• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈勞社發(fā)〔2009〕165號
• 【發(fā)布日期】2009-08-06
• 【生效日期】2009-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市將“五七工”,、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍工作實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市將“五七工”,、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍工作實施方案》的通知 

(哈勞社發(fā)〔2009〕165號)





 各區(qū)、縣（市）勞動和社會保障局,、財政局,，市直各有關(guān)局（集團公司），中,、省屬在哈企業(yè)：



 經(jīng)市政府第53次常務(wù)會議討論通過,，并按照省廳對“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的總體部署和工作要求,，經(jīng)與市財政等部門積極溝通，結(jié)合我市實際情況,，制定了《哈爾濱市將“五七工”,、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍工作實施方案》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們,，請各相關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行,。

特此通知。



 哈爾濱市勞動和社會保障局



 二○○九年八月六日



 哈爾濱市將“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍工作實施方案



 為切實做好將“五七工”,、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍工作,，根據(jù)黑龍江省人力資源和社會保障廳、黑龍江省財政廳《關(guān)于將“五七工”,、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的通知》（黑人保發(fā)[2009]36號）及《關(guān)于將“五七工”,、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍實施細則》（黑人保發(fā)[2009]37號）精神，結(jié)合我市實際,，制定本實施方案,。



 一、指導(dǎo)思想



 以黨的十七大精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，以改善民生，妥善解決歷史遺留問題,，構(gòu)建和諧社會為目的,，按照“尊重歷史、尊重現(xiàn)實,、尊重證據(jù),，嚴(yán)格執(zhí)行政策”的原則，集中組織力量對“五七工”,、“家屬工”等人員進行審核認定,，切實解決好“五七工”、“家屬工”養(yǎng)老保障問題,，把黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷落到實處,，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定,。



 二,、審核認定工作范圍和對象



 （一）曾經(jīng)在我市國有企業(yè)中從事生產(chǎn)自救或企業(yè)輔助性崗位工作，和城鎮(zhèn)街道居民委自行組建的從事生產(chǎn)自救工作的人員,；

 （二）黑人保發(fā)[2009]36號文件下發(fā)前具有本市城鎮(zhèn)戶口,；

 （三）未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌；

 （四）實行“統(tǒng)帳結(jié)合”制度前在我市城鎮(zhèn)用人單位工作滿3年以上,；

 （五）2009年7月1日前年滿60周歲以上的人員,。



 三、組織機構(gòu)



 為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立由市政府分管副市長叢國章同志為組長,，市勞動和社會保障局局長邊洪霄同志、市財政局局長席長青同志為副組長,，市勞動和社會保障局,、財政局,、社保局、信訪辦主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的哈爾濱市將“五七工”,、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在市勞動和社會保障局。



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)審核工作小組辦公室,，成員由市勞動和社會保障局,、財政局、公安局,、檔案局,、監(jiān)察局、工會等部門工作人員組成,。



 各區(qū),、縣（市）人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機構(gòu)。



 四,、各相關(guān)部門職責(zé)



 市勞動和社會保障局牽頭組織開展將“五七工”,、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，負責(zé)對此項工作的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),；負責(zé)各區(qū),、縣（市）《工作方案》的審核，督促,、檢查,、指導(dǎo)各地審核認定工作；協(xié)調(diào)溝通相關(guān)部門,，就工作中遇到的問題和情況及時報告和反饋,；匯總審核認定情況上報省廳審批。



 市財政局負責(zé)安排落實補助資金,，將應(yīng)由同級財政承擔(dān)的資金及時籌集安排到位,，并按規(guī)定及時上解至省級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金財政專戶；負責(zé)核定撥付審核工作小組專項工作經(jīng)費,。



 市公安局負責(zé)提供能夠證明擬納入人員的出生日期,、工作經(jīng)歷等情況的原始戶籍底案及相關(guān)證明材料。



 市檔案局負責(zé)原國有企業(yè)移交檔案資料的查閱和相關(guān)材料的核查工作,。



 市總工會,、市監(jiān)察局負責(zé)對“五七工”、“家屬工”審核認定工作的監(jiān)督檢查,，設(shè)立舉報監(jiān)督電話,。



 市信訪辦負責(zé)上訪人員接訪工作，做好上訪動態(tài)的預(yù)測,、排查和有關(guān)政策說明解釋工作。



 各企業(yè)主管部門、各街道辦事處負責(zé)對所屬企業(yè)申請上報的認定“五七工”,、“家屬工”材料進行預(yù)審,。



 五、審核認定工作方式



 各縣（市）審核工作小組要對縣（市）屬企業(yè)的“五七工”,、“家屬工”進行初審,。

 各區(qū)審核工作小組要對區(qū)屬企業(yè)的“五七工”、“家屬工”進行初審,。

 市審核工作小組要對市屬企業(yè)及中直,、省屬在哈企業(yè)的 “五七工”、“家屬工”進行審核,、認定,；對各區(qū)、縣（市）申報的材料進行復(fù)審,。

 申報單位原則上為申請納入人員最后一個用人單位,。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常的國有企業(yè)（含國有參股企業(yè)）“五七工”、“家屬工”審核,、申報工作由企業(yè)負責(zé),；已改制重組的原國有企業(yè)“五七工”、“家屬工”審核,、申報工作,，由改制后企業(yè)負責(zé)；正處于改制重組或進入破產(chǎn)程序的原國有企業(yè)“五七工”,、“家屬工”審核,、申報工作，由原國有企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組或破產(chǎn)清算組負責(zé),；已關(guān)閉,、破產(chǎn)、解散的原國有企業(yè),，無續(xù)存企業(yè)的,，由其上級主管部門負責(zé)；無上級主管部門的,，可由當(dāng)?shù)亟?jīng)委或中小企業(yè)局負責(zé),。



 六、工作步驟和工作內(nèi)容



 具體工作步驟分為準(zhǔn)備,、實施和總結(jié)三個階段,。



 （一） 準(zhǔn)備階段（7月下旬-8月中旬）



 1.提請市政府常務(wù)會議審議《哈爾濱市將“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍工作實施方案》,。

 2.將《哈爾濱市將“五七工”,、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍工作實施方案》上報省廳,。

 3.成立哈爾濱市“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

 4.成立審核工作小組,，抽調(diào)工作人員集中辦公。

 5.制定申報,、認定,、審核等工作程序和辦事流程。



 （二）實施階段（8月下旬-12月中旬）



 1.以市政府名義召開哈爾濱市養(yǎng)老保險專題工作會議,。轉(zhuǎn)發(fā)省廳文件,，下發(fā)《哈爾濱市將“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍工作實施方案》,。

 2.對各區(qū),、縣（市）勞動保障部門及各企業(yè)主管部門工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 3.各級財政部門安排落實補助資金,，及時上解至省級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金財政專戶,。

 4.按照省廳規(guī)定和要求，安裝系統(tǒng)軟件,，對“五七工”,、“家屬工”等人員實行動態(tài)管理。

 5.市,、區(qū),、縣（市）審核工作小組對所屬企業(yè)“五七工”、“家屬工”進行審核,、認定,。

 6.市審核工作小組對區(qū)、縣（市）申報檔案及相關(guān)材料進行復(fù)審,。

 7.市審核工作小組將復(fù)審合格人員導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫,。

 8.對工作中的難點、疑點問題認真進行疏理,，集中研究,，積極向省廳和市政府溝通匯報，探索解決問題的有效措施,。



 （三）總結(jié)階段（12月末）



 1.將審核認定合格人員按市,、區(qū)、縣（市）分別匯總,，上報省廳審批,。

 2.將通過省廳審批人員名單移交到市、區(qū),、縣（市）社保經(jīng)辦機構(gòu),實行社會化發(fā)放,從2009年7月1日起補發(fā),。

 3.各區(qū),、縣（市）審核工作小組上報書面總結(jié)。

 4.將《哈爾濱市“五七工”,、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍工作總結(jié)》上報省廳,。



 七,、幾點要求



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各級政府、各部門要將這項惠民工程作為維護安定團結(jié),、促進社會和諧穩(wěn)定的一件政治大事來抓,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各職能部門認真履行職責(zé),。要通過建立目標(biāo)責(zé)任制,，做到分工明確，責(zé)任到人,，形成上下合力攻堅,、規(guī)范有序的良好工作局面。



 （二）加強協(xié)調(diào)配合,。將“五七工”,、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作情況復(fù)雜，政策性強,，涉及面廣,，工作量大，時限要求強,，協(xié)辦部門多,，不是哪一個部門，哪一級政府能夠單獨完成的,。這就要求各部門強化大局意識,、責(zé)任意識和服務(wù)意識，各司其職,，相互協(xié)作,，密切配合。要嚴(yán)格按照自身職能和既定的工作程序,，積極主動地服務(wù)于審核認定的各個階段,，確保認定工作的有序推進。



 （三）維護社會穩(wěn)定,。各級政府,、部門要以對黨和人民高度負責(zé)的工作態(tài)度，在積極開展工作的同時,，不斷增強工作預(yù)見性,，善于預(yù)防和妥善處理各類矛盾和問題,。深入開展調(diào)查研究，認真做好思想疏導(dǎo)工作,，確保工作及時順利完成和社會穩(wěn)定,。