• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[2009]44號
• 【發(fā)布日期】2009-05-14
• 【生效日期】2009-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見

甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見

(甘政發(fā)[2009]44號)





各市,、自治州人民政府,，省政府各部門：



 為進(jìn)一步加快我省開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，更好地發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚,、對外開放,、體制創(chuàng)新等方面的示范,、輻射和帶動作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，現(xiàn)就加快全省開發(fā)區(qū)（包括國家級、省級開發(fā)區(qū)以及工業(yè)集中區(qū))發(fā)展提出以下意見：



 一,、指導(dǎo)思想,、基本原則、功能定位和發(fā)展目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“四抓三支撐”總體工作思路和“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,，依據(jù)“布局集中,、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求,，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,，完善體制機(jī)制，加大投入力度,，努力把全省開發(fā)區(qū)建設(shè)成為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重要載體,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、擴(kuò)大對外開放的窗口和推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要增長極,。



 （二）基本原則,。



 1.解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的原則,。創(chuàng)新發(fā)展理念,，革新發(fā)展模式，積極探索有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制,，用足用活用好各項(xiàng)政策措施,，促進(jìn)開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。



 2.科學(xué)規(guī)劃,、質(zhì)量與速度并重的原則,。按照全省生產(chǎn)力布局的總體要求，科學(xué)合理,、適度超前規(guī)劃開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、速度,、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。



 3.集聚集約、可持續(xù)發(fā)展的原則,。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能,，推進(jìn)用地集約,、產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)資源綜合利用,，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，按照“減量化,、資源化,、再利用”的理念，建設(shè)環(huán)境友好,、社會和諧的開發(fā)區(qū),。



 4.分類指導(dǎo)、共同發(fā)展的原則,。統(tǒng)籌對不同層次,、不同類型和不同區(qū)域開發(fā)區(qū)的發(fā)展，針對各級各類開發(fā)區(qū)的不同特征,，采取靈活的政策措施,，引導(dǎo)和推進(jìn)開發(fā)區(qū)分工協(xié)作、以強(qiáng)帶弱,、資源共享,、聯(lián)動發(fā)展。



 （三）功能定位,。國家級開發(fā)區(qū)要完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化功能,，培育產(chǎn)業(yè)集群，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性開發(fā)區(qū),，成為全省開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊,。依托老工業(yè)基地或資源型城市的省級開發(fā)區(qū)，要逐步向?qū)I(yè)性開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變,，成為當(dāng)?shù)卮笮凸歉善髽I(yè)發(fā)展升級和中小企業(yè)協(xié)作配套的主要空間載體,。其它省級開發(fā)區(qū)要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮比較優(yōu)勢,，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,。工業(yè)集中區(qū)要突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,。



 （四）發(fā)展目標(biāo),。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增長幅度應(yīng)高于全省平均水平5―10個百分點(diǎn)，萬元工業(yè)增加值綜合能耗低于全省平均水平,。力爭到2015年,，建成年銷售收入超過100億元的開發(fā)區(qū)8個。其中1000億元以上的1個,，500億元以上的3個,，300億元以上的2個,。



 二、健全完善管理體制



 （五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立甘肅省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，由常務(wù)副省長任組長，分管副省長任副組長,，省政府辦公廳,、省發(fā)改委、省經(jīng)委,、省科技廳,、省財政廳、省人事廳,、省勞動保障廳,、省國土資源廳、省建設(shè)廳,、省商務(wù)廳,、省國稅局、省地稅局,、省工商局,、省環(huán)保局、省統(tǒng)計(jì)局,、省政府金融辦,、省政府法制辦、省政府研究室為成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委,，辦公室主任由省發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。



 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：統(tǒng)籌規(guī)劃,、指導(dǎo)全省開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作,，協(xié)調(diào)解決影響開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大問題，研究制定并督促落實(shí)有關(guān)政策措施,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體日常工作,。



 各市州也要成立相應(yīng)的開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè),。



 （六）落實(shí)管理權(quán)限,。各市州政府要按照精簡、高效,、服務(wù),、規(guī)范的原則，設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱“管委會”)，并明確管理職能,。國家級及省級開發(fā)區(qū)管委會行使當(dāng)?shù)卣块T經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，省市有關(guān)行政管理部門，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,，相應(yīng)賦予行政管理和審批權(quán)限,。各開發(fā)區(qū)應(yīng)有相對獨(dú)立的財政管理權(quán)限，實(shí)行封閉式管理,。工商,、國土資源、稅務(wù)等部門應(yīng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),，實(shí)行“一站式服務(wù)”和限時辦結(jié)制,。省直有關(guān)部門、各級地方政府要采取切實(shí)有效措施確保賦予開發(fā)區(qū)管委會的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限落到實(shí)處,。



 （七）實(shí)行屬地化管理。開發(fā)區(qū)所在市州政府按照國家和省上的相關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)建設(shè),、發(fā)展、運(yùn)營等管理工作,。主要職責(zé)是：



 1.編制本地區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃,，指導(dǎo)編制建設(shè)規(guī)劃，并對規(guī)劃進(jìn)行審核,。



 2.制訂本地扶持和促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策和措施,。



 3.建立健全開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。



 4.加大政府投入,，引導(dǎo)各類資金投資開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集能力。



 5.負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督查和考核開發(fā)區(qū)招商引資工作。



 （八）明確開發(fā)區(qū)管委會職責(zé),。開發(fā)區(qū)管委會代表市州政府對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、管理和服務(wù)。主要職責(zé)是：



 1.編制和組織實(shí)施開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,。



 2.負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)和管理。



 3.負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)招商引資和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。



 4.負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理,。



 5.負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃、財政、建設(shè),、科技,、勞動、安全,、人事,、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等工作,。



 6.負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立,、入駐、審核等工作,，協(xié)調(diào),、管理和服務(wù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的工作,。



 7.定期向市州政府及開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組報告開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況,。



 8.承擔(dān)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜。



 三,、規(guī)范開發(fā)區(qū)的設(shè)立及擴(kuò)區(qū)審批



 （九）開發(fā)區(qū)的設(shè)立和審批,。開發(fā)區(qū)設(shè)立實(shí)行兩級審批制度。申請?jiān)O(shè)立國家級開發(fā)區(qū),，由所在市州政府向省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”）提出申請,，經(jīng)省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，由省政府報國務(wù)院審批,。申請?jiān)O(shè)立省級開發(fā)區(qū),，由所在市州政府向省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，經(jīng)省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,，報省政府審批,。工業(yè)集中區(qū)由省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。



 （十）開發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)和升級,。國家級開發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)和遷址,，由所在市州政府向省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，經(jīng)省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,，由省政府報國務(wù)院審批,。省級開發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)和遷址，由所在市州政府向省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請,，經(jīng)省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,，報省政府審批；省級開發(fā)區(qū)的升級由所在市州政府提出申請,，經(jīng)省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,，由省政府報國務(wù)院審批。



 四、科學(xué)制定開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃



 （十一）規(guī)劃編制的主體,。省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省開發(fā)區(qū)的規(guī)劃編制工作,。各市州政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)的開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。



 （十二）規(guī)劃編制的依據(jù)和要求,。編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃要遵循國家產(chǎn)業(yè)政策,，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，綜合考慮區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色,，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。已有的開發(fā)區(qū)要修編建設(shè)規(guī)劃,，擬新建或擴(kuò)區(qū)的開發(fā)區(qū)要編制建設(shè)規(guī)劃,。沒有開發(fā)區(qū)的縣市區(qū)，原則上要按照主體功能區(qū)規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，設(shè)立1個工業(yè)集中區(qū)，為工業(yè)發(fā)展留有空間,。一個開發(fā)區(qū)原則上不超過3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值應(yīng)占開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值的70%以上,。編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃要廣泛聽取各方面意見,，組織專家論證，確保規(guī)劃的前瞻性,、科學(xué)性,、可操作性。



 （十三）規(guī)劃的審查和審批,。各市州開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃由市州政府報省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,，經(jīng)省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報省政府審批,。開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（含規(guī)劃修編）和工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃,，經(jīng)市州政府審查后報省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。



 五,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化土地管理和環(huán)境保護(hù)工作



 （十四）加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政府資金的引導(dǎo)作用,，積極鼓勵各類投資主體以多種形式 參與開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，盡快形成開發(fā)區(qū)建設(shè)的多元化融資機(jī)制。要科學(xué)預(yù)測發(fā)展速度，按照整體規(guī)劃,、分期實(shí)施,、滾動發(fā)展的思路，高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,、適度超前建設(shè)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。



 （十五）規(guī)范和集約利用土地,。開發(fā)區(qū)用地要納入所在市州年度用地計(jì)劃進(jìn)行單列,，占用農(nóng)用地必須納入所在市州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃中的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃，實(shí)行總量控制,。嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度,。不得擅自改變規(guī)劃土地用途。新上工業(yè)項(xiàng)目,，原則上要進(jìn)入開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū),。已在開發(fā)區(qū)外取得國有土地使用權(quán)而尚未建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)引導(dǎo)其將土地調(diào)整到開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),。原有分散零星的工業(yè)企業(yè)要向開發(fā)區(qū)集中,。研究制定開發(fā)區(qū)單位土地面積投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度,、容積率和綠化率等標(biāo)準(zhǔn),，努力提高土地使用效益。



 開發(fā)區(qū)建設(shè)征用農(nóng)民集體所有土地,，要嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),。要將符合條件的失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系和城鎮(zhèn)社會保障體系，積極研究制定農(nóng)民分享土地增值收益的政策措施,，保障失地農(nóng)民合法權(quán)益,。



 （十六）加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)開發(fā)區(qū),，鼓勵按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃,、建設(shè)和改造開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)必須按照《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價,。開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須遵守《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第253號令）的規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃要對排污總量控制,、污染防治,、生態(tài)保護(hù)等提出對策措施。對已存在的高污染,、高耗能企業(yè)應(yīng)設(shè)立專區(qū),，集中管理,，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、減污增效的目標(biāo),。嚴(yán)禁在限制和禁止開發(fā)區(qū)域特別是生態(tài)保護(hù)區(qū),、生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園,、生態(tài)公益林建設(shè)區(qū)、水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū),、飲用水源地保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū),。限制在人口密集區(qū)的上風(fēng)向設(shè)立以冶金、化工,、建材等為主的開發(fā)區(qū),。



 六、扶持開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施



 （十七）財政扶持政策,。省政府設(shè)立開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)用于國家級和省級開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。省直有關(guān)部門要優(yōu)先安排開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能減排,、環(huán)境保護(hù)以及企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目資金。各市州要安排一定專項(xiàng)資金支持開發(fā)區(qū)發(fā)展,，并將開發(fā)區(qū)新增稅收留成部分重點(diǎn)用于開發(fā)區(qū)建設(shè),。



 （十八）用地政策。各級國土資源部門要進(jìn)一步加大對開發(fā)區(qū)建設(shè)用地的支持,，對符合“布局集中,、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”要求的開發(fā)區(qū),，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。各級各類開發(fā)區(qū)的土地收益除按規(guī)定用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支農(nóng)支出外,，剩余部分原則上由當(dāng)?shù)卣才庞糜陂_發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā),。開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目所需耕地占用指標(biāo)，由國土資源部門在開發(fā)區(qū)所在市州范圍內(nèi)調(diào)劑解決,，特殊用地在全省范圍內(nèi)調(diào)劑解決,。



 （十九）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策。支持通過多種途徑有序推進(jìn)省內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。對因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及“退二進(jìn)三”（指城區(qū)的二產(chǎn)企業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移,，利用城區(qū)資源發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)）搬遷入園的工業(yè)企業(yè)，其原有用地在符合城市規(guī)劃的前提下,，由政府依法收回并按規(guī)定處置,，形成的政府土地收益可部分用于支持搬遷企業(yè)發(fā)展和開發(fā)區(qū)建設(shè),。



 （二十）科技創(chuàng)新政策。鼓勵開發(fā)區(qū)吸引各類資本參與科技孵化器建設(shè),，加強(qiáng)與大學(xué)科技園,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和科研院所合作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,。對技術(shù)改造成效明顯的企業(yè),，符合高新技術(shù)企業(yè)申報條件的，積極組織認(rèn)定“高新技術(shù)企業(yè)”,，并享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 （二十一）融資措施。建立開發(fā)區(qū)風(fēng)險擔(dān)保體系和中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,，鼓勵發(fā)展風(fēng)險投資,，支持有條件的企業(yè)自愿相互擔(dān)保融資，建設(shè)公共融資平臺,。積極支持國家政策性銀行,、商業(yè)銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。優(yōu)先推薦國家政策性銀行,、國際金融組織和外國政策的優(yōu)惠貸款支持開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目發(fā)展,。優(yōu)先推薦開發(fā)區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)到境內(nèi)外證券市場上市。支持外匯管理部門改進(jìn)對進(jìn)出口企業(yè)的結(jié)售匯賬戶,、進(jìn)出口收付匯核銷等外匯管理方式,。



 （二十二）創(chuàng)新人才管理制度。各級開發(fā)區(qū)管理部門要引入市場競爭機(jī)制,，公開選拔選聘優(yōu)秀干部,。建立績效考核制度，職務(wù),、工資與績效掛鉤,。鼓勵具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員、高級管理人員以及留學(xué)回國人員到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè),。對以上創(chuàng)業(yè)人員,，經(jīng)管委會審查，不受單位性質(zhì),、人員編制和進(jìn)城指標(biāo)的限制,，由公安部門辦理遷移、落戶手續(xù),，其配偶,、18周歲以下未成年子女可以隨遷，并在應(yīng)聘,、入學(xué),、入伍,、社會保障等方面與當(dāng)?shù)爻鞘芯用裢葘Υ?


 （二十三）完善服務(wù)體系。鼓勵國內(nèi)外和省內(nèi)外大企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高等院校在開發(fā)區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心,、職業(yè)培訓(xùn)中心,、物流中心、采購中心,、運(yùn)營中心,、信息網(wǎng)絡(luò)中心等公共機(jī)構(gòu)，努力搭建服務(wù)平臺,。積極引進(jìn)和發(fā)展專利事務(wù)所,、法律事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所,、產(chǎn)權(quán)交易中心,、人才交流中心等中介機(jī)構(gòu)，完善開發(fā)區(qū)服務(wù)體系,。



 （二十四）建立激勵機(jī)制,。各級政府要建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評價體系和激勵機(jī)制，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)投資環(huán)境考核辦法,，建立以開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值,、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資,、招商引資實(shí)際到位資金,、節(jié)能減排、財政收入等指標(biāo)為主要內(nèi)容的考核評價體系,。省上每年對開發(fā)區(qū)工作進(jìn)行考核,，對成績顯著的開發(fā)區(qū)和做出突出貢獻(xiàn)的個人給予表彰獎勵。對發(fā)展緩慢的開發(fā)區(qū)提出限期整改要求,，在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)不到整改要求的,，通過有關(guān)程序予以撤銷。



 甘肅省人民政府

 二○○九年五月十四日