• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2009]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-08
• 【生效日期】2009-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

(晉政發(fā)[2009]17號(hào))





各市,、縣人民政府,，省人民政府各委、廳,，各直屬機(jī)構(gòu)：



?現(xiàn)將《山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施。



二○○九年五月八日





 山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃??



 冶金產(chǎn)業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣,、消費(fèi)拉動(dòng)大,，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展,、財(cái)政稅收,、人員就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用。按照省委,、省人民政府貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,，為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，保持冶金產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為“十二五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，依據(jù)國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,、《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，結(jié)合我省實(shí)際,，制訂本規(guī)劃,。規(guī)劃期為2009―2011年。



 一,、冶金產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)?



 進(jìn)入21世紀(jì)以來,，我省冶金產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截至2008年,，全省生鐵,、粗鋼產(chǎn)能分別為5400萬噸、4000萬噸,，氧化鋁,、電解鋁、金屬鎂產(chǎn)能分別為410萬噸,、120萬噸,、70萬噸。2008年,，生鐵產(chǎn)量2782萬噸,、粗鋼產(chǎn)量2345萬噸,，鋼材產(chǎn)量1976萬噸，居全國第五,；氧化鋁產(chǎn)量341萬噸,、電解鋁產(chǎn)量97.3萬噸，居全國第三,；金屬鎂產(chǎn)量33萬噸,，居全國第一。我省擁有全球產(chǎn)能最大的具有國際先進(jìn)水平的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)和具有國內(nèi)先進(jìn)水平的大型氧化鋁生產(chǎn)企業(yè),，不銹鋼產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平,，部分建筑鋼材、鋁,、鎂產(chǎn)品在國內(nèi)外具有較大影響,，形成了以鋼鐵、鋁,、鎂,、銅為主體的冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。冶金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地支撐和帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn),。?但是，我省冶金產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出,。主要表現(xiàn)在：企業(yè)規(guī)模普遍偏小,，布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度低,，技術(shù)裝備水平參差不齊,，落后產(chǎn)能比重大，初級(jí)產(chǎn)品多,，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，綜合配套能力差，大多數(shù)企業(yè)能耗高,、污染重,。2008年下半年以來，隨著國際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延,，我省冶金產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,，市場(chǎng)需求低迷，價(jià)格快速下跌,，生產(chǎn)大幅回落,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難，部分中小企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，整個(gè)行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。但應(yīng)當(dāng)看到,，金融危機(jī)給我省冶金產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重影響的同時(shí)，也為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興帶來了重要的機(jī)遇,。一是中央及省相繼出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施,，效果正在顯現(xiàn)；二是國家出臺(tái)了鋼鐵,、有色金屬等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,，明確了發(fā)展方向；三是我省擁有太鋼集團(tuán),、海鑫鋼鐵,、中鋁山西分公司,、魯能晉北鋁業(yè),、銀光鎂業(yè)、中條山有色金屬集團(tuán)等在全國具有重要影響的大型骨干企業(yè),，是我省調(diào)整和振興冶金產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和重要依托,；四是我省擁有豐富的煤、焦,、鋁土礦,、白云石資源和較豐富的鐵礦資源，具有發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),；五是當(dāng)前市場(chǎng)需求低迷,、競(jìng)爭(zhēng)加劇為我省冶金產(chǎn)業(yè)淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、優(yōu)化布局,、聯(lián)合重組提供了有利的條件。因此,，我們必須抓住機(jī)遇,，制訂實(shí)施冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，促進(jìn)我省冶金產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,、健康發(fā)展,。



? 二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)



? （一）指導(dǎo)思想?全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,，以控制總量,、淘汰落后、聯(lián)合重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、優(yōu)化布局為重點(diǎn),，推動(dòng)冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值,，提高集中度，提升競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)我省冶金產(chǎn)業(yè)振興和可持續(xù)發(fā)展



 (二）規(guī)劃目標(biāo)以國際冶金產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)水平為目標(biāo),，建設(shè)以不銹鋼材、優(yōu)質(zhì)板材,、裝備制造用材及優(yōu)質(zhì)建筑用棒,、線、型材和鋁材,、銅材,、鎂合金產(chǎn)品為主導(dǎo)的現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)體系。



? 1,?？偭康玫接行Э刂啤Ｈ∩F,、粗鋼產(chǎn)能分別控制在4500萬噸（含鑄造生鐵）,、4000萬噸，氧化鋁,、電解鋁,、金屬鎂產(chǎn)能分別控制在800萬噸、200萬噸,、60萬噸,。?



 2．淘汰落后取得突破性進(jìn)展。到2011年底,，按國家要求,，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2000萬噸以上、煉鋼產(chǎn)能約1600萬噸,、電解鋁產(chǎn)能約20萬噸,；2012―2015年，進(jìn)一步提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),，冶金企業(yè)裝備水平基本達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,。?



 3．產(chǎn)業(yè)基地基本形成。以大型骨干企業(yè)為基礎(chǔ),，形成太原,、長(zhǎng)治、運(yùn)城、臨汾,、呂梁五個(gè)鋼鐵生產(chǎn)基地,，重點(diǎn)建設(shè)太鋼呂梁鋼鐵生產(chǎn)基地；建設(shè)晉南,、晉北,、晉西、晉東四個(gè)百萬噸以上氧化鋁生產(chǎn)基地和運(yùn)城,、太原,、陽泉、原平四個(gè)電解鋁及鋁材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),；建設(shè)太原,、大同、運(yùn)城三個(gè)鎂工業(yè)基地和中條山銅業(yè)基地,。



 4．聯(lián)合重組取得重大進(jìn)展,。全力支持太鋼集團(tuán)聯(lián)合重組省內(nèi)鋼鐵企業(yè)，力爭(zhēng)到2011年,，太鋼集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2000萬噸以上,，2015年達(dá)到3000萬噸以上,，使太鋼集團(tuán)產(chǎn)能占全省鋼鐵產(chǎn)能由目前的25%提高到75%以上,。



 ?5．主要裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。通過產(chǎn)能置換建設(shè)煉鐵高爐容積3200m?3及以上,，配套焦?fàn)t炭化室高度6m及以上,、煉鋼轉(zhuǎn)爐容量200噸及以上、電爐容量100噸及以上和先進(jìn)的軋鋼生產(chǎn)裝備,；完善氧化鋁基地在建項(xiàng)目配套建設(shè)任務(wù),。新、改建電解鋁項(xiàng)目采用240KA及以上的大型預(yù)焙槽工藝,，實(shí)現(xiàn)電解鋁液直接合金化,、連鑄、連軋工藝,；金屬鎂冶煉實(shí)現(xiàn)煤氣加熱生產(chǎn)工藝,、回轉(zhuǎn)窯煅白工藝、雙預(yù)熱蓄熱式加熱爐爐料預(yù)熱處理工藝,、鎂液直接合金化及連鑄連軋生產(chǎn)工藝,。



 ? 6．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。形成以不銹鋼,、鐵路運(yùn)輸用鋼,、結(jié)構(gòu)鋼、電工鋼、管線鋼,、裝備制造用鋼,、冷軋硅鋼、優(yōu)質(zhì)建筑用棒,、線,、型材為主要品種的鋼鐵生產(chǎn)體系，以鋁板帶,、型材,、箔材、管材,、鑄件等產(chǎn)品為主的鋁材生產(chǎn)體系,，以汽車壓鑄件、IT壓鑄件,、板材,、擠壓材、型材為龍頭的鎂合金生產(chǎn)體系,，以銅材為主的銅產(chǎn)品生產(chǎn)體系,。



 7．節(jié)能減排達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。其中,，重點(diǎn)骨干企業(yè)噸鋼綜合能耗≤0.6噸標(biāo)煤,，噸鋼耗新水≤4噸，噸鋼煙粉塵排放量＜1.0千克,；氧化鋁綜合能耗＜0.8噸標(biāo)煤/噸,，電解鋁鋁液交流電耗≤13500千瓦時(shí)／噸；金屬鎂冶煉企業(yè)綜合能耗＜5.6噸標(biāo)煤/噸,；重點(diǎn)企業(yè)冶金爐渣綜合利用率達(dá)到90％以上,；污染物排放濃度和排放總量均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。?



 三,、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)?



 將應(yīng)對(duì)危機(jī)與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，控制總量,，淘汰落后,，全面系統(tǒng)地調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將“企業(yè)大型化,、裝備現(xiàn)代化,、布局基地化”作為調(diào)整和振興我省冶金產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)。?



 （一）應(yīng)對(duì)危機(jī),，著力解決當(dāng)前企業(yè)面臨的困難?努力開拓省內(nèi)外市場(chǎng),，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程需求為目標(biāo),，拓展產(chǎn)品銷路。建立省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程與冶金產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的供需協(xié)調(diào)機(jī)制,。加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度,，保先進(jìn)生產(chǎn)力、保重點(diǎn)企業(yè),、保關(guān)鍵品種,，促進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。? （二）嚴(yán)格控制總量,，加快淘汰落后產(chǎn)能?嚴(yán)格控制總量,，所有建設(shè)項(xiàng)目必須以淘汰落后、產(chǎn)能置換,、聯(lián)合重組為前提,。到2011年底前淘汰400m3及以下的煉鐵高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐,，淘汰160KA電解鋁生產(chǎn)線及年產(chǎn)1萬噸以下金屬鎂生產(chǎn)企業(yè),；到2015年底前淘汰1000m?3以下的煉鐵高爐、50噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐以及與其配套的燒結(jié),、連鑄,、軋鋼系統(tǒng)，淘汰190KA電解鋁生產(chǎn)線及年產(chǎn)2萬噸以下金屬鎂生產(chǎn)企業(yè),。



 （三）推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度?支持太鋼集團(tuán)、中鋁山西分公司,、魯能晉北鋁業(yè),、銀光鎂業(yè),、中條山有色金屬集團(tuán)等省內(nèi)外大型骨干企業(yè),，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組和升級(jí)改造。到2011年,，全省鋼鐵企業(yè)由目前的200多家減少到50家左右,，電解鋁企業(yè)由目前的12家減少到8家，金屬鎂企業(yè)由目前的70余家減少到30家左右,。到2015年,，鋼鐵企業(yè)控制在10家以內(nèi)，電解鋁企業(yè)控制在5家以內(nèi),，金屬鎂企業(yè)控制在10家以內(nèi),。適時(shí)組建山西鋼鐵集團(tuán)、山西鋁業(yè)集團(tuán),、山西鎂業(yè)集團(tuán),，促進(jìn)我省冶金產(chǎn)業(yè)走集約型,、集團(tuán)化發(fā)展道路。?



 （四）加大技術(shù)創(chuàng)新力度,，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?努力提高油汽管線鋼,、車軸及鐵路運(yùn)輸用鋼、高強(qiáng)度建筑鋼,、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼,、大型Ｈ型鋼、電工鋼的生產(chǎn)技術(shù)工藝,，不斷開發(fā)市場(chǎng)適銷的新產(chǎn)品,；研發(fā)高磁感取向硅鋼生產(chǎn)工藝技術(shù)；研發(fā)低品位礦,、難選鐵礦的選礦技術(shù),；研發(fā)生產(chǎn)過程中余熱、余能,、固體廢棄物高效回收利用技術(shù),；研發(fā)電解鋁液、金屬鎂直接合金化,、連鑄連軋生產(chǎn)工藝技術(shù)以及鎂產(chǎn)品表面抗氧化處理工藝技術(shù),。依托大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和人才優(yōu)勢(shì)，提升中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)能力,。



 （五）優(yōu)化布局,，推進(jìn)基地建設(shè)?以大型骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合重組周邊企業(yè),，推進(jìn)基地建設(shè),。?鋼鐵基地：依托太鋼集團(tuán)、長(zhǎng)鋼集團(tuán),、海鑫鋼鐵,、中宇鋼鐵、中陽鋼鐵等現(xiàn)有大型優(yōu)勢(shì)企業(yè),，形成太原,、長(zhǎng)治、運(yùn)城,、臨汾,、呂梁五個(gè)生產(chǎn)基地。重點(diǎn)推進(jìn)太鋼集團(tuán)呂梁鋼鐵基地建設(shè),、太原不銹鋼深加工園區(qū)建設(shè),。?鋁基地：依托中鋁公司、魯能晉北鋁業(yè),、陽泉兆豐鋁業(yè)等企業(yè)建設(shè)運(yùn)城,、原平,、興縣、陽泉四個(gè)氧化鋁生產(chǎn)基地,，依托氧化鋁基地建設(shè)太原,、運(yùn)城、陽泉,、原平四個(gè)電解鋁及鋁材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),。?鎂基地：依托太原同翔鎂業(yè)、富士康科技集團(tuán),、廣靈精華鎂業(yè),、運(yùn)城銀光鎂業(yè)等企業(yè)建設(shè)太原、大同,、運(yùn)城三個(gè)鎂及鎂合金深加工生產(chǎn)基地,。?銅基地：依托中條山有色金屬集團(tuán)建設(shè)中條山銅產(chǎn)業(yè)基地。



? （六）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)節(jié)能減排?推廣綠色冶金技術(shù),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。高爐必須配套高爐余壓發(fā)電裝置和煤粉噴吹裝置,，焦?fàn)t必須配套干熄焦裝置和煤氣回收裝置,，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)焦?fàn)t煤氣脫硫、燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫和高爐煤氣,、轉(zhuǎn)爐煙氣干法除塵裝置,，高爐、轉(zhuǎn)爐必須配套煤氣回收裝置,，電爐必須配套煙塵回收裝置,，鋁、鎂生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)連鑄連軋生產(chǎn)工藝,。生產(chǎn)過程中排出的余熱,、余能、余氣,、廢水,、固體廢棄物實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，努力達(dá)到零排放,。



 ? 四、政策措施?



 （一）完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制?完善淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法,，對(duì)提前淘汰落后產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)可適當(dāng)加大補(bǔ)償范圍和力度,，將電解鋁、金屬鎂生產(chǎn)企業(yè)納入淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償范圍,。各地,、各部門要按照省人民政府淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任制的要求,，健全機(jī)制，加強(qiáng)考核,，按期完成任務(wù),。?



 （二）支持大型生產(chǎn)基地建設(shè)?把生產(chǎn)基地建設(shè)與總量控制、淘汰落后,、產(chǎn)能置換,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和聯(lián)合重組相結(jié)合，各基地的新增產(chǎn)能必須以淘汰相應(yīng)的落后產(chǎn)能為前提,，產(chǎn)能置換項(xiàng)目必須向生產(chǎn)基地集中布局,。各部門要大力支持冶金生產(chǎn)基地建設(shè)，在規(guī)劃選址,、土地征用,、環(huán)境評(píng)價(jià)、取水許可,、電力供應(yīng),、交通運(yùn)輸?shù)确矫娼o予傾斜。有關(guān)部門要盡快編制基地建設(shè)規(guī)劃,，制訂配套支持政策,。?



 （三）支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合重組?落實(shí)國家支持企業(yè)聯(lián)合重組相關(guān)政策，制訂太鋼集團(tuán)等省內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組方案,。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)與煤,、焦、電力等相關(guān)企業(yè)實(shí)行跨行業(yè),、跨所有制的聯(lián)合重組,。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過上市融資、發(fā)行債券,、銀行貸款,、引進(jìn)資金等途徑籌措聯(lián)合重組資金。省安排專項(xiàng)資金,，用于對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合重組過程中安置富余人員,、補(bǔ)交拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、債務(wù)處置的補(bǔ)助,。



 ?（四）提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻?新建,、改建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國際先進(jìn)水平,。進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻,，其中煉鐵高爐容積3200m?3及以上，焦?fàn)t炭化室高度6m及以上,，煉鋼轉(zhuǎn)爐容量200噸及以上,、電爐容量100噸及以上,，電解鋁預(yù)焙槽240KA及以上。所建項(xiàng)目必須符合國家及省人民政府規(guī)定的用地,、環(huán)保,、能耗、水耗等準(zhǔn)入條件,。



? （五）實(shí)施冶金企業(yè)升級(jí)改造專項(xiàng)計(jì)劃省安排專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施聯(lián)合重組的大型骨干企業(yè)的升級(jí)改造項(xiàng)目，對(duì)基地建設(shè)和發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,，市場(chǎng)前景好的鋼材新產(chǎn)品和鋁,、鎂、銅深加工項(xiàng)目,，能擴(kuò)大出口規(guī)模的高端產(chǎn)品項(xiàng)目等,。?



 （六）優(yōu)化配置，合理開發(fā)利用資源?加強(qiáng)非煤礦產(chǎn)資源整合力度,。一是提高準(zhǔn)入門檻,，對(duì)非煤礦山項(xiàng)目建設(shè)在生產(chǎn)工藝、裝備水平和安全保障等方面做出明確規(guī)定,。二是淘汰落后產(chǎn)能,，設(shè)立退出機(jī)制，淘汰安全條件差,、污染重,、資源浪費(fèi)大、生產(chǎn)技術(shù)落后以及不符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)能力,。三是制訂行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)非煤礦山開采及其選礦企業(yè)在設(shè)立、項(xiàng)目核準(zhǔn),、開工建設(shè),、竣工驗(yàn)收、安全許可,、投入生產(chǎn)等方面的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過完善行業(yè)管理體系,，建立健全金屬礦山開采和選礦行業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，配備專業(yè)人員，組成全面有力的管理隊(duì)伍,。優(yōu)化資源配置,。礦產(chǎn)資源優(yōu)先配置給太鋼集團(tuán)等大型骨干生產(chǎn)企業(yè)，以及實(shí)施聯(lián)合重組的大型骨干生產(chǎn)企業(yè),。鼓勵(lì)大型企業(yè)投資礦山勘探和開采,，積極開發(fā)利用低品位、難選冶礦,。?



 （七）建立冶金企業(yè)退出城市激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)和支持位于城區(qū)內(nèi)的冶金企業(yè)提前淘汰或搬遷改建,，對(duì)提前關(guān)停向冶金生產(chǎn)基地或工業(yè)園區(qū)搬遷的企業(yè)給予支持，允許搬遷企業(yè)把原企業(yè)用地用作商業(yè)開發(fā),。?



 （八）積極爭(zhēng)取國家政策和資金支持?積極爭(zhēng)取國家對(duì)冶金產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,、淘汰落后、重點(diǎn)企業(yè)并購重組等政策和資金方面的支持,。同時(shí),，加大與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部等部門的溝通力度，積極爭(zhēng)取將淘汰落后產(chǎn)能置換建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn),、環(huán)評(píng),、土地等審批權(quán)限下放到省級(jí)部門。?



 （九）創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制建立人才引進(jìn)機(jī)制,，實(shí)施重點(diǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃,，建立科學(xué)、合理,、靈活的人才流動(dòng)機(jī)制,，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用。?



 （十）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用?由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,，組織省內(nèi)冶金企業(yè)建立境外原料集中采購機(jī)制,，聯(lián)合開發(fā)國外礦產(chǎn)資源；建立產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái),，開展行業(yè)統(tǒng)計(jì),、調(diào)研，收集產(chǎn)業(yè)政策,、市場(chǎng)銷售,、原料供應(yīng)、淘汰落后,、聯(lián)合重組等方面信息,，為企業(yè)決策提供服務(wù)；定期分析行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展中的重大問題,，開展行業(yè)聯(lián)合重組方案等課題研究,，為政府決策提供依據(jù)。?



 五、規(guī)劃實(shí)施?



 各有關(guān)部門要按照本規(guī)劃分工,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，密切配合，盡快制定完善各項(xiàng)配套政策措施,，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。?有關(guān)市縣要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂具體落實(shí)方案,，確保取得實(shí)效。對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的問題,，要及時(shí)跟蹤,、了解和反饋。