• 【發(fā)布單位】無(wú)錫市
• 【發(fā)布文號(hào)】錫政發(fā)〔2009〕110號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-21
• 【生效日期】2009-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】無(wú)錫市
• 【所屬類別】政策參考

無(wú)錫市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)工作的意見

無(wú)錫市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)工作的意見

(錫政發(fā)〔2009〕110號(hào))





 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委,、辦,、局，市各直屬單位：



 自2008年11月金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),，我市外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)下跌,，其幅度之深、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng),、影響范圍之廣前所未有,。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、迎難而上,，想方設(shè)法,、狠抓落實(shí)，迅速扭轉(zhuǎn)外貿(mào)下滑的局面,，確保全市外貿(mào)盡快止跌回穩(wěn),，特提出工作意見如下：



 一、強(qiáng)化和完善各類外貿(mào)工作推進(jìn)制度



 （一）企業(yè)跟蹤走訪制度



 繼續(xù)落實(shí)好全市2000家外資企業(yè),、100家重點(diǎn)外貿(mào)大戶,、市（縣）區(qū)和開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制度,。走訪工作要注重企業(yè)調(diào)研和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，做到責(zé)任到人,、服務(wù)先行,，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。要加強(qiáng)分析,、監(jiān)測(cè)和定點(diǎn)服務(wù)工作,，通過(guò)對(duì)企業(yè)的實(shí)地走訪調(diào)研，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、政策落實(shí)和市場(chǎng)開拓等方面的問(wèn)題和困難,，做到首問(wèn)負(fù)責(zé)，一幫到底,，切實(shí)為企業(yè)送服務(wù),、增信心。



 （二）外貿(mào)月度通報(bào)制度



 月度通報(bào)要全面分析當(dāng)月全市外貿(mào)綜合運(yùn)行情況,，側(cè)重分析重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品出口的運(yùn)行情況,，并進(jìn)行橫向,、縱向的對(duì)比分析，通報(bào)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)通報(bào)及月度外貿(mào)工作總結(jié),。由外經(jīng)貿(mào)局每月向各市（縣）,、區(qū)黨政一把手通報(bào)各地的外貿(mào)運(yùn)行情況，切實(shí)增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展一把手負(fù)總責(zé)的意識(shí),。



 （三）外貿(mào)每旬預(yù)報(bào)制度



 無(wú)錫海關(guān)每旬負(fù)責(zé)上報(bào)本口岸進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，國(guó)檢局、財(cái)政局,、國(guó)稅局,、外辦、勞動(dòng)保障局,、外管局等涉外部門依據(jù)各自業(yè)務(wù)情況,，將所掌握的企業(yè)動(dòng)態(tài)每旬末報(bào)送至市外經(jīng)貿(mào)局，與海關(guān)口岸數(shù)據(jù)綜合分析后形成旬報(bào),，旬報(bào)側(cè)重反映全市外貿(mào)運(yùn)行動(dòng)態(tài),。



 （四）企業(yè)進(jìn)出口預(yù)測(cè)月報(bào)制度



 依照《市政府辦公室關(guān)于建立全市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)責(zé)任制的通知》要求（錫政辦發(fā)〔2009〕94號(hào)），各市（縣）,、區(qū)負(fù)責(zé)每月收集填報(bào)《無(wú)錫市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)行情況調(diào)查表》（見附件）,，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的在手訂單、出口數(shù)量和價(jià)格變化情況,，并及時(shí)對(duì)本地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口作出預(yù)測(cè)分析,。



 （五）突出問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦制度



 進(jìn)一步完善由外經(jīng)貿(mào)局,、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局,、財(cái)政局,、國(guó)稅局、外辦,、勞動(dòng)保障局,、外管局、中行,、信保公司組成的外貿(mào)聯(lián)席會(huì)議制,，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成合力,。要切實(shí)關(guān)注重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目在建設(shè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題,，按照現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)辦會(huì)辦的程序和要求,，明確各有關(guān)部門、單位的辦理職責(zé)和辦理時(shí)限,，確保限期解決問(wèn)題,。



 （六）外經(jīng)貿(mào)工作督查制度



 建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)涉外部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的外貿(mào)工作督查小組,，組織每月對(duì)各市（縣）,、區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估、督查,。組長(zhǎng)由無(wú)錫市人民政府副市長(zhǎng)方偉擔(dān)任,，市長(zhǎng)助理,、市外經(jīng)局局長(zhǎng)倪斌,，市政府副秘書長(zhǎng)徐國(guó)偉，市外經(jīng)局副局長(zhǎng)徐惠娟擔(dān)任副組長(zhǎng),。由倪斌牽頭會(huì)同市委組織部,、市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局,、市臺(tái)辦,、市信息辦、無(wú)錫海關(guān),、無(wú)錫工商局等單位負(fù)責(zé)對(duì)新區(qū),、惠山區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)有關(guān)工作的督查,；由徐國(guó)偉牽頭會(huì)同市監(jiān)察局,、市發(fā)改委,、市統(tǒng)計(jì)局、市口岸辦,、市外辦,、無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局、無(wú)錫國(guó)稅局等單位負(fù)責(zé)對(duì)江陰市,、崇安區(qū),、北塘區(qū)有關(guān)工作的督查；由徐惠娟?duì)款^會(huì)同市委宣傳部,、市經(jīng)貿(mào)委,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市外管局,、市僑辦,、市貿(mào)促會(huì)、無(wú)錫地稅局等單位負(fù)責(zé)對(duì)宜興市,、錫山區(qū),、濱湖區(qū)有關(guān)工作的督查。督查工作的內(nèi)容主要包括：各地外經(jīng)貿(mào)發(fā)展總體走勢(shì),、各地采取的措施和效果,、企業(yè)在運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新動(dòng)向、外經(jīng)貿(mào)政策落實(shí)情況以及地方企業(yè)反映亟需解決的突出問(wèn)題,。外經(jīng)貿(mào)工作督查小組每月形成督查專報(bào),，由市政府向各市（縣）、區(qū)黨政一把手進(jìn)行通報(bào),。



 二,、積極推進(jìn)外貿(mào)扶持政策的落實(shí)、評(píng)估和爭(zhēng)取工作



 從2008年底開始,，國(guó)務(wù)院,、省政府、市政府都相繼出臺(tái)了保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的一系列相關(guān)扶持政策,。要進(jìn)一步加大對(duì)各類已出臺(tái)外貿(mào)扶持政策的宣傳力度,，及時(shí)跟進(jìn)、加強(qiáng)銜接,，做好細(xì)化和完善工作,，一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、一件件抓好,，盡快將政策落實(shí)到企業(yè),，發(fā)揮政策的最大效用。



 三,、深化細(xì)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的扶持舉措



 促進(jìn)外貿(mào)止跌回升,，必須突出服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和扶持重大項(xiàng)目,。各市（縣）、區(qū)要關(guān)注轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)出口企業(yè)和重大項(xiàng)目,，深入分析調(diào)研,，排查存在問(wèn)題。要采取更大力度的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策,，做到一企一策,，特事特辦，切實(shí)解決重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和重大項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題,。



 四,、進(jìn)一步加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度



 要根據(jù)《無(wú)錫市重點(diǎn)國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng)計(jì)劃》要求，認(rèn)真梳理分析外貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)開拓的情況,，特別要掌握生產(chǎn)計(jì)劃和訂單情況,，排出更加切實(shí)有效的市場(chǎng)開拓措施。各市（縣）,、區(qū)政府要加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度,，切實(shí)幫助企業(yè)鞏固已有市場(chǎng)份額，力爭(zhēng)更多市場(chǎng)份額,。外事部門要對(duì)國(guó)際市場(chǎng)開拓團(tuán)組和審批予以重點(diǎn)傾斜,。



 五、加大招商引資力度,，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展后勁



 當(dāng)前,，我市新批外資項(xiàng)目大幅下降，現(xiàn)有項(xiàng)目增資幅度減小,，設(shè)備及原材料進(jìn)口趨緩,，這些因素的不斷加深勢(shì)必進(jìn)一步影響我市外貿(mào)。要密切關(guān)注全球跨國(guó)公司產(chǎn)能整合和動(dòng)態(tài)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，進(jìn)一步加大招商引資力度,。要適時(shí)調(diào)整外貿(mào)企業(yè)新增出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)外資企業(yè)整合資源,、擴(kuò)大出口的獎(jiǎng)勵(lì)力度,，加大對(duì)新設(shè)重大外資企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)增資及引進(jìn)新設(shè)外資企業(yè),。大力引進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，拓展國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng),，更大范圍開展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包合作活動(dòng),。



 六、落實(shí)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目排查工作



 要根據(jù)無(wú)錫市十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和提升規(guī)劃,，排出一批能夠迅速形成出口能力的新項(xiàng)目,，重點(diǎn)關(guān)注太陽(yáng)能,、風(fēng)能、服務(wù)外包,、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,，加快引進(jìn)技術(shù)、資金和人才,，使其迅速成為拉動(dòng)我市出口外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn),。鼓勵(lì)在我市投資的跨國(guó)公司向母公司爭(zhēng)取吸收轉(zhuǎn)移訂單。對(duì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和外貿(mào)出口大戶要重點(diǎn)跟蹤服務(wù),，實(shí)行一企一策,，給以特別的優(yōu)惠政策。



 七,、更大力度地優(yōu)化服務(wù)環(huán)境



 各級(jí)政府有關(guān)部門及有關(guān)中介組織機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)要緊緊圍繞打造一流發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，不斷強(qiáng)化發(fā)展理念,、提高服務(wù)效率,。特別要在貨物通關(guān)、出口退稅,、用工,、信用保險(xiǎn)、收結(jié)匯等方面為外貿(mào)企業(yè)提供更好的服務(wù),，要推廣海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫部門的“5+2”和“7×24小時(shí)”的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高通關(guān)效率,，降低企業(yè)商務(wù)成本,。要建立指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,，加快貿(mào)易摩擦預(yù)警平臺(tái)和外貿(mào)信用預(yù)警平臺(tái)建設(shè),，幫助外貿(mào)企業(yè)提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。



 八,、加大媒體宣傳力度



 要利用各類媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì),、加大媒體宣傳力度，全方位,、多視角地展示我市外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)危機(jī)的精神面貌和有效舉措,。要做好重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)維穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的典型宣傳,，圍繞政府政策扶持,、企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、以及其他共同關(guān)注的話題，廣泛開展宣傳工作,，切實(shí)提振企業(yè)信心,。



 附件：無(wú)錫市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)行情況調(diào)查表（略）



 二○○九年五月二十一日