• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法釋〔2013〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-07-26
• 【生效日期】2013-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民法院報(bào)
• 【所屬類別】司法解釋

最高人民法院關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定 
法釋〔2013〕19號(hào)

    《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定》已于2013年4月1日由最高人民法院審判委員會(huì)第1573次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2013年9月1日起施行,。
最高人民法院  
2013年7月26日
 
最高人民法院關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定 
（2013年4月1日最高人民法院審判委員會(huì)第1573次會(huì)議通過）

根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》，結(jié)合人民法院國家賠償工作實(shí)際,，對(duì)人民法院辦理自賠案件的程序作如下規(guī)定：
    第一條  本規(guī)定所稱自賠案件,，是指人民法院辦理的本院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國家賠償案件,。
    第二條  基層人民法院國家賠償小組、中級(jí)以上人民法院賠償委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理本院的自賠案件,。
    第三條  人民法院對(duì)賠償請(qǐng)求人提出的賠償申請(qǐng),，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于國家賠償案件立案工作的規(guī)定》予以審查立案。
    第四條  人民法院辦理自賠案件,，應(yīng)當(dāng)指定一名審判員承辦,。
    負(fù)責(zé)承辦的審判員應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)并提出處理意見，經(jīng)國家賠償小組或者賠償委員會(huì)討論后,，報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定,。重大、疑難案件由院長(zhǎng)提交院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定,。
    第五條  參與辦理自賠案件的審判人員是賠償請(qǐng)求人或其代理人的近親屬,，與本案有利害關(guān)系，或者有其他關(guān)系,，可能影響案件公正辦理的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
    賠償請(qǐng)求人認(rèn)為參與辦理自賠案件的審判人員有前款規(guī)定情形的,，有權(quán)以書面或者口頭方式申請(qǐng)其回避,。
    以上規(guī)定，適用于書記員,、翻譯人員,、鑒定人、勘驗(yàn)人,。
    第六條  賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)回避,，應(yīng)當(dāng)在人民法院作出賠償決定前提出。
    人民法院應(yīng)當(dāng)自賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)回避之日起三日內(nèi)作出書面決定,。賠償請(qǐng)求人對(duì)決定不服的,，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院對(duì)復(fù)議申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)做出復(fù)議決定,，并通知復(fù)議申請(qǐng)人。復(fù)議期間,，被申請(qǐng)回避的人員不停止案件辦理工作,。
    審判人員的回避,，由院長(zhǎng)決定,；其他人員的回避，由國家賠償小組負(fù)責(zé)人或者賠償委員會(huì)主任決定,。
    第七條  人民法院應(yīng)當(dāng)全面審查案件,，充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見,。必要時(shí)可以調(diào)取原審判、執(zhí)行案卷,，可以向原案件承辦部門或有關(guān)人員調(diào)查,、核實(shí)情況。聽取意見,、調(diào)查核實(shí)情況,，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
    案件爭(zhēng)議較大,，或者案情疑難,、復(fù)雜的，人民法院可以組織賠償請(qǐng)求人,、原案件承辦人以及其他相關(guān)人員舉行聽證,。聽證情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
    第八條  人民法院可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式,、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)商,。協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則,。協(xié)商情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。
    經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書,。協(xié)商不成的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定。
    第九條  人民法院作出決定前,，賠償請(qǐng)求人撤回賠償申請(qǐng)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
    賠償請(qǐng)求人撤回賠償申請(qǐng)后,，在國家賠償法第三十九條規(guī)定的時(shí)效內(nèi)又申請(qǐng)賠償,，并有證據(jù)證明其撤回申請(qǐng)確屬違背真實(shí)意思表示或者有其他正當(dāng)理由的，人民法院應(yīng)予受理,。
    第十條  有下列情形之一的,，人民法院應(yīng)當(dāng)決定中止辦理：
    （一）作為賠償請(qǐng)求人的公民死亡，需要等待其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬表明是否參加賠償案件處理的,；
    （二）作為賠償請(qǐng)求人的公民喪失行為能力,，尚未確定法定代理人的；
    （三）作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止,，尚未確定權(quán)利承受人的,；
    （四）賠償請(qǐng)求人因不可抗力或者其他障礙，在法定期限內(nèi)不能參加賠償案件處理的,；
    （五）宣告無罪的案件,，人民法院決定再審或者人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的,。
    中止辦理的原因消除后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)辦理,，并通知賠償請(qǐng)求人,。
    第十一條  有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定終結(jié)辦理：
    （一）作為賠償請(qǐng)求人的公民死亡,，沒有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬,，或者其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的；
    （二）作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止后,，其權(quán)利承受人放棄要求賠償權(quán)利的,；
    （三）賠償請(qǐng)求人據(jù)以申請(qǐng)賠償?shù)某蜂N案件決定、不起訴決定或者宣告無罪的判決被撤銷的,。
    第十二條  人民法院應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定,并制作國家賠償決定書,。
    申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)委托鑒定、評(píng)估的,，鑒定,、評(píng)估期間不計(jì)入辦理期限。
    第十三條  國家賠償決定書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
    （一）賠償請(qǐng)求人的基本情況,；
    （二）申請(qǐng)事項(xiàng)及理由,；
    （三）決定的事實(shí)理由及法律依據(jù)；
    （四）決定內(nèi)容,；
    （五）申請(qǐng)上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出賠償決定的期間和上一級(jí)人民法院名稱,。
    第十四條  人民法院決定賠償或不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)將國家賠償決定書送達(dá)賠償請(qǐng)求人,。
    第十五條  賠償請(qǐng)求人依據(jù)國家賠償法第三十七條第二款的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付賠償金的,，應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書，并提交以下材料：
    （一）賠償請(qǐng)求人的身份證明,；
    （二）生效的國家賠償決定書,。
    賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交申請(qǐng)支付材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)出具收訖憑證,。賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的,，可以口頭申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)記入筆錄,，由賠償請(qǐng)求人簽名,、捺印或者蓋章。
    第十六條  申請(qǐng)支付材料真實(shí),、有效,、完整的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，并書面通知賠償請(qǐng)求人,。人民法院受理后，應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起七日內(nèi),，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)財(cái)政部門提出支付申請(qǐng),。
    申請(qǐng)支付材料不完整的，人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在三個(gè)工作日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部材料,。收到支付申請(qǐng)的時(shí)間自人民法院收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算,。
    申請(qǐng)支付材料虛假、無效,，人民法院決定不予受理的,，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人并說明理由。
    第十七條  賠償請(qǐng)求人對(duì)人民法院不予受理申請(qǐng)支付的通知有異議的,，可以自收到通知之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)核,。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定，并在作出復(fù)核決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人,。
    第十八條  財(cái)政部門告知人民法院申請(qǐng)支付材料不符合要求的,，人民法院應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)按照要求提交補(bǔ)正材料。
    需要賠償請(qǐng)求人補(bǔ)正材料的,，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知賠償請(qǐng)求人,。
    第十九條  財(cái)政部門告知人民法院已支付國家賠償費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知賠償請(qǐng)求人,。
    第二十條  本規(guī)定自2013年9月1日起施行,。
    本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋，與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。