• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-02-05
• 【生效日期】2006-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山東省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法

山東省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法





各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門,、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:



 《山東省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施,。



山東省人民政府辦公廳

二○○六年二月五日





山東省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法




第一章 總 則




第一條 為加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,保障農(nóng)村公路完好暢通,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,依據(jù)《
中華人民共和國公路法》及國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護適用本辦法,。



 本辦法所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)縣級以上人民政府批準,按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標準修建,經(jīng)交通主管部門驗收的縣道、鄉(xiāng)道和村道,。其中村道是指直接為行政村群眾生產(chǎn),、生活服務(wù),以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的村與村之間及村與外部連接的公路。



 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護是指按照公路技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,為保持公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)而進行的經(jīng)常性保養(yǎng)維修,、災(zāi)害性損害的預(yù)防和修復(fù),以及為提高使用質(zhì)量和服務(wù)水平而進行的大中修等作業(yè)及管理活動,。




第三條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理,、保障投入,、確保暢通的原則。




第四條 各級人民政府必須采取有力措施,加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入各級人民政府年度工作考核目標,。



 市,、縣兩級人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要,采取措施,多渠道、多方式籌措資金,并鼓勵,、引導(dǎo)社會經(jīng)濟組織或個人投資農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,。




第五條 省、市人民政府交通主管部門,負責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的監(jiān)管和指導(dǎo),。



 縣(市,、區(qū))人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體,其交通主管部門具體負責(zé)管理養(yǎng)護工作。



 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)實施本轄區(qū)鄉(xiāng)道,、村道的日常管理養(yǎng)護工作,。




第六條 農(nóng)村公路受國家保護,任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路,、農(nóng)村公路用地及農(nóng)村公路附屬設(shè)施,不得干涉正常的養(yǎng)護施工作業(yè),。



 任何單位和個人都有權(quán)檢舉和控告破壞農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地,、農(nóng)村公路設(shè)施和影響農(nóng)村公路安全的行為,。




第二章 管理職責(zé)




第七條 省人民政府交通主管部門農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,編制全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護規(guī)章制度和技術(shù)標準,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫,會同同級財政部門審核下達省農(nóng)村公路養(yǎng)護補助投資計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量,統(tǒng)籌安排和監(jiān)管省級農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,指導(dǎo),、監(jiān)督全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,監(jiān)管全省農(nóng)村公路養(yǎng)護市場,。




第八條 市級人民政府交通主管部門農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,編制本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,制定具體的管理制度和辦法,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫,會同同級財政部門審核,、編報、下達本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護補助投資計劃并監(jiān)督實施,管理,、監(jiān)督養(yǎng)護資金的使用,指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,監(jiān)管本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護市場。




第九條 縣級人民政府交通主管部門農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,組織實施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫,會同同級財政部門編制上報農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃并按照上級批準的計劃組織實施;籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,對農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收,監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護及其設(shè)施的保護工作,。




第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)組織村民委員會實施本轄區(qū)鄉(xiāng)道,、村道的日常管理養(yǎng)護工作,建立和健全管理養(yǎng)護責(zé)任制,落實日常養(yǎng)護人員,并協(xié)助做好上級補助項目的實施。




第三章 管理養(yǎng)護




第十一條 各級人民政府應(yīng)積極培育統(tǒng)一開放,、競爭有序的農(nóng)村公路養(yǎng)護市場,推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化,。逐步建立管養(yǎng)分開、事企分離,、權(quán)責(zé)明確,、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護機制。



 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程要推行招標投標制度,、工程監(jiān)理制度和合同管理制度,。




第十二條 各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護部門或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對農(nóng)村公路進行管理和養(yǎng)護,保障農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。




第十三條 農(nóng)村公路應(yīng)保證兩側(cè)邊溝(截水溝,、坡腳護坡道)外緣起不少于1米的公路用地,。



 在農(nóng)村公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施,其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距,縣道不小于10米,鄉(xiāng)道不少于5米,村道不少于3米。




第十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護用地,、砂石料場以及養(yǎng)護需要的挖砂,、采石、取土,、取水,應(yīng)由縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌解決,保證養(yǎng)護需要,。




第十五條 農(nóng)村公路的綠化由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃,各管養(yǎng)責(zé)任單位分別組織實施,。農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的樹木不得擅自砍伐。確需更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補種任務(wù),。




第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時,必須按有關(guān)規(guī)定穿著安全標志服;利用車輛進行養(yǎng)護作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標志;當(dāng)影響過往車輛正常通行時,必須在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置明顯施工標志,。




第十七條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)及時維護、更新交通安全設(shè)施,。




第四章 資金籌措與管理




第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌集與管理遵循多方籌措,、分級管理、專戶存儲,、?？顚Ｓ玫脑瓌t。




第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源:



 (一)國家和省補助的農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金;



 (二)市,、縣(市,、區(qū))人民政府安排的財政性養(yǎng)護資金(包括拖拉機、摩托車養(yǎng)路費);



 (三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金;



 (四)企業(yè)或個人等社會捐助,或通過轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路(橋梁)冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán),、綠化權(quán)等市場化運作方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金;



 (五)其他方式籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,。




第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用:



 (一)國家和省籌措的專項資金按國家確定的標準進行補助,主要用于補助農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程。養(yǎng)護資金由省人民政府交通主管部門會同同級財政部門根據(jù)各市大中修建議計劃,綜合平衡,統(tǒng)籌安排省年度補助計劃,并根據(jù)各市配套資金籌集情況予以撥付,。



 (二)市,、縣人民政府交通主管部門,會同同級財政部門統(tǒng)籌安排財政及通過其他途徑籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,共同用于農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程和日常管理養(yǎng)護補助。



 (三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要用于農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護和大中修工程,。具體使用由縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府自行確定,。




第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金要確保全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,任何單位、個人不得截留,、擠占和挪用,。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用情況必須公開。




第二十二條 各級交通,、財政,、審計等部門負責(zé)對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用進行監(jiān)督和檢查。




第五章 工作考核




第二十三條 省人民政府交通主管部門會同同級財政部門制定全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作考核辦法,并負責(zé)監(jiān)督實施,。




第二十四條 各級人民政府交通主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的日常檢查,對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作進行年度考核,。




第二十五條 市、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)按照政府年度工作目標要求對縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作進行考核,。




第六章 附 則




第二十六條 各市,、縣(市,、區(qū))人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。




第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。