武漢市人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)中線工程外遷移民安置工作的通知

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)中線工程外遷移民安置工作的通知 

(武政辦〔2009〕111號(hào))





 各區(qū)人民政府,，市人民政府各部門(mén)：



 根據(jù)省人民政府的部署和要求，按照《市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好南水北調(diào)中線工程外遷移民安置工作的意見(jiàn)》（武政〔2008〕21號(hào)）精神,，為扎實(shí)推進(jìn)我市南水北調(diào)中線工程外遷移民安置工作,，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、進(jìn)一步明確工作目標(biāo),。各有關(guān)區(qū)要按照省委、省人民政府和市委,、市人民政府的統(tǒng)一部署,，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感對(duì)待移民安置工作，把移民安置工作作為保增長(zhǎng),、保民生,、保穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)抓落實(shí)。2009年下半年,，要全面啟動(dòng)我市移民安置工作,，按照規(guī)劃一批,、審批一批、啟動(dòng)一批,、安置一批的原則,，力爭(zhēng)2010年年底之前基本完成省人民政府下達(dá)我市的1萬(wàn)名移民搬遷安置任務(wù)，確保移民“搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展”，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定,。



 二,、高標(biāo)準(zhǔn)編制安置規(guī)劃。按照區(qū)級(jí)編制,、市級(jí)審批,、省級(jí)備案的程序，由各有關(guān)區(qū)結(jié)合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，高水平,、高質(zhì)量編制好移民安置實(shí)施規(guī)劃，2009年11月底之前要完成全部移民安置點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃的編制工作,，并于2009年年底之前完成規(guī)劃審批工作,。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要將生產(chǎn)與生活一并規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮移民房屋建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,；要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)；要在尊重移民生產(chǎn)生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上,，積極引導(dǎo)移民大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),，推進(jìn)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。



 三,、加強(qiáng)移民安置對(duì)接工作,。在市里統(tǒng)一指導(dǎo)下，統(tǒng)一對(duì)接程序和標(biāo)準(zhǔn),，由各有關(guān)區(qū)和街（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）移民主管部門(mén)科學(xué)制訂對(duì)接、考察,、審核方案,，以區(qū)為主組織開(kāi)展對(duì)接工作。各有關(guān)區(qū)要準(zhǔn)備好移民安置點(diǎn)的詳細(xì)資料,，組織到遷出地逐戶逐人進(jìn)行審核,，實(shí)事求是地進(jìn)行宣傳，讓擬安置到我市的移民群眾盡快全面了解我市安置區(qū)、安置點(diǎn)的實(shí)際情況和有關(guān)移民安置工作的政策,，做好移民遷入前的協(xié)議書(shū)簽訂和資料收集,、建檔等基礎(chǔ)工作。



 四,、加快移民安置點(diǎn)建設(shè),。各有關(guān)區(qū)要積極推進(jìn)移民安置點(diǎn)的建設(shè)工作，2009年年底之前要完成土地征用,、生產(chǎn)用地調(diào)劑和安置點(diǎn)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),。移民安置用房建設(shè)必須符合我市的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，并充分尊重移民群眾的主體地位,。安置用房可由移民在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行組織建設(shè),，也可由移民委托安置地所在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）或區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)作為項(xiàng)目法人公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行建設(shè),。要加強(qiáng)對(duì)移民建房的監(jiān)督,，各有關(guān)區(qū)要以安置點(diǎn)為單位成立由安置點(diǎn)所在街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和村組干部,、移民遷出地村組干部以及移民代表組成的“移民建設(shè)監(jiān)事會(huì)”,，主要負(fù)責(zé)參與移民建房和生產(chǎn)的規(guī)劃、建設(shè),、質(zhì)量,，資金分配,、使用,、監(jiān)督、管理等有關(guān)方面的工作,。



 五,、落實(shí)工作責(zé)任和紀(jì)律。移民安置工作實(shí)行屬地管理,，以區(qū)為責(zé)任主體,，以街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為責(zé)任單位,，以安置點(diǎn)為基本單元,，各負(fù)其責(zé)。各有關(guān)區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確工作責(zé)任和工作措施,，建立健全規(guī)章制度,，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。省,、市移民安置配套投資與移民安置補(bǔ)償重建資金要捆綁使用,，確保全面完成移民安置任務(wù)。各有關(guān)區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市的各項(xiàng)政策,，加強(qiáng)對(duì)移民安置項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督,，嚴(yán)格把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)，努力爭(zhēng)創(chuàng)移民安置優(yōu)良工程,。各地要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,，做到原居民接受、遷入移民滿意,，杜絕因移民工作引起的群體性上訪等事件發(fā)生,，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)中線工程外遷移民安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由市人民政府市長(zhǎng)阮成發(fā)任指揮長(zhǎng),，副市長(zhǎng)張學(xué)忙任常務(wù)副指揮長(zhǎng),，副秘書(shū)長(zhǎng)鄭先平、市發(fā)展改革委主任徐進(jìn)任副指揮長(zhǎng),，市直相關(guān)部門(mén)和各有關(guān)區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的市南水北調(diào)中線工程外遷移民安置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部,，具體組成人員名單附后），負(fù)責(zé)全市南水北調(diào)中線工程外遷移民安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo),。市指揮部下設(shè)辦公室，在市移民局辦公,，負(fù)責(zé)指揮部日常工作,，由市發(fā)展改革委副主任（市移民局局長(zhǎng)）鄭明陸兼任主任。市指揮部根據(jù)工作需要,，適時(shí)抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成若干工作專(zhuān)班,，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展相關(guān)工作。各有關(guān)區(qū)也要相應(yīng)成立移民安置指揮部和日常辦事機(jī)構(gòu),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)中線工程外遷移民安置工作，確保我市移民安置工作任務(wù)的順利完成,。



 二00九年七月二十四日

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