• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)〔2006〕7號
• 【發(fā)布日期】2006-02-09
• 【生效日期】2006-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山東省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

(魯政辦發(fā)〔2006〕7號)





各市人民政府,各縣(市,、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:



 為加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)的征收,、使用與管理,促進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高城市污水處理水平,保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



山東省人民政府辦公廳

二○○六年二月九日





山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法




第一條 為加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理,促進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高城市污水處理水平,保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,依照有關(guān)法律,、法規(guī),制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費(fèi)的征收,、使用和管理,。




第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源(包括自備井和從江河湖泊取水)向城市排水設(shè)施(包括接納、輸送城市污水,、廢水和雨水的管網(wǎng),、溝渠、河渠,、泵站,、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠)排放污水、廢水的單位和個(gè)人(以下簡稱用戶),應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費(fèi),。



 向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi),。




第四條 污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系全額納入同級財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。



 收取的污水處理費(fèi),按照國家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營業(yè)稅,。




第五條 污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),由各城市人民政府制定,。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各城市人民政府價(jià)格行政主管部門會同財(cái)政、建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S和排污管網(wǎng),、排污泵站等設(shè)施的建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù)成本,按照保本微利的原則提出意見,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。




第六條 用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082),。超標(biāo)排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超標(biāo)排污費(fèi),。



 污水處理企業(yè)在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、進(jìn)水水質(zhì)不超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可以接納用戶排放的超標(biāo)污水,并應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂污水委托處理協(xié)議,。對污水處理廠已接納超標(biāo)排放污水的用戶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其水質(zhì)超標(biāo)情況加收污水處理費(fèi);加收污水處理費(fèi)后,不再收取超標(biāo)排污費(fèi),。



 用戶自建污水處理設(shè)施,其污水經(jīng)處理后達(dá)到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)規(guī)定的一級或者二級標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償城市排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的原則適當(dāng)核減污水處理費(fèi)。



 污水處理費(fèi)的具體加收和核減標(biāo)準(zhǔn),由各城市人民政府價(jià)格行政主管部門會同財(cái)政,、建設(shè)行政主管部門確定,。




第七條 污水處理費(fèi)根據(jù)用戶實(shí)際用水量按月計(jì)征。



 用戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向征收或者代征部門(機(jī)構(gòu))提供實(shí)際用水量,。使用公共管網(wǎng)供水的,其用水量按照用戶水表顯示的量值計(jì)算;使用自備水源供水的,按用戶實(shí)際用水量計(jì)算;無用水,、采水計(jì)量裝置的,由征收或者代征部門(機(jī)構(gòu))參照水利行政主管部門確認(rèn)的采水量計(jì)算或者按照設(shè)施取水能力核定的取水量計(jì)算。




第八條 污水處理費(fèi)由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收,也可由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾_定的其他部門或者機(jī)構(gòu)代征,。任何部門,、單位和個(gè)人均不得違規(guī)減免污水處理費(fèi)。




第九條 財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)向代征部門(機(jī)構(gòu))支付代征手續(xù)費(fèi),。代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際繳入同級財(cái)政專戶的污水處理費(fèi)的1-3%計(jì)算,。具體標(biāo)準(zhǔn)由各城市人民政府確定。




第十條 污水處理費(fèi)征收或者代征部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款書,。




第十一條 使用公共管網(wǎng)供水的用戶,其污水處理費(fèi)可以由公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征,并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額,。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算,不得與水費(fèi)和代征的其他行政事業(yè)性收費(fèi)混合核算。



 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向公共供水企業(yè)開具山東省非稅收入繳款書,。



 公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過票款分離系統(tǒng)由代收銀行將代收的污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入同級財(cái)政專戶,。




第十二條 使用自備水源的用戶,其污水處理費(fèi)可以由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾_定的水利行政主管部門或者其他機(jī)構(gòu)代征。



 水利行政主管部門或者其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向用戶開具山東省非稅收入繳款書,。



 用戶應(yīng)當(dāng)通過票款分離系統(tǒng)由代收銀行將污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入同級財(cái)政專戶,。




第十三條 當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)上一年度的供水量等情況向征收或者代征部門(機(jī)構(gòu))下達(dá)污水處理費(fèi)征收計(jì)劃,并實(shí)行年底考核;完不成征收任務(wù)的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。




第十四條 用戶未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的,由負(fù)責(zé)征收或者代征的部門(機(jī)構(gòu))責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按日加收應(yīng)繳污水處理費(fèi)2‰的滯納金,。



 對拒繳,、少繳污水處理費(fèi)的用戶,負(fù)責(zé)征收或者代征的部門(機(jī)構(gòu))可以依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。




第十五條 企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)可以計(jì)入生產(chǎn)成本或者管理費(fèi)用,。




第十六條 污水處理費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?任何部門,、單位和個(gè)人不得坐支、截留,、擠占或者挪作它用,。



 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款用于以下事項(xiàng):



 (一)城市污水處理廠,、排污管網(wǎng),、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);



 (二)支付代征手續(xù)費(fèi),。




第十七條 污水處理費(fèi)的使用實(shí)行預(yù)決算制度,。每一年度年終,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制當(dāng)年度污水處理費(fèi)使用決算,報(bào)同級財(cái)政行政主管部門審核;根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S、排污管網(wǎng),、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù)情況,編制下一年度的污水處理費(fèi)使用預(yù)算,報(bào)同級財(cái)政行政主管部門審核,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)按月將相關(guān)費(fèi)用撥付到建設(shè)行政主管部門,。




第十八條 污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用污水處理費(fèi),。價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政、建設(shè)行政主管部門對污水處理企業(yè)的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審,。監(jiān)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為撥付污水處理費(fèi)用的主要依據(jù),。




第十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市污水排放的管理。污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對接納的污水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和分析,發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放超標(biāo)污水的,污水處理企業(yè)可以拒絕接納,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,。




第二十條 污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做到達(dá)標(biāo)排放。污水處理企業(yè)無正當(dāng)理由擅自停止運(yùn)行或者未能做到達(dá)標(biāo)排放的,由有關(guān)部門責(zé)令整改,、依法處罰,并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費(fèi)用;造成污染事故的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。




第二十一條 建設(shè)、財(cái)政,、物價(jià)、水利,、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)恪盡職守,密切配合,加大力度,確保污水處理費(fèi)收足,、用好、管好,。



 監(jiān)察,、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污水處理費(fèi)征收和使用情況的監(jiān)督,保證污水處理費(fèi)的足額征收和正確使用。




第二十二條 建設(shè),、財(cái)政,、物價(jià)、水利,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門和污水處理費(fèi)代征機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,由所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)坐支,、截留,、擠占、挪用污水處理費(fèi)的;(二)未按照規(guī)定如實(shí)提供采水量的;(三)違規(guī)減免污水處理費(fèi)的;(四)其他濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守情形的。




第二十三條 本辦法所稱城市是指設(shè)市城市,、縣城和建制鎮(zhèn),。




第二十四條 各市、縣人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則,。




第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。