• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2009]86號
• 【發(fā)布日期】2009-05-26
• 【生效日期】2009-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳批轉省發(fā)改委關于加快甘肅電網(wǎng)發(fā)展若干意見的通知

甘肅省人民政府辦公廳批轉省發(fā)改委關于加快甘肅電網(wǎng)發(fā)展若干意見的通知

(甘政辦發(fā)[2009]86號)





各市,、自治州人民政府,，省政府有關部門，有關單位：



 省發(fā)改委《關于加快甘肅電網(wǎng)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予批轉,，請認真貫徹執(zhí)行。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○九年五月二十六日





關于加快甘肅電網(wǎng)發(fā)展的若干意見

(省發(fā)改委 二○○九年四月三十日)



 電力是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),，電網(wǎng)是城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎設施之一,，電網(wǎng)建設直接關系到全省經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展,。近年來,，隨著全省國民經(jīng)濟和人民生活水平的不斷提高，電力需求穩(wěn)步上升,，電網(wǎng)建設投資持續(xù)增加,。為進一步加快全省城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設，滿足各地日益增長的電力需求和電源送出需要,，促進全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,，經(jīng)省電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作協(xié)調(diào)領導小組討論，形成如下意見：



 一,、加強領 導和落實責任



 (一) 電網(wǎng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,，是實現(xiàn)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要保障。為了確保甘肅電網(wǎng)健康發(fā)展,，推進電網(wǎng)建設項目順利實施,，有關部門和市州應積極研究制訂電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和建設的相關政策,。



 (二) 省發(fā)改委負責電網(wǎng)規(guī)劃與全省國民經(jīng)濟總體規(guī)劃銜接,、項目核準及重大事項的協(xié)調(diào)和管理工作；省經(jīng)委負責電網(wǎng)與全省經(jīng)濟運行的配合工作,；省建設廳負責電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃的銜接工作以及項目選址意見書的審批；省國土資源廳負責電網(wǎng)建設項目用地預審及審批,，并協(xié)助電網(wǎng)企業(yè)取得國家級有關土地審批文件,；省林業(yè)廳負責電網(wǎng)建設項目涉及保護區(qū)、森林公園,、征占用林地審核的行政許可,、林木砍伐的審批和協(xié)調(diào)工作；省水利廳負責電網(wǎng)建設項目的水土保持方案審批,，并協(xié)助電網(wǎng)企業(yè)取得國家級有關水土保持審批文件,；省公安廳負責電網(wǎng)建設項目的消防審批,、項目建設過程中的治安保障和電力設施的保護；省環(huán)保局負責電網(wǎng)建設項目環(huán)境影響評價報告(表)的審批,，并協(xié)助電網(wǎng)企業(yè)取得國家級有關環(huán)評審批文件,；省物價局負責電網(wǎng)建設的電價支持工作和電價監(jiān)督檢查工作；蘭州電監(jiān)辦負責電力市場準入,；省電力公司負責全省電網(wǎng)規(guī)劃編制和項目具體實施工作,。



 (三) 各級政府、相關部門要加強本行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃,、建設和供用電管理工作,，并組織協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)規(guī)劃、建設和供用電管理中的重大問題,，制訂相應措施,。



 二、電網(wǎng)規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理



 (一) 電網(wǎng)規(guī)劃的編制及滾動修訂要以全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),，以市場需求為導向,，實現(xiàn)全省統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,。全省城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應對電網(wǎng)規(guī)劃確定的變電站,、配變站站址和輸,、配電線路走廊予以落實和預留,。



 (二) 城鄉(xiāng)規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)規(guī)劃項目的，要及時依法補充和修改,。土地利用總體規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)項目建設用地的,，應及時調(diào)整，保障電網(wǎng)建設用地,。電網(wǎng)企業(yè)應積極參加有關部門組織的城鄉(xiāng)規(guī)劃方案審查,，并做好配套電網(wǎng)規(guī)劃的實施。對已納入規(guī)劃和投入運行的電網(wǎng)設施用地,、架空線路走廊和電纜通道,，各地應予以預留和保護，不得侵占,。



 三,、電網(wǎng)前期與建設管理



 (一) 電網(wǎng)企業(yè)要依照基本建設程序辦理電網(wǎng)建設項目的審批和核準。在地質災害易發(fā)區(qū),、礦區(qū),、文物、地震區(qū),、自然保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)進行電網(wǎng)項目建設,，應在可行性研究階段進行相應的專題評估,。



 (二) 各級政府、相關部門要依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定,，本著規(guī)范標準,、簡化程序、優(yōu)質高效的原則,，加快辦理項目前期相關手續(xù),，確保工程順利開工建設，并將電網(wǎng)建設項目納入年度重點工程管理,，切實做好服務工作,，形成共同推進電網(wǎng)建設快速發(fā)展的“綠色通道”。



 (三) 電網(wǎng)建設項目取得省級建設行政主管部門核發(fā)的《建設項目選址意見書》,，按程序上報核準后,，市州、縣市區(qū)規(guī)劃主管部門應按照《甘肅省建設項目規(guī)劃許可辦法》規(guī)定,，及時核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》,。有關部門應及時核發(fā)《施工許可證》。



 (四) 全省電網(wǎng)輸(配)變電工程建設用地以劃撥方式供給,。電網(wǎng)企業(yè)要依照《中華人民共和國土地管理辦法》,、《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定辦理用地手續(xù)。對輸電線路走廊(包括桿,、塔基礎)占地只作一次性經(jīng)濟補償,，不辦理征地手續(xù)。變(配)電站和線路走廊涉及的房屋拆遷補償,，按公用基礎設施和重點工程建設的有關標準執(zhí)行,。



 (五) 電網(wǎng)架空線路的桿、塔基礎使用林地的,，由電網(wǎng)企業(yè)依法向縣級以上林業(yè)(園林綠化)行政主管部門申辦使用林地(綠地)審核手續(xù)和林木(樹木)采(砍)伐審批手續(xù),。電網(wǎng)架空線路距離地面較高，不需要砍伐林木的,，不繳納林木(樹木)補償費,、林地(城市綠地)補償費和森林植被恢復費等費用。架空線路的桿,、塔基礎等應盡量避開自然保護區(qū)的核心區(qū),、緩沖區(qū)和國家森林公園的主要景觀地帶。如無法避開,，電網(wǎng)企業(yè)應積極與林業(yè)行政主管部門協(xié)商,，采取技術措施，最大限度減少林木(樹木)砍伐,，林業(yè)(園林綠化)部門應按照有關規(guī)定給予支持,。



 (六) 在電網(wǎng)項目建設中,，地面附著物(如房屋拆遷、征地補償,、青苗賠償?shù)?的補償,，在同一地區(qū)內(nèi)按照依法、合理的原則,，確定統(tǒng)一的補償標準及實施細則,，各級政府要嚴格執(zhí)行。各級政府,、相關部門既要保障當?shù)厝罕姷暮戏嘁?，又要防止因不合理要求而阻撓電網(wǎng)工程建設的問題發(fā)生。



 (七) 輸,、配電線路如無法避開現(xiàn)有建筑物,，在提高設計標準，滿足國家有關環(huán)保要求和安全的前提下,，允許跨越原有建筑物,。



 (八) 220千伏及以上電網(wǎng)建設項目，建設用地指標按重點工程有關政策優(yōu)先保證,，辦理用地預審時,，納入土地利用總體規(guī)劃的項目不再編制土地利用總體規(guī)劃實施影響評估報告。電網(wǎng)企業(yè)應對建設項目逐項進行環(huán)境影響評價和水土保持方案的編制,，相關部門應簡化審批手續(xù),，并按國家規(guī)定進行項目核準。電網(wǎng)項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境和水土保持的有關法規(guī),，按照環(huán)保和水保部門的要求,，做好環(huán)境保護和水土保持工作，與電網(wǎng)主體工程配套的環(huán)保,、水保工程要同時實施，同時建設,，同時投運,。



 (九) 110千伏及以下電網(wǎng)建設項目，辦理用地預審時,，納入土地利用總體規(guī)劃的項目不再編制土地利用總體規(guī)劃實施影響評估報告,。環(huán)境影響評價表和水土保持方案以打捆方式批復，相關核準手續(xù)采取分批,、分地區(qū)打捆方式辦理,。對有國家投資的建設項目，按國家有關要求和方式批復可行性研究報告,。



 四,、城市電網(wǎng)與電纜入地



 (一) 在城市電網(wǎng)建設與改造中,，結合全省城市的經(jīng)濟發(fā)展水平以及美化城市的實際需要，按以下原則確定電纜入地建設范圍：



 1. 110千伏及以上電壓等級電網(wǎng)(除省會城市個別區(qū)段外)和農(nóng)村電網(wǎng)原則上不考慮電纜入地,。



 2. 縣級及以下城鎮(zhèn)35千伏及以下配電網(wǎng)以架空線路為主,，變電所出線段可以局部使用電力電纜，不考慮大面積電纜入地,。



 3. 地級城市10千伏及以下配電網(wǎng)原則上以架空絕緣線路為主,，變電所出線段、負荷密度較高的市中心廣場,、集中商業(yè)區(qū)域,、步行街、重點風景旅游區(qū)及走廊狹窄,、架空線路難以通過而不能滿足安全供電需求的區(qū)段可考慮局部區(qū)域使用電力電纜,。



 4. 省會城市10千伏及以下配電網(wǎng)原則上在城市主干街道、繁華商業(yè)路段,、主要廣場,、主要景觀、主干道交叉路口及走廊狹窄,、架空線路難以通過而不能滿足安全供電需求的區(qū)域敷設電纜網(wǎng)絡,，其余區(qū)域采用架空線路方式建設。



 5. 電纜入地超出以上范圍的,，由項目所在市州政府出資,，電網(wǎng)企業(yè)配合建設。



 (二) 各級政府及所屬規(guī)劃,、市政,、城管、交警,、園林等部門對城市電網(wǎng)建設與改造工程應簡化有關建設施工審批手續(xù),，并積極協(xié)調(diào)、互相配合,，確保工程順利建設,。



 (三) 建設規(guī)劃主管部門要開展城市電纜供電配套政策研究工作，協(xié)調(diào)好電網(wǎng)工程與市政建設銜接事宜,，減免城市道路挖掘修復費,、城市道路占用費、綠地占用費,。電網(wǎng)企業(yè)按照相關要求辦理道路開挖占用手續(xù),。



 (四) 在規(guī)定的電纜入地范圍內(nèi)，城市道路新建、改建或拓建時,，電力管網(wǎng)應同步建設,。



 (五) 在城市市政建設中，入地電纜需過渡搬遷為架空線路的由當?shù)卣袚窟^渡搬遷費用,；要求電網(wǎng)企業(yè)將現(xiàn)有架空線路入地改造的,，修建電纜溝道等土建部分的投資由當?shù)卣袚秒娋W(wǎng)所屬電纜敷設等電氣部分的投資由電網(wǎng)企業(yè)承擔,。



 (六) 對已投入運行的輸變配電設施,，由于市政建設、新建地面附著物,、地下設施建設等引起的遷移或改造,，按照建設先后的原則，遷移或改造費用以及原有資產(chǎn)的損失由引起方全部承擔,。



 五,、電力設施與保護管理



 電力設施安全是電網(wǎng)安全運行和可靠供電的基礎。各級政府和司法機關要把保護電力設施安全納入社會治安綜合治理范圍,，依法加大對電力設施的保護力度,。新聞媒體要加強對電力設施保護法規(guī)的宣傳，保證電力生產(chǎn)與建設的順利進行,。