本溪市人民政府辦公廳關(guān)于對全市主要流域水質(zhì)實行目標考核的通知

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于對全市主要流域水質(zhì)實行目標考核的通知 

(本政辦發(fā)〔2009〕83號)





 各自治縣,、區(qū)人民政府，本鋼,、北鋼,，市政府有關(guān)委辦局、直屬機構(gòu)：



 為加強全市主要流域水質(zhì)的保護和管理,，落實各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責的法定職責,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》,、《關(guān)于對本溪市重點河流實行“河長”制的通知》(本政辦發(fā)〔2008〕83號)等有關(guān)規(guī)定和要求,，市政府決定對各縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的主要河流和重點企業(yè)排污口水質(zhì)實行目標考核。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一,、考核范圍劃定和考核標準



 1．考核范圍劃定



 按照各縣（區(qū)）行政區(qū)劃和企業(yè)排污口的設置,，劃定考核斷面和重點企業(yè)排污口考核位置。本著便于分清責任、具有代表性和可操作性的原則,，由市環(huán)境保護行政主管部門組織相關(guān)縣（區(qū)）政府,、開發(fā)區(qū)管委會及縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門共同劃定。



 2．考核標準



 根據(jù)《關(guān)于本溪市地面水環(huán)境功能區(qū)域劃分的通知》（本政發(fā)〔1999〕18號）,、《遼寧省污水綜合排放標準》（DB21/1627-2008）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省跨行政區(qū)域河流出市斷面水質(zhì)目標考核暫行辦法的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕71號）制定考核標準。



 二,、目標考核及獎懲辦法



 1．斷面及重點企業(yè)排污口由市環(huán)境監(jiān)測中心站負責監(jiān)測匯總,，并于當月20日前上報市環(huán)境保護行政主管部門?？己酥党瑯藨U納補償金,。市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)監(jiān)測結(jié)果確定每月應繳納的補償資金總額,于次月15日前將核定的上月各斷面應繳納補償資金通報有關(guān)縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和重點企業(yè),，同時抄送市財政局,，由市財政局在年終結(jié)算時一并扣繳。



 2．凡上游轄區(qū)出界斷面水質(zhì)超標,影響下游出界斷面水質(zhì)的,，考核部門根據(jù)實際情況確定超標倍數(shù),。對入出界斷面同時超標，出界斷面水質(zhì)指標高于入界斷面水質(zhì)指標的,，也應扣繳補償金,。



 3．經(jīng)環(huán)境執(zhí)法部門巡查確定，嚴重影響河流水質(zhì)的污染企業(yè)和淘砂,、淘金等施工作業(yè)監(jiān)管不到位造成區(qū)域內(nèi)水質(zhì)超標的,，根據(jù)考核標準的超標倍數(shù)，扣繳補償金,。



 4．各級環(huán)境保護行政主管部門要依法查處導致斷面水質(zhì)惡化的各類環(huán)境違法行為,，造成斷面連續(xù)3個月不能達標或多次出現(xiàn)嚴重超標現(xiàn)象的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的行政責任,。



 5．對于全年所有考核斷面水質(zhì)都優(yōu)于考核值,，水質(zhì)明顯改善的縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和重點企業(yè),，將給予獎勵,。



 三、補償金的收繳標準和使用方式



 1．按照水污染防治要求和治理成本扣繳補償金,?？劾U標準暫定為：



 太子河流域(包括細河、太子河支流,、排污口,、水庫)COD超標0?5倍及以下的，扣繳30萬元;每遞增超標0?5倍以內(nèi)(含0?5倍)，加罰30萬元,。懸浮物超標1倍及以下的,，扣繳30萬元;每遞增超標1倍以內(nèi)(含1倍)的，加罰30萬元,。



 其他河流（含水庫）COD超標0?5倍及以下的,，扣繳15萬元;每遞增超標0?5倍以內(nèi)(含0?5倍)的，加罰15萬元,。懸浮物超標1倍及以下的，扣繳15萬元,；每遞增超標1倍以內(nèi)(含1倍)的,，加罰15萬元。



 2．市級財政扣繳的補償資金作為本溪市流域水污染生態(tài)補償專項資金,，專項用于流域水污染綜合整治,、生態(tài)修復、污染減排工程及用于上解省補償資金(具體補償辦法另行制定),。



 四、相關(guān)要求



 1．各縣（區(qū)）,、各單位要認真按照本通知要求和考核辦法制定水環(huán)境保護任期目標和年度計劃,，層層落實責任,，切實改善斷面水質(zhì)。



 2．各排污單位應采用成熟適用的工藝和設備,，對外排廢水進行有效治理，保證污染防治設施的正常運轉(zhuǎn),，確保穩(wěn)定達標排放,。



 3．各級環(huán)境保護行政主管部門要依法加強對轄區(qū)內(nèi)排放水污染物單位的監(jiān)督管理,，定期公布影響出界斷面水質(zhì)排污單位名單，及時督促排污單位完善治理設施,，改進生產(chǎn)工藝和技術(shù)，不斷減少水污染物排放量,。對超標排放的排污單位,，堅決予以關(guān)閉或停產(chǎn)治理,。



 附件：1．本溪市跨行政區(qū)域河流考核斷面及重點企業(yè)排污口列表



 2．本溪市主要河流斷面及重點企業(yè)考核目標值表



 二○○九年六月二十五日

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