• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政發(fā)〔2009〕127號
• 【發(fā)布日期】2009-08-07
• 【生效日期】2009-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府關于2009年市轄區(qū)危舊房屋拆遷改造的實施意見

銀川市人民政府關于2009年市轄區(qū)危舊房屋拆遷改造的實施意見 
 
(銀政發(fā)〔2009〕127號)





 各區(qū)人民政府,，市政府有關部門：



 為加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度，切實改善我市危舊住房居民的居住條件,，提高城市人居環(huán)境質量,，完善住房保障體系，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》精神，結合我市實際,，制定本實施意見,。



 一、 拆遷改造原則和政策



 危舊房改造要緊密結合國家住房保障政策,，堅持政府主導,、政策扶持、企業(yè)參與,、市場運作的原則,，因地制宜，通過政府拆遷安置,、凈地掛牌出讓或企業(yè)自主開發(fā)改造等多種方式,，加快我市危舊房改造步伐，加大保障性住房建設力度,，進一步改善人民群眾的居住條件,，妥善解決城市低收入家庭的住房困難問題。



 （一）通過危舊房拆遷改造取得的土地出讓收益,，由市財政設立專戶管理,，專款專用,，全部用于廉租住房項目建設,。



 （二）危舊房屋拆遷改造嚴格執(zhí)行《銀川市城市總體規(guī)劃》，屬于市政用地,、綠地,、教育用地的，所拆凈地按照土地性質分別納入土地儲備,。屬于市場開發(fā)的,，規(guī)劃局嚴格把關，項目建設一律退出規(guī)劃紅線,、綠線,。



 （三）將危舊房拆遷改造區(qū)域內的被拆遷家庭納入住房保障。危舊房拆遷改造以集中建設的保障性住房為主要安置房源,。企事業(yè)單位利用保障性住房安置危舊房屋改造區(qū)域內被拆遷家庭的,，其購房資金全部用于保障性住房項目建設。廉租住房項目可結合實際需求合理改造,，以多元產權的方式用于安置危舊房屋拆遷戶,，超面積安置部分由安置戶按照同期經(jīng)濟適用住房價格購買。危舊房改造被拆遷家庭過渡期間的臨時住房問題,，可通過發(fā)放廉租住房租金補貼資金的形式予以解決,。



 （四）將危舊住房改造項目優(yōu)先列入土地供應計劃和房地產開發(fā)建設計劃,。各相關部門對危舊住房改造項目建立綠色審批通道，加快各項審批手續(xù)的辦理,。



 （五）對屬于商住用地具有一定的開發(fā)利用價值,，但拆遷改造成本較高的危舊房區(qū)域，由住房保障部門專題上報市政府,，一事一議,，給予減免相關規(guī)費等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)實施拆遷改造,。



 （六）按照“以人為本,、民生優(yōu)先”的原則，充分考慮危舊住房居民的承受能力,，在拆遷安置政策上給予傾斜和合理照顧,，做好與各項住房政策的銜接，妥善安置被拆遷居民,。



 （七）對危舊住房改造涉及的道路,、給水、排水,、供電,、供氣等市政基礎設施建設,，由發(fā)改,、財政、建設部門列入當年建設計劃優(yōu)先組織實施,。



 （八）多渠道籌措危舊平房改造資金,。對于拆遷改造的零散分布、開發(fā)改造利用價值不大的危舊房區(qū)域,，在確保以集中建設的保障性住房為安置房源前提下,，發(fā)生的配套設施補償費、搬遷補助費,、臨時安置補助費,、勞務費、清渣費以及直管公房使用權回購費用等,，由市財政預算內資金列支,。



 二、組織領導



 加強危舊房屋改造工作的組織領導,，成立銀川市危舊房屋改造工作領導小組,，組長由代榮民副市長擔任，副組長由市政府副秘書長馬全和市住房保障局局長白建平擔任,，成員由發(fā)改,、建設,、住房保障、國土,、規(guī)劃,、財政、民政,、環(huán)保,、城管、地稅,、代建辦等部門主要負責人和各區(qū)政府區(qū)長擔任,。領導小組下設辦公室，主任由白建平兼任,，主要負責危舊房屋改造政策的貫徹落實,，統(tǒng)籌組織實施全市危舊房屋改造工作。各責任單位要組建相應機構,，具體組織實施轄區(qū)內危舊房屋改造項目的調查摸底,、計劃編制、資金籌措,、拆遷安置,、項目運作、保障住房供應對象資格審核等工作,。



 三,、改造計劃及拆遷改造方式



 2009年，全市對27處,、約21萬平方米區(qū)域的危舊房屋進行拆遷改造(見附表),使3000戶家庭居住條件得到改善,。主要通過以下兩種方式實施：



 一是對具有一定開發(fā)改造價值的危舊房區(qū)域，通過市場開發(fā)方式給予開發(fā)改造或統(tǒng)一拆遷安置后納入土地儲備,，公開掛牌出讓,。年內完成西夏區(qū)化肥廠平房、百惠糧油市場,、大團結廣場東北角,、世紀小區(qū)東側、面粉廠小區(qū),、新水小區(qū)南側,、寧夏天嘉電力有限公司家屬區(qū)、北塔六隊民運村和北安小區(qū)以南簡易樓9處危舊房屋開發(fā)改造,，拆遷改造面積16.82萬平方米,、約2000戶。



 二是在城市總體規(guī)劃中屬于市政用地,、綠地,、教育用地及零散分布的開發(fā)改造利用價值不大的危舊房區(qū)域,，通過集中統(tǒng)一拆遷安置的方式給予改造，所拆凈地按照土地性質分別納入市政道路,、綠地建設等土地儲備,。年內完成對火車站調向擴容項目區(qū)域以及零散分布的北環(huán)小區(qū)北側、碳化硅平房等18處危舊房屋開發(fā)改造,，拆遷改造面積約4.53萬平方米,、近1000戶。



 附件：2009年市轄區(qū)危舊房屋拆遷改造項目表



 二OO九年八月七日