,。日用陶瓷逐步增加煤系高嶺土高透明瓷,、骨質(zhì)瓷、鎂質(zhì)瓷等高檔瓷種的生產(chǎn),。建筑陶瓷要逐步過度到生產(chǎn)大尺寸,、無瑕疵、藝術(shù)化的高檔產(chǎn)品,,產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,。到2011年,日用陶瓷產(chǎn)量達(dá)到18億件,,建筑陶瓷產(chǎn)量達(dá)到1億平方米,。?
鼓勵(lì)工業(yè)陶瓷和功能陶瓷等新型陶瓷材料的發(fā)展,鼓勵(lì)新型陶瓷材料的研發(fā),、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,。支持開展煤系高齡土高透明高級(jí)日用瓷器研究,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行化學(xué)石膏加工陶瓷模具,、工業(yè)廢渣生產(chǎn)建筑陶瓷等廢物利用的工藝技術(shù)開發(fā),。?
大力提升陶瓷行業(yè)工藝技術(shù)裝備水平,加快建設(shè)新型窯爐,。新型窯爐要采用輕質(zhì)莫來石磚,、空心高鋁磚和耐火纖維等新型輕質(zhì)節(jié)能的耐火、保溫材料,;采用潔凈無污染的天然氣,、煤層氣和煤氣作燃料,實(shí)現(xiàn)燒成控制自動(dòng)化,。?
支持建設(shè)高水平的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和骨干企業(yè)研發(fā)中心,,重點(diǎn)支持晉城市、陽泉市,、朔州市的日用陶瓷,、建筑陶瓷,、化工陶瓷等園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。?
(五)釹鐵硼磁性材料?
發(fā)展具有特色的低稀土含量永磁材料,,到2011年,,釹鐵硼磁性材料毛坯產(chǎn)量達(dá)到4萬噸。拓展應(yīng)用范圍,,擴(kuò)大專用設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模,,開發(fā)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、微特電機(jī),、變頻電機(jī),、牽引電機(jī)、選礦除鐵機(jī)電設(shè)備等應(yīng)用市場(chǎng),。重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新,,提高產(chǎn)品性能,在2011年前實(shí)現(xiàn)高性能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,,并達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,。?
加快自主創(chuàng)新步伐,到2011年,,行業(yè)專利數(shù)從目前的15個(gè)提高到20個(gè),。建設(shè)釹鐵硼行業(yè)技術(shù)研發(fā)工程中心,加大基體抗腐蝕性研究力度,,支持高性能稀土永磁材料及制品的高端應(yīng)用技術(shù)研究,,主要包括:高性能納米結(jié)構(gòu)整體永磁環(huán)短流程高效裝備技術(shù),新型稀土磁性體系,,新型慣導(dǎo)系統(tǒng)用高溫永磁關(guān)鍵材料,,低質(zhì)量損失大塊磁體制備技術(shù)等。?
支持釹鐵硼磁性材料上下游聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用市場(chǎng),,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,。支持企業(yè)聯(lián)合重組,形成規(guī)?;?、集約化和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。到2011年,,在太原,、運(yùn)城、陽泉分別形成三個(gè)由龍頭企業(yè)帶動(dòng)的釹鐵硼磁性材料生產(chǎn)基地,。?
(六)納米材料
集中力量在顆?;{米氧化鋅、納米碳酸鈣等具有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目上,率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),,進(jìn)一步提高產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,。到2011年,全省納米材料產(chǎn)量達(dá)到15萬噸,。?
鼓勵(lì)利用納米材料技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,重點(diǎn)支持納米技術(shù)在建材、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用,,發(fā)展高附加值的應(yīng)用化產(chǎn)品,。鼓勵(lì)萬噸級(jí)規(guī)模企業(yè)的發(fā)展,支持顆?;{米氧化鋅和納米碳酸鈣系列產(chǎn)品等方面的項(xiàng)目建設(shè),,支持發(fā)展技術(shù)含量高的納米終端材料和產(chǎn)品。?
(七)煤系高嶺土?
加快煤系高嶺土深加工新產(chǎn)品開發(fā),,實(shí)現(xiàn)煤系高嶺土深加工多元化,。到2011年,高嶺土產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到120萬噸,。?
加快煤系高嶺土新型煅燒工藝開發(fā)與關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能型超細(xì)煅燒高嶺土生產(chǎn)工藝,鼓勵(lì)發(fā)展年產(chǎn)10萬噸及以上超細(xì)煅燒高嶺土生產(chǎn)線項(xiàng)目,,逐步淘汰年產(chǎn)5000噸以下的生產(chǎn)線,,基本形成以擁有自主核心技術(shù)、10萬噸級(jí)超細(xì)煅燒高嶺土為主的產(chǎn)業(yè)格局,。?
加強(qiáng)煤系高嶺土資源管理和保護(hù),。制訂全省煤系高嶺土資源開發(fā)利用規(guī)劃,制訂合理的資源回收率和單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),,減少資源能源浪費(fèi),。開展煤系高嶺土資源調(diào)查,特別是對(duì)大同,、朔州以外產(chǎn)煤地區(qū)的煤系高嶺土資源調(diào)查,。逐步限制高能耗、粗加工產(chǎn)品銷售和煤系高嶺土原料出口,。?
(八)新型纖維材料?
新型無機(jī)纖維,,重點(diǎn)支持硅酸鋁陶瓷纖維、連續(xù)玄武巖纖維和石膏纖維(晶須)的發(fā)展,。到2011年,,新型無機(jī)纖維產(chǎn)量達(dá)到35萬噸。支持企業(yè)利用當(dāng)?shù)孛合蹈邘X土,采用先進(jìn)工藝技術(shù)生產(chǎn)硅酸鋁陶瓷纖維及制品,。加快大同硅酸鋁陶瓷纖維生產(chǎn)基地建設(shè),,加快陶瓷纖維板、紙,、模塊,、異形件、噴涂料等各類制品的發(fā)展,。支持太原連續(xù)玄武巖纖維建設(shè),,加快玄武巖纖維下游產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用和推廣,。支持潞城石膏纖維(晶須)生產(chǎn)基地的建設(shè),,在中試基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn),加快石膏纖維(晶須)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),。
新型有機(jī)纖維,,重點(diǎn)支持蛋白質(zhì)再生纖維系列產(chǎn)品、大麻纖維產(chǎn)品,、新一代明膠纖維,、聚丙烯腈基碳原絲等新型纖維。蛋白質(zhì)紡織纖維,、醫(yī)用明膠纖維要形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),,大麻紡織品要引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備,建立大麻原料基地,,不斷增加品種,,提高質(zhì)量,擴(kuò)大規(guī)模,。要盡快實(shí)現(xiàn)聚丙烯腈基碳原絲產(chǎn)業(yè)化,。以洋麻為原料生產(chǎn)汽車內(nèi)裝飾用洋麻纖維卷材和板材產(chǎn)品的企業(yè),要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力,,增加產(chǎn)品品種,。支持采用林業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)中高密度纖維板等產(chǎn)品。?
鼓勵(lì)發(fā)展其他天然生物纖維,、功能性纖維,、差別化纖維、綠色環(huán)保型纖維等新型纖維產(chǎn)品,。發(fā)展新型植物纖維材料,,促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民收入,。?
(九)其他新材料?
對(duì)我省其他獨(dú)具特色,、具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦筒牧?,要積極扶持,加快發(fā)展,。?
1?大力發(fā)展新型半導(dǎo)體材料及器件(LED),、光伏材料等節(jié)能綠色環(huán)保光電材料,支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,,集群式發(fā)展,, 2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元。?
2?推進(jìn)電磁防護(hù)及信息安全材料,、污水處理用環(huán)境材料,、空氣凈化用環(huán)境材料、無磷洗滌助劑,、分子篩、可降解塑料,、綠色包裝材料,、凈水劑、高性能活性炭,、骨組織庫材料,、離子滲金屬、自蔓延陶瓷涂敷,、新型發(fā)光材料和各類保溫隔熱材料的發(fā)展,,鼓勵(lì)發(fā)展各類先進(jìn)的化工材料和特種合金材料,鼓勵(lì)發(fā)展石膏,、石墨,、大理石、石英石,、鑄石等非金屬礦產(chǎn)品,,推進(jìn)金紅石、石榴籽石等稀有資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),,限制傳統(tǒng)石墨碳素產(chǎn)品,。?
四、政策措施?
(一)積極拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)?
要擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng),。支持一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品,,積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定,支持更多符合條件的產(chǎn)品進(jìn)入國家和我省的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,,加大政府采購,、重大工程采購等財(cái)政性資金對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度。要積極開拓國內(nèi),、國際兩個(gè)市場(chǎng),。建立健全配套支持政策,,完善各類擔(dān)保措施,加大便捷措施的實(shí)施力度,,加快行政審批速度,,多方面加大對(duì)企業(yè)進(jìn)出口的支持力度。
(二)加大技術(shù)創(chuàng)新力度
圍繞影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和重大裝備問題,,開展自主創(chuàng)新,。分期分批建設(shè)新型材料產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的技術(shù)中心,并對(duì)中心的建設(shè)和研發(fā)活動(dòng)提供資助,。組織實(shí)施新型材料產(chǎn)業(yè)重大設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新工程,,對(duì)重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持,對(duì)承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)和對(duì)引進(jìn)高端人才而實(shí)施的項(xiàng)目,,給予重點(diǎn)支持,。完善國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)工作機(jī)制,有針對(duì)性地落實(shí)輔導(dǎo)措施,,推動(dòng)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,;對(duì)確有科技含量和市場(chǎng)前景,暫不符合國家認(rèn)定條件的企業(yè),,由省內(nèi)給予財(cái)政,、金融、人才,、科技條件等方面的支持,,帶動(dòng)科技型企業(yè)盡快發(fā)展。樹立“政產(chǎn)學(xué)研”的概念,,地方各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門要發(fā)揮制定政策、搭建平臺(tái)的作用,,為企業(yè)院校匯聚高科技人才創(chuàng)造條件,。?
(三)制定并落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策
及時(shí)制定、修訂和發(fā)布全省的產(chǎn)業(yè)政策,,行業(yè)協(xié)會(huì)要組織好產(chǎn)業(yè)政策研究和行業(yè)自律,。?
水泥行業(yè),要落實(shí)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,,嚴(yán)格掌握水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)條件,,加大實(shí)施《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》力度,依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸環(huán)?;蛩噘|(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè),,加快淘汰10萬噸以下小水泥企業(yè)和機(jī)立窯等落后窯爐的生產(chǎn)能力。加大落實(shí)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌建筑砂漿(“禁現(xiàn)”)政策力度,,貫徹落實(shí)《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)〔2007〕205號(hào)),,從2009年7月1月起,,太原市禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌水泥砂漿,并逐步擴(kuò)大到其他城市,。?
新型墻體材料行業(yè),,要充分發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)基金的政策調(diào)控和引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)發(fā)展煤矸石,、粉煤灰燒結(jié)多孔磚,、空心磚和空心砌塊、混凝土小型空心砌塊,、粉煤炭蒸壓加氣混凝土砌塊,、輕質(zhì)建筑板材等,大力發(fā)展石膏新型墻體材料,。加強(qiáng)新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程,抓好建筑示范工程,。?
金屬鎂行業(yè),,要按照《鎂冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》準(zhǔn)入要求,限制和淘汰金屬鎂冶煉落后產(chǎn)能,,鼓勵(lì)高品質(zhì)鎂合金與優(yōu)質(zhì)的型材發(fā)展。?
耐火材料行業(yè),,所有耐火窯爐應(yīng)使用清潔能源和雙蓄熱技術(shù),,逐步淘汰傳統(tǒng)耐火材料企業(yè)。?
陶瓷材料行業(yè),,日用陶瓷年產(chǎn)量達(dá)到3000萬件,、建筑陶瓷年產(chǎn)量達(dá)到500萬平方米以上才能準(zhǔn)入,在2011年前淘汰高耗能陶瓷窯爐,。?
釹鐵硼材料,,鼓勵(lì)發(fā)展耐高溫、抗腐蝕產(chǎn)品,,防止低檔產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè),。?
(四)鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組?
鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,。政府充分利用可支配資源,,通過政策支持、資金引導(dǎo),、土地優(yōu)先等手段,,促進(jìn)企業(yè)兼并整合,加速新型材料產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)和大型企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,。力爭(zhēng)在各個(gè)行業(yè)形成幾個(gè)主業(yè)突出,、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),,提升全省材料工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)符合國家政策的企業(yè)并購重組,,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要大力扶持,。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,通過開展并購貸款業(yè)務(wù)支持企業(yè)兼并重組,,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規(guī)?;苿?dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置,。
(五)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?
建立健全新型材料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,,完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),。引導(dǎo)企業(yè)制定有利于企業(yè)發(fā)展的新型材料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確立產(chǎn)品市場(chǎng)地位,維護(hù)有利于企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)秩序,,通過標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,,取得市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。鼓勵(lì)專利標(biāo)準(zhǔn)化,,通過把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。進(jìn)一步完善新型墻體材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,,制定和完善新型墻體材料的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)圖集,消除新型墻體材料應(yīng)用的技術(shù)障礙,。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、管理規(guī)范等方面與國際接軌,加快融入國際市場(chǎng),;在政府和行業(yè)協(xié)會(huì)組織和支持下,,建設(shè)國際市場(chǎng)、技術(shù)信息研究及信息交流平臺(tái),,培育發(fā)展國際技術(shù)評(píng)估,、商務(wù)談判、經(jīng)濟(jì)仲裁以及法律咨詢的中介機(jī)構(gòu),。?
(六)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?
新建的大型火力電廠,、大中型煤礦和鋼鐵等項(xiàng)目,要實(shí)現(xiàn)粉煤灰,、煤矸石,、爐渣以及化學(xué)石膏等廢棄物的再利用。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源,、環(huán)保型生產(chǎn)設(shè)備及新技術(shù),;鼓勵(lì)新型干法水泥企業(yè)推廣應(yīng)用純低溫?zé)煔庥酂岚l(fā)電技術(shù)發(fā)電,,電力部門應(yīng)按照國家政策及規(guī)定予以上網(wǎng);鼓勵(lì)企業(yè)積極投資環(huán)保型項(xiàng)目和配套項(xiàng)目,。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保一票否決制,,堅(jiān)決取締廢棄物排放達(dá)不到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。?
(七)改善投融資環(huán)境?
地方各級(jí)人民政府要采取措施,,積極引進(jìn)國內(nèi)外新型材料企業(yè)和高端人才,。各商業(yè)銀行應(yīng)積極支持新型材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,特別是政府核準(zhǔn),、備案的新型材料項(xiàng)目,。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、已列入國家發(fā)展改革委制定的發(fā)展規(guī)劃的新型材料項(xiàng)目,,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以信貸支持,。在各類風(fēng)險(xiǎn)可控及貸款回收安全的前提下,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以在一定額度內(nèi)向非生產(chǎn)性項(xiàng)目發(fā)起人或股東發(fā)放搭橋貸款,。對(duì)于特大型新材料項(xiàng)目,,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可組成銀團(tuán)或通過信貸資產(chǎn)買賣等方式進(jìn)行信貸支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過上市,、發(fā)行債券等形式融入資金,。充分發(fā)揮各類省專項(xiàng)資金的扶持引導(dǎo)作用,為新型材料項(xiàng)目提供資金支持,,重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目,、引進(jìn)戰(zhàn)略投資的項(xiàng)目和重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目等。?
五,、規(guī)劃實(shí)施?
新型材料產(chǎn)業(yè)是我省重點(diǎn)培育的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),要集中力量做好本規(guī)劃的組織實(shí)施,。相關(guān)部門要各司其職,,相互配合,制定并落實(shí)各項(xiàng)配套措施,。?
要充分發(fā)揮材料工業(yè)專家咨詢委員會(huì)的作用,,做好決策咨詢。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技術(shù)進(jìn)步,、標(biāo)準(zhǔn)制定,貿(mào)易促進(jìn),、行業(yè)準(zhǔn)入,、公共服務(wù)等方面的重要作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,,促進(jìn)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),。?
各市人民政府要建立專門的工作責(zé)任制,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型材料產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
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附件:有關(guān)部門工作分工及進(jìn)度安排表

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