• 【發(fā)布單位】人力資源和社會保障部,、財(cái)政部、中國人民銀行,、國家稅務(wù)總局,、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦公室、審計(jì)署,、衛(wèi)生部,、中國證券監(jiān)督管理委員
• 【發(fā)布文號】人社部發(fā)[2009] 51號
• 【發(fā)布日期】2009-05-25
• 【生效日期】2009-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

人力資源和社會保障部、財(cái)政部,、中國人民銀行,、國家稅務(wù)總局、監(jiān)察部,、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室,、審計(jì)署、衛(wèi)生部,、中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作的通知

人力資源和社會保障部,、財(cái)政部、中國人民銀行,、國家稅務(wù)總局,、監(jiān)察部、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室,、審計(jì)署,、衛(wèi)生部、中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作的通知
 
(人社部發(fā)[2009] 51號)





各省,、自治區(qū),、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

 社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作開展以來,，各地黨委,、政府高度重視，成員單位密切配合,，有關(guān)方面積極行動,，較好地完成了動員部署、自查自糾階段的任務(wù),，取得初步成效。但是,，一些地區(qū)也存在思想認(rèn)識不到位,、工作進(jìn)展不平衡、自查自糾不深入,、披露問題不全面,、信息溝通不及時(shí)等問題，必須予以重視,，認(rèn)真加以改進(jìn),。為進(jìn)一步做好檢查驗(yàn)收和總結(jié)報(bào)告階段的工作，切實(shí)取得成效，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一,、進(jìn)一步提高對專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識

 開展社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理,，全面檢查社會保險(xiǎn)基金征繳、支付,、管理和運(yùn)營情況,，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，是貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第三次全會和全國糾風(fēng)工作會議精神,，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和制度建設(shè),，更好地維護(hù)基金安全和人民群眾社會保障權(quán)益的重要措施。各地有關(guān)部門要高度重視,，認(rèn)真總結(jié)前兩個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn),，查找問題和不足，充分利用多部門聯(lián)動機(jī)制,，認(rèn)真做好后兩個(gè)階段的工作,。既要解決侵占、挪用,、貪污,、騙取社會保險(xiǎn)基金的問題，也要解決管理不規(guī)范的問題,，深化源頭治理,，完善相關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),，探索建立社?；鸸芾肀O(jiān)督的長效機(jī)制。

 二,、認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收工作

 檢查驗(yàn)收工作是檢查各地區(qū),、各部門自查自糾情況、鞏固工作成果的重要手段,，要認(rèn)真組織實(shí)施,。省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，精心制定檢查驗(yàn)收方案,，明確檢查的內(nèi)容,、方法和要求。檢查驗(yàn)收主要應(yīng)審核自查自糾統(tǒng)計(jì)報(bào)表及地市社?；饘ｍ?xiàng)治理總結(jié)報(bào)告初稿,，檢查財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)賬目以及數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息系統(tǒng)安全等情況,，清點(diǎn)現(xiàn)金,、有價(jià)證券,、實(shí)物資產(chǎn)和各類收費(fèi)票據(jù)，核實(shí)結(jié)余基金的存儲,、保值增值等情況,。同時(shí)，要將醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理使用情況作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn),，著重檢查社保機(jī)構(gòu)在醫(yī)保待遇審核,、支付和費(fèi)用結(jié)算，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保費(fèi)用使用和醫(yī)療服務(wù),，醫(yī)療保險(xiǎn)委托管理等方面的情況,，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決問題。在檢查驗(yàn)收中,，如發(fā)現(xiàn)自查自糾走過場,、故意掩蓋問題等情況，要進(jìn)行整改補(bǔ)課,，并對相關(guān)地區(qū),、單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評。

 為確保檢查驗(yàn)收工作質(zhì)量,，各地要組織專門力量和專業(yè)人員參加檢查驗(yàn)收工作,，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使參加檢查的人員了解相關(guān)政策,，掌握業(yè)務(wù)知識,，熟悉工作路徑，善于發(fā)現(xiàn)問題,，敢于揭示問題,，能夠解決問題。同時(shí),，要做好必要的經(jīng)費(fèi),、物質(zhì)保障，確保檢查驗(yàn)收工作的開展,。省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,，協(xié)助部際領(lǐng)導(dǎo)小組搞好檢查驗(yàn)收。

 三,、切實(shí)解決檢查發(fā)現(xiàn)的問題

 各地要在自查自糾和檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真梳理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因,，積極研究解決辦法,。對歷史遺留的擠占挪用問題,，要按照政策該清欠的清欠,、該追回的追回、該處置的處置；對損失的資金要采取措施補(bǔ)足,，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用,，同級政府償還有困難的，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)核銷,，同時(shí)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,；對發(fā)現(xiàn)的擠占、挪用,、貪污基金問題,，要認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理,，切實(shí)整改,。通過專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)需要完善制度、政策的問題,，屬于地方性的問題,，由各地研究制定相關(guān)辦法，屬于全國性的問題要向部際領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出建議,。

 四,、加強(qiáng)信息溝通和工作交流

 省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要加強(qiáng)對社?；饘ｍ?xiàng)治理工作的指導(dǎo)督促和綜合協(xié)調(diào),，全面掌握有關(guān)情況，及時(shí)交流做法和經(jīng)驗(yàn),，向部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)情況,，特別是對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題和重要案件，務(wù)必及時(shí)上報(bào),。部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各地報(bào)送的簡報(bào),、書面材料、重要情況等信息進(jìn)行定期匯總,，通過工作簡報(bào)等形式向各地通報(bào),。對重大情況隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,。

 五,、及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)治理工作總結(jié)

 檢查驗(yàn)收結(jié)束后，各地要認(rèn)真分析總結(jié),，及時(shí)形成工作報(bào)告,，全面、真實(shí),、客觀地反映專項(xiàng)治理工作情況,?？偨Y(jié)報(bào)告要有數(shù)據(jù)、有情況,、有分析,、有建議，避免說空話,、套話,。要認(rèn)真填報(bào)《社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表》，確保數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確,，做到不漏項(xiàng),、不虛報(bào)。凡經(jīng)部際領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定不符合要求的總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，將退回重新修改完善,。請省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組于2009年6月12目前，將自查自糾階段工作情況報(bào)告和檢查驗(yàn)收方案報(bào)部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



人力資源和社會保障部 財(cái)政部中國人民銀行 國家稅務(wù)總局

監(jiān)察部 國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

審計(jì)署 衛(wèi)生部 中國證券監(jiān)督管理委員會

二00九年五月二十五日