• 【發(fā)布單位】人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部,、中國人民銀行,、國家稅務(wù)總局、監(jiān)察部,、國務(wù)院糾風(fēng)辦公室,、審計(jì)署、衛(wèi)生部,、中國證券監(jiān)督管理委員
• 【發(fā)布文號(hào)】人社部發(fā)[2009] 51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-25
• 【生效日期】2009-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

人力資源和社會(huì)保障部,、財(cái)政部,、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局,、監(jiān)察部,、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、審計(jì)署,、衛(wèi)生部,、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作的通知

人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部,、中國人民銀行,、國家稅務(wù)總局、監(jiān)察部,、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室,、審計(jì)署、衛(wèi)生部,、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作的通知
 
(人社部發(fā)[2009] 51號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

 社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作開展以來，各地黨委,、政府高度重視,，成員單位密切配合，有關(guān)方面積極行動(dòng),，較好地完成了動(dòng)員部署,、自查自糾階段的任務(wù)，取得初步成效,。但是,，一些地區(qū)也存在思想認(rèn)識(shí)不到位、工作進(jìn)展不平衡,、自查自糾不深入,、披露問題不全面、信息溝通不及時(shí)等問題,，必須予以重視,，認(rèn)真加以改進(jìn)。為進(jìn)一步做好檢查驗(yàn)收和總結(jié)報(bào)告階段的工作,，切實(shí)取得成效,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一、進(jìn)一步提高對(duì)專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)

 開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理,，全面檢查社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳,、支付,、管理和運(yùn)營情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,，是貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)和全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神,，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和制度建設(shè)，更好地維護(hù)基金安全和人民群眾社會(huì)保障權(quán)益的重要措施,。各地有關(guān)部門要高度重視,，認(rèn)真總結(jié)前兩個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足,，充分利用多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，認(rèn)真做好后兩個(gè)階段的工作。既要解決侵占,、挪用,、貪污、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問題,，也要解決管理不規(guī)范的問題,，深化源頭治理，完善相關(guān)政策,，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),，探索建立社保基金管理監(jiān)督的長效機(jī)制,。

 二,、認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收工作

 檢查驗(yàn)收工作是檢查各地區(qū)、各部門自查自糾情況,、鞏固工作成果的重要手段,，要認(rèn)真組織實(shí)施。省級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，精心制定檢查驗(yàn)收方案,，明確檢查的內(nèi)容、方法和要求,。檢查驗(yàn)收主要應(yīng)審核自查自糾統(tǒng)計(jì)報(bào)表及地市社?；饘ｍ?xiàng)治理總結(jié)報(bào)告初稿，檢查財(cái)務(wù),、業(yè)務(wù)賬目以及數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息系統(tǒng)安全等情況,，清點(diǎn)現(xiàn)金、有價(jià)證券,、實(shí)物資產(chǎn)和各類收費(fèi)票據(jù),，核實(shí)結(jié)余基金的存儲(chǔ)、保值增值等情況,。同時(shí),，要將醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理使用情況作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn),，著重檢查社保機(jī)構(gòu)在醫(yī)保待遇審核、支付和費(fèi)用結(jié)算,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保費(fèi)用使用和醫(yī)療服務(wù),，醫(yī)療保險(xiǎn)委托管理等方面的情況，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決問題,。在檢查驗(yàn)收中,，如發(fā)現(xiàn)自查自糾走過場、故意掩蓋問題等情況,，要進(jìn)行整改補(bǔ)課,，并對(duì)相關(guān)地區(qū)、單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。

 為確保檢查驗(yàn)收工作質(zhì)量,，各地要組織專門力量和專業(yè)人員參加檢查驗(yàn)收工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，使參加檢查的人員了解相關(guān)政策,，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉工作路徑,，善于發(fā)現(xiàn)問題,，敢于揭示問題，能夠解決問題,。同時(shí)，要做好必要的經(jīng)費(fèi),、物質(zhì)保障,，確保檢查驗(yàn)收工作的開展。省級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,，協(xié)助部際領(lǐng)導(dǎo)小組搞好檢查驗(yàn)收,。

 三、切實(shí)解決檢查發(fā)現(xiàn)的問題

 各地要在自查自糾和檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真梳理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，深入分析原因，積極研究解決辦法,。對(duì)歷史遺留的擠占挪用問題,，要按照政策該清欠的清欠、該追回的追回,、該處置的處置,；對(duì)損失的資金要采取措施補(bǔ)足，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用,，同級(jí)政府償還有困難的,，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)核銷,，同時(shí)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)的擠占,、挪用,、貪污基金問題，要認(rèn)真調(diào)查,，嚴(yán)肅處理,，切實(shí)整改。通過專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)需要完善制度,、政策的問題,，屬于地方性的問題，由各地研究制定相關(guān)辦法,，屬于全國性的問題要向部際領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出建議,。

 四、加強(qiáng)信息溝通和工作交流

 省級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，要加強(qiáng)對(duì)社?；饘ｍ?xiàng)治理工作的指導(dǎo)督促和綜合協(xié)調(diào)，全面掌握有關(guān)情況,，及時(shí)交流做法和經(jīng)驗(yàn),，向部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)情況，特別是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題和重要案件,，務(wù)必及時(shí)上報(bào),。部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各地報(bào)送的簡報(bào)、書面材料,、重要情況等信息進(jìn)行定期匯總,，通過工作簡報(bào)等形式向各地通報(bào)。對(duì)重大情況隱瞞不報(bào)的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,。

 五、及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)治理工作總結(jié)

 檢查驗(yàn)收結(jié)束后,，各地要認(rèn)真分析總結(jié),，及時(shí)形成工作報(bào)告，全面,、真實(shí),、客觀地反映專項(xiàng)治理工作情況?？偨Y(jié)報(bào)告要有數(shù)據(jù),、有情況、有分析,、有建議,，避免說空話,、套話。要認(rèn)真填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表》,，確保數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確,，做到不漏項(xiàng)、不虛報(bào),。凡經(jīng)部際領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定不符合要求的總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，將退回重新修改完善。請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組于2009年6月12目前,，將自查自糾階段工作情況報(bào)告和檢查驗(yàn)收方案報(bào)部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部中國人民銀行 國家稅務(wù)總局

監(jiān)察部 國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

審計(jì)署 衛(wèi)生部 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

二00九年五月二十五日