• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教社科[2006]5號
• 【發(fā)布日期】2006-06-05
• 【生效日期】2006-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的意見

教育部關(guān)于大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的意見

(教社科[2006]5號)





各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：



 為進一步貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》,，大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力,，特提出如下意見。



 一,、提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的重要性和緊迫性



 1．哲學(xué)社會科學(xué)的研究能力和成果是綜合國力的重要組成部分,。哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展水平體現(xiàn)著一個國家和民族的思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì),。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,，加強哲學(xué)社會科學(xué)研究，提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量,，對努力回答改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中亟待解決,、人民群眾普遍關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題，對構(gòu)建以當(dāng)代馬克思主義為指導(dǎo)的,、具有中國特色,、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系,，具有特別重要的意義,。



 2．大力提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)“四個同樣重要”的重要論斷,，把哲學(xué)社會科學(xué)的重要性提升到前所未有的歷史高度,，為哲學(xué)社會科學(xué)的進一步繁榮發(fā)展開辟了廣闊前景，也對哲學(xué)社會科學(xué)研究提出了更高要求,。高等學(xué)校是我國哲學(xué)社會科學(xué)研究的主力軍,。高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)人才密集，力量雄厚,，學(xué)科齊全,。長期以來,，高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)工作者為推進馬克思主義中國化，為服務(wù)黨和政府的決策,，為弘揚民族文化,、培育民族精神，為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人,，做出了重要貢獻(xiàn),。但與我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求相比，與黨和人民的要求相比,，高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究還有較大差距,。低水平重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，理論脫離實際比較普遍,，應(yīng)對重大社會問題的能力還不強,，管理體制、運行機制和條件保障也不能適應(yīng)哲學(xué)社會科學(xué)快速發(fā)展的需要,。大力提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量,，是高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究的緊迫任務(wù)和長期目標(biāo)。



 3．提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量必須堅持正確方向,。哲學(xué)社會科學(xué)研究方向正確與否關(guān)系到中華民族的興衰和社會主義的命運,。哲學(xué)社會科學(xué)研究必須堅持以馬克思主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放,、百家爭鳴的方針,，堅持解放思想、實事求是,、與時俱進,，為全面建設(shè)小康社會提供思想保證、精神動力和智力支持,，為豐富和發(fā)展馬克思主義做出新的貢獻(xiàn),。



 二、創(chuàng)新是提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的決定性因素



 4．創(chuàng)新是哲學(xué)社會科學(xué)研究的靈魂,。創(chuàng)新是馬克思主義理論的重要品質(zhì),，是推動高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究不斷深化的不竭動力。大力提高哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新能力,，是大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的內(nèi)在要求,，也是進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的根本保證,。



 5．增強創(chuàng)新意識，提升研究境界,。要增強創(chuàng)新意識,，努力發(fā)現(xiàn)新問題、把握新情況,、明確新任務(wù),，自覺推動社會變革和理論進步；要積極接受新知識,、學(xué)習(xí)新方法,、形成新觀念，勇于超越別人和自己,。要把創(chuàng)新意識貫穿于研究的全過程,，落實在選題、立項,、成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),。



 6．確立創(chuàng)新目標(biāo)，明確戰(zhàn)略定位,。要根據(jù)我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的長期目標(biāo),，發(fā)揮高等學(xué)校的優(yōu)勢和特色，努力構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)的,、具有中國特色,、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系,、教材體系和人才隊伍,。要加強基礎(chǔ)理論研究，強化應(yīng)用對策研究,，使高等學(xué)校成為哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)術(shù)研究中心,、文獻(xiàn)輻射中心、先進文化孵化中心和決策咨詢服務(wù)中心,；使高等學(xué)校成為哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的發(fā)動機和推進器,。



 7．確立創(chuàng)新重點，尋求重點突破,。要圍繞建設(shè)中國特色社會主義這個主題,，準(zhǔn)確把握時代特征和中國國情，認(rèn)真研究和回答我國社會主義經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)面臨的一系列重大問題，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,，不斷擴展理論視野,，不斷做出理論概括，取得一批具有重大學(xué)術(shù)價值和國際影響的標(biāo)志性成果,。通過研究和回答重大理論和實際問題,，提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)綜合研究水平。



 8．理論聯(lián)系實際,，探索創(chuàng)新方法,。要關(guān)注實際、了解實際,、深入實際,，堅決克服學(xué)術(shù)研究脫離社會、脫離群眾,、脫離生活的傾向,；要善于從實際問題中抽象出理論并回到實際中接受檢驗，不斷豐富和發(fā)展理論,；要自覺運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐,，不斷解決實踐中提出的新問題，推動實踐不斷前進,。要重視方法論的轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新,，重視不同學(xué)科研究方法的借鑒與整合；要加強調(diào)查研究,，注重實證研究,，通過繼承創(chuàng)新、綜合創(chuàng)新,、原始創(chuàng)新,，不斷提高哲學(xué)社會科學(xué)研究的整體水平和社會效益。



 9．建立創(chuàng)新機制,，激發(fā)創(chuàng)新活力。要深化高等學(xué)?？蒲畜w制改革,，探索更加靈活高效的科研組織形式，形成更加有利于哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新的宏觀管理體制和微觀運行機制,營造更加有利于創(chuàng)新型人才脫穎而出和發(fā)揮作用的良好環(huán)境,，充分調(diào)動哲學(xué)社會科學(xué)工作者的主動性,、積極性和創(chuàng)造性，全面提升高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)的研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力,。



 三,、建立健全高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理制度



 10．完善高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制。教育行政部門和高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視哲學(xué)社會科學(xué)研究工作,，形成領(lǐng)導(dǎo)有力,、機構(gòu)獨立,、責(zé)任明確、管理到位的領(lǐng)導(dǎo)體制,，為不斷提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力提供有力保證,。



 11．完善高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)管理機制。要圍繞提高研究質(zhì)量,，形成質(zhì)量導(dǎo)向明確,、評估監(jiān)督有力、成果轉(zhuǎn)化迅速,、組織運行高效的哲學(xué)社會科學(xué)研究管理機制,。以多出高質(zhì)量成果為目標(biāo)，不斷提高職能部門專業(yè)管理水平,。



 12．建立健全以政府為主的多渠道研究經(jīng)費投入體制,。要加大哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費的投入，確保哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費逐年增長,，合理確定并逐步提高哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費在整個科研經(jīng)費中所占的比例,。要制定鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新的政策，經(jīng)費向質(zhì)量高,、創(chuàng)新力度大,、有利于綜合解決社會重大問題的研究領(lǐng)域和研究課題傾斜。要拓寬高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費的籌資渠道,，鼓勵設(shè)立各種類型的哲學(xué)社會科學(xué)研究基金,，調(diào)動政府、企事業(yè)單位和社會各界支持哲學(xué)社會科學(xué)研究的積極性,，形成哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費多元投入的格局,。



 13．創(chuàng)新高等學(xué)校研究組織形式。完善以項目為紐帶,、以課題負(fù)責(zé)人為龍頭,、人才組合靈活、有利于激發(fā)科研人員創(chuàng)造性的研究組織形式,。突破阻礙研究人員有機組合和資源共享的學(xué)科壁壘,、院系壁壘、學(xué)校壁壘和區(qū)域壁壘,，鼓勵跨學(xué)科,、跨院系、跨學(xué)校,、跨地區(qū),、跨國度組合研究力量，形成機構(gòu)開放、內(nèi)外聯(lián)合,、良性競爭,、優(yōu)勝劣汰、有利創(chuàng)新的研究合作體,。進一步加強教育部人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè),，鼓勵和支持進行體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的新探索。建立和扶持一批學(xué)科綜合,、人員開放,、資源集中、成效顯著的新型研究聯(lián)合體,，推動高等學(xué)校與政府,、企業(yè)、民間團體建立緊密的合作聯(lián)系,，為哲學(xué)社會科學(xué)工作者深入社會,、拓寬視野、擴大資源創(chuàng)造條件,。



 14．建立健全吸引人才,、平等競爭的人才聚集與流動機制。深化科研人事制度和分配制度改革,，建立重創(chuàng)新能力,、重研究質(zhì)量、重實際績效的人才選拔和激勵機制,，建立能上能下,、能進能出的人員流動和淘汰機制，不斷優(yōu)化哲學(xué)社會科學(xué)研究隊伍,。



 15．改進哲學(xué)社會科學(xué)項目管理辦法,。按照好中選優(yōu)和透明、公正的原則,，進一步完善哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃,、立項、申報,、評審制度,，選好題、立好項,、出好成果。強化科研項目的目標(biāo)管理,，設(shè)立哲學(xué)社會科學(xué)研究后期資助項目,，著力支持基礎(chǔ)理論研究。建立哲學(xué)社會科學(xué)研究的信譽制度。對信譽好,、成果優(yōu)的研究人員優(yōu)先資助,；對信譽不良、項目成果不合格的研究人員予以批評,、終止資助直至停止申報資格,。



 16．建立健全哲學(xué)社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化機制。高度重視哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化工作,，加強哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的搜集,、展示、發(fā)布,、推廣,、應(yīng)用、反饋系統(tǒng)的建設(shè),，暢通高等學(xué)校與政府,、企業(yè)、社會的聯(lián)系渠道,，促進科研成果向課程教材,、社會普及、政府決策,、文化產(chǎn)品方面的快速轉(zhuǎn)化,，培育哲學(xué)社會科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人才,，不斷提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的社會效益和經(jīng)濟效益,。



 四、建立鼓勵高質(zhì)量研究成果的評價體系



 17．建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的評價標(biāo)準(zhǔn),。對哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的評價,，既要有數(shù)量、規(guī)模指標(biāo),，更要有質(zhì)量指標(biāo),，當(dāng)前尤其要強調(diào)質(zhì)量指標(biāo)在評價體系中的重要性。要克服重數(shù)量指標(biāo)輕質(zhì)量指標(biāo)的傾向,，改變簡單以數(shù)量多少評價人才,、評價業(yè)績的做法。創(chuàng)新程度是衡量哲學(xué)社會科學(xué)研究成果質(zhì)量高低的核心要素,。要把是否發(fā)現(xiàn)新問題,、挖掘新材料、采集新數(shù)據(jù),，是否提出新觀點,、采用新方法,、構(gòu)建新理論，作為衡量哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量高低的主要內(nèi)容,。推廣優(yōu)秀成果和代表作評價制度,，充分發(fā)揮高水平研究成果對提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的導(dǎo)向作用。



 18．建立符合哲學(xué)社會科學(xué)特點的分類評價標(biāo)準(zhǔn),。評價哲學(xué)社會科學(xué)研究成果,，要堅持科學(xué)性與價值性、國際性與民族性,、繼承積累與自主創(chuàng)新的統(tǒng)一,。對哲學(xué)社會科學(xué)的各個具體學(xué)科要有與之相適應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,、人文科學(xué)和社會科學(xué)研究要有切合實際的評價尺度,。對哲學(xué)社會科學(xué)研究的不同成果形式要有針對性地采取不同的標(biāo)準(zhǔn)和方式進行評價。



 19．建立健全科學(xué)合理的評審制度,。發(fā)揮專家與同行評議在哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價中的主導(dǎo)作用,，完善專家評審、成果受益者評審等多種不同評審制度,；實行公開評審與匿名評審制度,。建立全程評價機制，重視哲學(xué)社會科學(xué)研究成果對于學(xué)術(shù)發(fā)展和社會進步的貢獻(xiàn),。改變重項目申報,、輕成果評價的偏向，加大對研究項目管理的力度,，推動研究項目高質(zhì)量地完成,。注意培育民間學(xué)術(shù)評價機構(gòu)，維護評審機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性,。



 20．建立科學(xué)合理的評審監(jiān)督機制,。建立評審結(jié)果的公示制度,，接受社會對評審結(jié)果的監(jiān)督,。建立學(xué)術(shù)評審申訴制度，設(shè)立專門機構(gòu)受理對評價結(jié)果的質(zhì)疑和投訴,。加強對學(xué)術(shù)評價機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督,，建立評審專家的信譽制度,，促進評價制度的不斷完善,，杜絕在學(xué)術(shù)評價中徇私舞弊,。



 21．鼓勵積極健康的學(xué)術(shù)批評,。健康的學(xué)術(shù)批評是加強學(xué)風(fēng)建設(shè)、維護學(xué)術(shù)尊嚴(yán),、提高研究質(zhì)量的重要社會評價手段,。堅持百花齊放,、百家爭鳴的方針，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,，鼓勵積極健康的學(xué)術(shù)批評,，鼓勵潛心研究，鼓勵學(xué)術(shù)精品,，反對粗制濫造,，驅(qū)除學(xué)術(shù)偽劣產(chǎn)品。



 五,、采取有力措施切實提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量



 22．加強領(lǐng)導(dǎo),，不斷深化對哲學(xué)社會科學(xué)重要性的認(rèn)識。各級教育行政部門和高等學(xué)校要不斷加深對哲學(xué)社會科學(xué)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中重要性的認(rèn)識,，切實把哲學(xué)社會科學(xué)擺在與自然科學(xué)同樣重要的地位,。要研究制訂哲學(xué)社會科學(xué)的中長期發(fā)展規(guī)劃，促進哲學(xué)社會科學(xué)研究的可持續(xù)發(fā)展,。教育部將繼續(xù)大力實施“高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”,，啟動實施“高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)質(zhì)量提升計劃”，為提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力提供切實保證,。



 23．構(gòu)筑高地,，大力促進高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展平臺的建設(shè)。要以國家 “985”工程哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地,、教育部人文社會科學(xué)重點研究基地,、省級人文社會科學(xué)重點研究基地和學(xué)校人文社會科學(xué)研究基地為核心，以研究社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會中的重大理論和實際問題為主攻方向,，結(jié)合學(xué)校學(xué)科建設(shè)實際,，以基礎(chǔ)研究為中堅、應(yīng)用研究為重點,、對策研究為突破口,，逐步形成高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)理論創(chuàng)新體系,。



 24．面向社會,，大力促進高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的快速轉(zhuǎn)化。要把個人學(xué)術(shù)興趣與國家利益緊密結(jié)合起來,，把學(xué)術(shù)研究與服務(wù)黨和政府決策,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,，把學(xué)術(shù)研究與提高教育質(zhì)量、促進學(xué)生全面發(fā)展緊密結(jié)合起來,，把學(xué)術(shù)研究與增強我國文化競爭能力,、擴大國際影響緊密結(jié)合起來，逐步形成高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)社會服務(wù)體系,。



 25．優(yōu)化環(huán)境,，大力改善高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究條件。加大政府投入力度,，建立高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費穩(wěn)定增長機制,；加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，重點建設(shè)一批社會調(diào)查基地,、文理交叉綜合研究基地,、學(xué)科專題數(shù)據(jù)庫，提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究的整體水平,；加大學(xué)風(fēng)建設(shè)力度,，嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，不斷提高學(xué)術(shù)道德水平,，逐步形成高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)條件保障體系,。



 26．以人為本，大力加強人才隊伍建設(shè),。按照政治強,、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求,，加強對理論拔尖人才的重點扶持,，造就一批用馬克思主義武裝起來、立足中國,、面向世界,、學(xué)貫中西的思想家和理論家；加強對嶄露頭角的學(xué)術(shù)新秀的重點培育,，造就一批理論功底扎實,、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)術(shù)帶頭人；加強對優(yōu)秀青年人才的重點培養(yǎng),，造就一批年富力強,、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、銳意進取的青年理論骨干,。要加強科研管理隊伍建設(shè),，造就一批堅持馬克思主義立場觀點方法、管理理念先進,、具備學(xué)科專長,、組織能力強的科研管理骨干,，逐步形成高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)人才支撐體系。



教 育 部

二○○六年六月五日