• 【發(fā)布單位】海南省亭黎族苗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-28
• 【生效日期】2005-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

保亭黎族苗族自治縣自治條例

保亭黎族苗族自治縣自治條例

（1995年12月6日保亭黎族苗族自治縣第十屆人民代表大會第四次會議通過2005年12月26日保亭黎族苗族自治縣第十二屆人民代表大會第五次會議修訂2005年12月28日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）





海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議決定：



 一,、批準(zhǔn)保亭黎族苗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會報審的《保亭黎族苗族自治縣自治條例》,。



 二、刪去《保亭黎族苗族自治縣自治條例》第九條第四款和第二十三條第四款,。



 三,、《保亭黎族苗族自治縣自治條例》第十八條第二款修改為：“自治機關(guān)根據(jù)本地方經(jīng)濟發(fā)展的特點，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，在不破壞資源,、不污染環(huán)境、不低水平重復(fù)建設(shè)的前提下,，自主安排和審批固定資產(chǎn)投資項目,，管理建設(shè)項目資金，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，自主轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，增強經(jīng)濟發(fā)展活力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè),、工業(yè)和服務(wù)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,。”



 四,、《保亭黎族苗族自治縣自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，由保亭黎族苗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。





保亭黎族苗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告



 《保亭黎族苗族自治縣自治條例》已由保亭黎族苗族自治縣第十二屆人民代表大會第五次會議于2005年12月26日修訂通過,，并經(jīng)海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2005年12月28日批準(zhǔn),，現(xiàn)將修訂后的《保亭黎族苗族自治縣自治條例》公布，自公布之日起施行,。



保亭黎族苗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會

二OO六年一月十二日






第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合保亭黎族苗黎自治縣（以下簡稱自治縣）的政治,、經(jīng)濟和文化特點，制定本條例,。




第二條 自治縣是保亭黎族苗族實行區(qū)域自治的地方,。自治縣的自治機關(guān)（以下簡稱自治機關(guān)）是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府，自治機關(guān)設(shè)在保城鎮(zhèn),。




第三條 自治機關(guān)團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以馬克思主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，堅持四項基本原則,，堅持改革開放，與時俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新,，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，加強社會主義民主與法制建設(shè),，全面建設(shè)小康社會,，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，把自治縣建設(shè)成為團結(jié),、民主、文明,、富裕,、和諧的民族自治地方。




第四條 自治機關(guān)維護(hù)民族團結(jié),、祖國統(tǒng)一,、國家安全,、社會穩(wěn)定，保證憲法,、法律和法規(guī)在自治縣的遵守和執(zhí)行,。




第五條 自治機關(guān)保障各民族公民都享有憲法規(guī)定的公民權(quán)利，并且教育他們履行公民應(yīng)盡的義務(wù),。




第六條 自治機關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等,、團結(jié)、互助,、和諧的社會主義民族關(guān)系,，禁止對任何民族的歧視，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為,，維護(hù)安定的社會秩序,。




第七條 自治機關(guān)保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由，依法管理宗教事務(wù),，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身心健康,、妨礙國家教育制度的活動,。



 宗教團體和宗教事務(wù)堅持獨立自主自辦原則，不受外國勢力的支配,。




第八條 自治機關(guān)保護(hù)香港,、澳門、臺灣同胞和華僑以及歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,。



 自治機關(guān)保護(hù)國內(nèi)外投資者的合法權(quán)益。



 自治機關(guān)依法保障各民族公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯,。




第二章 自治縣的自治機關(guān)




第九條 自治機關(guān)依法行使縣級國家機關(guān)的職權(quán),，同時行使自治權(quán)。



 自治機關(guān)對上級國家機關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的,，可以報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第十條 自治縣人民代表大會在不違背憲法,、法律和行政法規(guī)基本原則的前提下,，結(jié)合本民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定單行條例,，加速自治縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,。



 自治縣的人民代表大會代表的名額和各民族代表的比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定,。



 自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，對自治縣的人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作,。



 自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的黎族,、苗族的公民擔(dān)任主任或者副主任。



 自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,，黎族和苗族公民所占的比例,，應(yīng)與其人口所占的比例相適應(yīng)。



 自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會各工作機構(gòu)應(yīng)合理配備黎族苗族和其他少數(shù)民族的領(lǐng)導(dǎo)干部,。




第十一條 自治縣的人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。



 自治縣的人民政府對本級人民代表大會和上一級人民政府負(fù)責(zé)并報告工作,，在自治縣人民代表大會閉會期間,，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。



 自治縣縣長由黎族或者苗族公民擔(dān)任,。自治縣人民政府的其他組成人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備黎族苗族和其他少數(shù)民族的人員。



 自治縣的人民政府實行縣長負(fù)責(zé)制,。




第十二條 自治機關(guān)提倡全縣各族人民尊重知識,、尊重人才、尊重勞動,、尊重創(chuàng)造,，重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)。采取各種措施,，大量培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的各級干部,、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才,、技術(shù)工人和農(nóng)村實用人才,。根據(jù)需要組織、選派少數(shù)民族優(yōu)秀干部到高等院校培訓(xùn)或者到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,，提高少數(shù)民族干部的素質(zhì),。



 自治機關(guān)重視培養(yǎng)、選拔,、使用婦女干部,。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，少數(shù)民族婦女干部應(yīng)占有一定的比例。注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各類專業(yè)技術(shù)人才,。



 自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，制定優(yōu)惠政策引進(jìn)各類專業(yè)人才。對自治縣引進(jìn)的各類高級專業(yè)技術(shù)人才提供住房和生活補貼,，并照顧其配偶就業(yè)和子女入學(xué),。對對口支援自治縣的各類人才和到自治縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員給予生活補貼,。對到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的高等院校畢業(yè)生,，應(yīng)當(dāng)跟蹤培養(yǎng)，表現(xiàn)優(yōu)秀的,，優(yōu)先選拔使用,。



 自治縣設(shè)立人才開發(fā)專項資金，統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng),、引進(jìn),、生活補貼和獎勵等人才資源開發(fā)事項所需的經(jīng)費。具體辦法由自治縣人民政府制定,。




第十三條 自治縣國家機關(guān)及其工作部門應(yīng)當(dāng)合理配備黎族苗族和其他少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部,，在公開選拔、競爭上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時,，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位,，定向選拔黎族苗族和其他少數(shù)民族干部，對特別優(yōu)秀的少數(shù)民族干部可以破格提拔,。



 自治縣的國家機關(guān)招考錄用國家工作人員時,，由自治縣自治機關(guān)提出招錄名額和少數(shù)民族人員所占的比例，報請上級有關(guān)部門核準(zhǔn),。




第十四條 自治縣根據(jù)民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，自主聘用各類專業(yè)人才。



 自治縣的事業(yè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定招聘人員時,，優(yōu)先招聘當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員,。




第十五條 自治機關(guān)加快建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險、工傷保險,、生育保險制度,，實行失業(yè)人員基本生活保障，城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村居民最低生活保障和特困戶生活救助制度,。建立農(nóng)村失地農(nóng)民就業(yè)養(yǎng)老保險制度。



 自治縣實行退休補助制度。凡在自治縣退休的,、工齡達(dá)到三十年以上（含三十年）的專業(yè)科技人員和國家機關(guān),、社會團體、事業(yè)單位的工作人員退休時,，按工資發(fā)放渠道一次性給予本人退休前的二個月標(biāo)準(zhǔn)工資補助,。



 自治縣的各類企業(yè)為其從業(yè)人員辦理退休時，可以根據(jù)企業(yè)的具體情況,，參照本條第二款規(guī)定執(zhí)行,。




第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院




第十六條 自治縣人民法院和人民檢察院依照憲法和法律的規(guī)定獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán),，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉,。



 自治縣的人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé),。自治縣的人民檢察院并對上級人民檢察院負(fù)責(zé)。



 自治縣的人民法院院長或者副院長,，人民檢察院檢察長或者副檢察長,，應(yīng)當(dāng)有黎族苗族公民擔(dān)任。審判委員會委員,、檢察委員會委員和工作人員中,，應(yīng)當(dāng)有黎族苗族人員。




第十七條 自治縣的人民法院和人民檢察院保障各族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,，對于不通曉普通話的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)免費為他們翻譯。




第四章 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)和財政管理




第十八條 自治機關(guān)根據(jù)本地方的實際情況,，制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的政策措施,，自主安排和管理本地方的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。



 自治機關(guān)根據(jù)本地方經(jīng)濟發(fā)展的特點,，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，在不破壞資源、不污染環(huán)境,、不低水平重復(fù)建設(shè)的前提下,，自主安排和審批固定資產(chǎn)投資項目，管理建設(shè)項目資金,，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，自主轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強經(jīng)濟發(fā)展活力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè),、工業(yè)和服務(wù)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。




第十九條 自治機關(guān)積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。



 自治縣每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于地方財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。



 自治機關(guān)注重科技興農(nóng),，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,。



 自治機關(guān)鼓勵國內(nèi)外投資者到自治縣投資發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。




第二十條 自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策,，積極發(fā)展畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵投資者創(chuàng)辦各類畜牧場,、養(yǎng)殖場,、種苗場及其產(chǎn)品加工廠。




第二十一條 自治機關(guān)依法保護(hù)管理森林資源,，定樁劃界,，封山育林，提高森林覆蓋率,。做好護(hù)林防火,、森林病蟲害的監(jiān)測和防治工作。



 自治機關(guān)依法保護(hù)野生動植物資源,，加強保護(hù)自然景觀和珍稀動植物,，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為。



 自治機關(guān)依法征收的林業(yè)規(guī)費和植被恢復(fù)費,，由自治縣自主安排,，專項用于發(fā)展林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。



 自治機關(guān)依法維護(hù)國家,、集體,、其它經(jīng)濟組織、個人合法的森林,、林木所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),，國家及集體經(jīng)濟組織的林地所有權(quán)、使用權(quán),，以及其他經(jīng)濟組織和個人合法的林地使用權(quán),、經(jīng)營權(quán)。國家和集體所有的森林,、林木和林地,，其他經(jīng)濟組織和個人所有的林木和使用的林地可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓和繼承,。



 自治機關(guān)可以根據(jù)本地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，自主依法征用非公益林2公頃以下的林地，用于永久性公益建設(shè)項目,，報省政府林業(yè)主管部門備案,，并按照占補有余的原則實施異地造林。



 自治機關(guān)加快農(nóng)村沼氣工程建設(shè),，減少薪材消耗,。




第二十二條 自治機關(guān)依法規(guī)劃、保護(hù),、開發(fā)和管理水資源,，實施取水許可制度,，推行節(jié)約用水,，提高水資源的綜合利用率。防治水害,，實施水土保持工程,，防止水土流失。



 自治機關(guān)積極發(fā)展水利水電事業(yè),，制定優(yōu)惠政策,，鼓勵國內(nèi)外投資者依法開發(fā)利用水資源，興辦水利水電事業(yè),。



 自治機關(guān)依法加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與水電設(shè)施的保護(hù)管理,，依法查處破壞水利、電力設(shè)施的行為,。



 自治機關(guān)依法征收的水資源費,，由自治縣自主安排，專項用于水資源的開發(fā)和保護(hù),。




第二十三條 自治機關(guān)依法管理,、保護(hù)和合理開發(fā)利用土地資源，提高土地利用效益,。



 自治機關(guān)采取有效措施保護(hù)耕地,，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,。



 自治機關(guān)在上級國家機關(guān)核定的年度國有建設(shè)用地計劃內(nèi)，按照省政府批準(zhǔn)的供地方案,，自主依法安排建設(shè)用地,。如需要增加建設(shè)用地計劃的，報請省政府土地行政主管部門增加,。



 自治機關(guān)依法應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費,，除上繳國家部分以外，由自治縣自主安排,，專項用于耕地開發(fā)整理和土地資源的管理保護(hù),。




第二十四條 自治機關(guān)繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。依法保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),，建立既有利于發(fā)展又充分照顧農(nóng)民利益的土地征收、征用制度,，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。




第二十五條 自治機關(guān)立足本地資源，積極發(fā)展南藥,、建材,、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工和民族特色產(chǎn)品加工等地方工業(yè),，逐步建立起以加工本地資源為主的工業(yè)體系,。



 自治機關(guān)鼓勵國內(nèi)外投資者到自治縣投資，合法興辦各類工業(yè)企業(yè),。



 自治機關(guān)鼓勵和扶持自治縣的企業(yè)到國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)興辦企業(yè),。



 自治機關(guān)繼續(xù)深化企業(yè)體制改革，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制,，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。



 自治機關(guān)采取多種形式，發(fā)展民營企業(yè)和非公有制企業(yè),，利用本地資源優(yōu)勢,，扶持產(chǎn)品質(zhì)量好、競爭能力強,、經(jīng)濟效益高的民營企業(yè)和非公有制企業(yè),。




第二十六條 自治機關(guān)依法保護(hù)和管理本地方的礦產(chǎn)資源，對礦產(chǎn)資源實行有償使用制度,。除應(yīng)由國家和省開發(fā)的礦產(chǎn)資源外,，自治縣可以自主決定合理開發(fā)利用。開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)防止對環(huán)境的污染和破壞,。



 自治縣礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)實行招投標(biāo),、拍賣等制度,。



 自治機關(guān)依法征收的礦產(chǎn)資源補償費除上繳國家部分外，其余部分由自治縣自主安排,，專項用于礦產(chǎn)資源的管理保護(hù)和開發(fā)利用,。




第二十七條 自治機關(guān)積極發(fā)展具有地方特色的旅游業(yè)，根據(jù)本省旅游總體規(guī)劃,，對本地旅游資源實行科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、依法保護(hù),、合理開發(fā),、持續(xù)利用。



 自治機關(guān)積極加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，做好旅游宣傳,、促銷工作，制定優(yōu)惠政策,，鼓勵投資者到自治縣興辦旅游業(yè),，開發(fā)具有民族特色的旅游項目和旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。




第二十八條 自治機關(guān)加強勞動力市場的管理,，依法保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。



 自治機關(guān)積極深化勞動就業(yè)體制改革,，采取勞動者自主擇業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)等方式提高社會就業(yè)率。




第二十九條 自治機關(guān)實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)的原則，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,。



 自治縣以縣城規(guī)劃建設(shè)為重點,，積極發(fā)展其它重點城鎮(zhèn)，提高全縣城鎮(zhèn)化水平,。



 自治縣的城鄉(xiāng)建筑設(shè)計規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)黎族苗族特色和特點,。




第三十條 自治機關(guān)依法加強環(huán)境保護(hù)和自然生態(tài)建設(shè)，防治污染和其他公害,，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 自治縣負(fù)責(zé)征收在本行政區(qū)域內(nèi)（含農(nóng)墾）的排污費，除上繳國家部分以外,，由自治縣自主安排,，用于環(huán)境污染治理,，不得挪作他用。




第三十一條 自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的幫助和扶持下,，大力發(fā)展交通運輸事業(yè),，積極建設(shè)農(nóng)村公路。逐步加大農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的投入力度,，提高農(nóng)村公路等級標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人興修公路和興辦交通運輸業(yè),。



 自治縣農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù),，享受上級國家機關(guān)的專項資金扶持和政策照顧。



 自治縣的交通,、能源,、水利、通訊,、城鄉(xiāng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目享受上級的優(yōu)先安排和照顧,。



 自治機關(guān)積極發(fā)展本地方的郵政、通訊,、信息網(wǎng)絡(luò)事業(yè),。




第三十二條 自治機關(guān)鼓勵和支持民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。對從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦生產(chǎn)性企業(yè)的,，依照國家和本省的規(guī)定,，給予稅收優(yōu)惠。




第三十三條 自治機關(guān)制定扶貧工作統(tǒng)一規(guī)劃,，分類指導(dǎo),，從資金、物質(zhì),、技術(shù),、人才等方面幫助貧困邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，加速交通運輸,、郵政通訊和能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姡l(fā)展商品生產(chǎn),，改善生產(chǎn),、生活條件。對需要遷居的,，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)新的聚居點,，切實解決生產(chǎn)生活用地，引導(dǎo)和幫助少數(shù)民族群眾到新的聚居點生活和生產(chǎn),。



 自治機關(guān)鼓勵國家機關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位采取多種形式，對口援助偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊發(fā)展經(jīng)濟,。



 自治機關(guān)引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動力有序地外出經(jīng)商務(wù)工,，增加農(nóng)民收入。




第三十四條 自治機關(guān)依法享有管理自治縣地方財政的自治權(quán),，自主安排自治縣財政預(yù)算,，自行安排使用財政收入的超收和支出的節(jié)余資金。



 自治機關(guān)積極發(fā)展生產(chǎn),，開源節(jié)流,，增加地方財政收入。



 自治機關(guān)通過國家實行的規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受上級財政照顧,。對國家和省下?lián)艿母黜棇ｍ椯Y金，實行?？顚Ｓ?，任何部門不得扣減、截留,、挪用,。自治縣上劃中央增值稅環(huán)比增量稅收返還部分，按現(xiàn)行分稅制財政管理體制有關(guān)規(guī)定,，返還給自治縣自主安排使用,。



 自治機關(guān)依法設(shè)立財政預(yù)算預(yù)備費和民族工作經(jīng)費，由自治機關(guān)根據(jù)實際需要,，自主安排使用,。



 自治機關(guān)根據(jù)國家和省規(guī)定的原則，編制部門預(yù)算,，對本地方的各項開支標(biāo)準(zhǔn),、定員、定額,，可以根據(jù)自治縣的實際情況制定補充規(guī)定和具體辦法,，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。




第三十五條 自治縣根據(jù)本地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,，可以依法設(shè)立地方商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用合作組織和融資公司,，發(fā)展金融業(yè),。設(shè)在自治縣的金融部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家對民族自治地方的信貸政策，對自治縣符合信貸條件的建設(shè)項目給予照顧和扶持,。



 自治縣依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立各類基金會,，籌集資金,，用于發(fā)展本地方的經(jīng)濟文化和社會各項事業(yè)。



 自治機關(guān)鼓勵和提倡企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織和個人對自治縣設(shè)立的各類基金會提供贊助,。




第五章 自治縣的社會事業(yè)建設(shè)




第三十六條 自治機關(guān)根據(jù)民族和地方特點，自主制定本地方的教育,、科技,、文化、藝術(shù),、衛(wèi)生,、體育等事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)實施,。




第三十七條 自治機關(guān)根據(jù)國家的教育方針,，依照法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地方的實際,，自主決定本地方各級各類學(xué)校的設(shè)置,、辦學(xué)形式和招生辦法。



 自治機關(guān)鞏固提高普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲成果,，發(fā)展學(xué)前教育,、高中教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,。根據(jù)需要舉辦寄宿制學(xué)校,，對寄宿制學(xué)校工程建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)收費和政府性基金，均予以免收,。積極辦好農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,，加強農(nóng)村實用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì),。



 自治機關(guān)對義務(wù)教育階段的學(xué)生免收雜費,、免費提供教科書，并對寄宿制,、半寄宿制和民族班的學(xué)生給予生活補助,。



 自治機關(guān)對高中階段的少數(shù)民族困難學(xué)生免收雜費、免費提供教科書,，并給予一定的生活補助,。



 自治機關(guān)選送一定名額的少數(shù)民族學(xué)生到省屬高等院校定向培養(yǎng)。




第三十八條 自治機關(guān)設(shè)立少數(shù)民族助學(xué)資金,，補助考取重點中學(xué)和本科的少數(shù)民族特困學(xué)生,；獎勵考取國家重點高等院校的少數(shù)民族本科生、碩士和博士研究生。




第三十九條 自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策,，采取有效措施,，提高教師的社會地位與生活待遇，吸引優(yōu)秀人才投身本地教育事業(yè),。建立和完善教師繼續(xù)教育的激勵機制,，根據(jù)教師隊伍建設(shè)需要，加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,，每年選送一定數(shù)量的青年教師到高等院校學(xué)習(xí),。



 自治機關(guān)依法實施教師資格制度。對到偏遠(yuǎn)學(xué)校工作的教師,，給予生活補貼,。改善偏遠(yuǎn)教師的工作和生活條件。鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和大中專畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)學(xué)校支教任教,。



 自治機關(guān)弘揚和倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚,，對教書育人做出突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰獎勵。




第四十條 自治機關(guān)應(yīng)當(dāng)加大教育經(jīng)費的投入,，根據(jù)每年財政收入情況調(diào)整教育經(jīng)費,，使教育經(jīng)費的增長幅度高于地方財政經(jīng)常性收入的增長幅度，確保教育公用經(jīng)費逐年增長,。



 自治機關(guān)鼓勵社會組織和個人捐資助學(xué),，扶持貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)，加快教育信息化建設(shè),。




第四十一條 自治機關(guān)重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),。提高自主創(chuàng)新能力，加強科學(xué)技術(shù)應(yīng)用推廣和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。建立健全縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村科技網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)體系,，開辟科技市場,，開展科技咨詢活動，普及科學(xué)技術(shù)知識,。



 自治機關(guān)設(shè)立科技創(chuàng)新與應(yīng)用獎,。對發(fā)明創(chuàng)造、推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)有顯著成績的單位和個人給予獎勵,。



 自治機關(guān)鼓勵科學(xué)技術(shù)人員從事科技承包活動,。



 自治機關(guān)采取多種渠道增加科技投入，逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平,，每年用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費的增長幅度應(yīng)高于地方財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。




第四十二條 自治機關(guān)自主發(fā)展具有民族形式和民族特點的文學(xué),、藝術(shù),、廣播,、電視、體育,、新聞,、出版等文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入,，加強公共文化設(shè)施建設(shè)和文化市場管理,，加快各項文化事業(yè)的發(fā)展。



 自治機關(guān)大力挖掘,、收集,、整理、研究本民族傳統(tǒng)文化,，繼承,、弘揚本民族優(yōu)秀文化，宣傳和保護(hù)民族文化遺產(chǎn),，切實加大對民族文化機構(gòu),、文化藝術(shù)團體、體育運動隊伍和傳統(tǒng)文化活動的支持和扶持,，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,。



 自治機關(guān)積極開展和其他地方在教育、科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù),、衛(wèi)生、體育等方面的交流和合作,，并依照國家規(guī)定,，可以在以上領(lǐng)域和國外進(jìn)行交流，弘揚民族文化,。



 自治機關(guān)鼓勵民營資本進(jìn)入文化領(lǐng)域,，依法興辦文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，繁榮文化市場,。




第四十三條 自治機關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分利用國家優(yōu)惠政策,，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥,。



 自治機關(guān)堅持預(yù)防為主的方針，廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,，加強疾病防治和婦幼保健工作,。



 自治機關(guān)建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，逐步實行農(nóng)村醫(yī)療保險。



 自治機關(guān)重視醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生隊伍的建設(shè),，加大經(jīng)費投入力度,，積極改善基層醫(yī)療衛(wèi)生狀況。加強對基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，穩(wěn)定和發(fā)展基層醫(yī)務(wù)人員隊伍,。制定優(yōu)惠政策鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層衛(wèi)生院工作。鼓勵城鎮(zhèn)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院進(jìn)行巡回醫(yī)療,。對到基層衛(wèi)生院工作的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員在工資待遇上給予保證,。



 自治機關(guān)大力發(fā)展和保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，對挖掘,、研究和開發(fā)利用少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會組織，應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助,。



 自治機關(guān)加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),，逐步增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò),、疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治等公共衛(wèi)生體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力,。



 自治機關(guān)鼓勵國內(nèi)外社會力量來自治縣依法辦醫(yī),。



 自治機關(guān)加強食品衛(wèi)生監(jiān)督工作和醫(yī)療、藥品市場的監(jiān)督管理,，取締假冒偽劣藥品,。




第四十四條 自治機關(guān)積極發(fā)展民族體育事業(yè)，加強體育設(shè)施建設(shè),，廣泛開展群眾性的體育活動,，增強人民體質(zhì)。




第四十五條 自治機關(guān)依法保護(hù)婦女,、兒童的合法權(quán)益,。禁止早婚和包辦、買賣婚姻,。禁止重婚,。



 自治縣實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長,，提高人口素質(zhì),。依法加強對流動人口計劃生育工作的管理,。



 自治機關(guān)依法對城鎮(zhèn)獨生女和農(nóng)村純二女戶，給予獎勵和養(yǎng)老生活補助,。




第六章 自治縣的民族關(guān)系




第四十六條 自治機關(guān)依法保障各民族享有平等權(quán)利,，提倡各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí),、互相合作,、互相幫助,，和睦相處,、和衷共濟，共同團結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展,。




第四十七條 自治機關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，保障各民族享有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,，提倡各民族穿戴本民族服飾,。



 自治機關(guān)提倡和鼓勵各民族干部相互學(xué)習(xí)語言文字，學(xué)習(xí)全國通用的普通話和規(guī)范文字,。




第四十八條 自治機關(guān)禁止在公共場所,、各類出版物、音像制品,、文藝表演,、社會 交際和其他活動中有損于民族感情的語言、文字,、圖像和行為,。禁止使用帶有侮辱、歧視各 民族的稱謂,、地名和牌匾,、字號等。




第四十九條 自治機關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,。



 每年農(nóng)歷三月初三為黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日,。每年農(nóng)歷三月，為自治縣民族團結(jié)進(jìn)步宣 傳月,，自治縣的人民政府開展各種民族團結(jié)進(jìn)步宣傳活動,。每年農(nóng)歷七月初七為七仙溫泉嬉 水節(jié)。



 每年12月30日為自治縣建縣紀(jì)念日,。




第七章 附 則




第五十條 自治縣的一切國家機關(guān)和武裝力量,、各政黨和各社會團體、各企業(yè),、事 業(yè)單位和各族公民都必須遵守本條例,。




第五十一條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定其職權(quán)范圍內(nèi)的實施辦法,。




第五十二條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。




第五十三條 本條例自公布之日起施行,。